您當(dāng)前的位置：滬府辦發(fā)〔2015〕16號(hào)《上海市人民政府辦公廳印發(fā)2015年上海市政府電子政務(wù)重點(diǎn)工作安排的通知》
滬府辦發(fā)〔2015〕16號(hào)
上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年上海市政府電子政務(wù)重點(diǎn)工作安排的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
現(xiàn)將《2015年上海市政府電子政務(wù)重點(diǎn)工作安排》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)。
上海市人民政府辦公廳
2015年3月6日
2015年上海市政府電子政務(wù)重點(diǎn)工作安排
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕66號(hào)）的有關(guān)精神，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合市政府重點(diǎn)工作和智慧城市三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)安排，進(jìn)一步推動(dòng)政府系統(tǒng)電子政務(wù)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)步促進(jìn)管理模式創(chuàng)新，提升政府行政效能，提高便民服務(wù)水平，根據(jù)《上海市電子政務(wù)管理辦法》和《上海市政府電子政務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的要求，對(duì)2015年本市政府電子政務(wù)重點(diǎn)工作安排如下：
一、落實(shí)年度重點(diǎn)工作
（一）推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)
1.繼續(xù)拓展市級(jí)網(wǎng)上政務(wù)大廳服務(wù)功能，提升服務(wù)人民群眾水平；擴(kuò)大協(xié)同審批和單部門(mén)審批應(yīng)用范圍，固化行政審批制度改革成果。（責(zé)任部門(mén)、單位：市政府辦公廳、市審改辦、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市政府相關(guān)部門(mén)、各區(qū)縣政府）
2.市政府各部門(mén)按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市級(jí)網(wǎng)上政務(wù)大廳數(shù)據(jù)對(duì)接，推動(dòng)企業(yè)設(shè)立、變更應(yīng)用在全市運(yùn)行。研究遴選其他與企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)和市民生活密切相關(guān)的事項(xiàng)，集成以行政相對(duì)人辦理事件為核心的協(xié)同應(yīng)用。（責(zé)任部門(mén)、單位：市政府辦公廳、市審改辦、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市政府相關(guān)部門(mén)）
3.建設(shè)并完善區(qū)級(jí)網(wǎng)上政務(wù)大廳，形成全市一體、上下聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)上辦事服務(wù)體系。（責(zé)任部門(mén)、單位：各區(qū)縣政府、市政府辦公廳）
（二）推動(dòng)政務(wù)信息資源有序共享
4.出臺(tái)信息共享管理規(guī)范。理順政務(wù)信息資源共享體制機(jī)制，制定政府內(nèi)部數(shù)據(jù)共享管理規(guī)范，擴(kuò)大共享范圍，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放管理、授權(quán)使用。（責(zé)任部門(mén)：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市政府辦公廳、市發(fā)展改革委）
5.推動(dòng)信息資源按需共享。建成并運(yùn)行上海市政府?dāng)?shù)據(jù)資源服務(wù)平臺(tái)（二期）項(xiàng)目，基本形成市級(jí)部門(mén)數(shù)據(jù)資源目錄體系；梳理政府部門(mén)履職所需信息共享需求，推動(dòng)部門(mén)業(yè)務(wù)信息資源按需共享。（責(zé)任部門(mén)：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市政府辦公廳、市發(fā)展改革委）
6.完善各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。統(tǒng)籌硬件資源、數(shù)據(jù)采集、信息應(yīng)用，完善實(shí)有人口信息庫(kù)、法人數(shù)據(jù)庫(kù)和空間地理信息庫(kù)及其他數(shù)據(jù)庫(kù)。（責(zé)任部門(mén)：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局、市工商局、市規(guī)劃國(guó)土資源局、市政府相關(guān)部門(mén)）
7.促進(jìn)政府信息資源開(kāi)發(fā)利用。加大政府?dāng)?shù)據(jù)資源向社會(huì)的開(kāi)放服務(wù)力度，力爭(zhēng)提供累計(jì)1000項(xiàng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的下載使用，引導(dǎo)有條件的區(qū)縣逐步開(kāi)放相關(guān)數(shù)據(jù)資源，鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)主體對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)資源的深度開(kāi)發(fā)和增值利用。（責(zé)任部門(mén)、單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、各區(qū)縣政府）
（三）深化信用信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用
8.深化公共信用信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)本市行政機(jī)關(guān)以及依據(jù)法律法規(guī)具有公共事務(wù)職能組織的信用信息記錄歸集，滿足社會(huì)對(duì)公共信用信息的需求。（責(zé)任部門(mén)：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委）
9.拓展公共信用信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。滿足行政機(jī)關(guān)在日常監(jiān)督管理、公共資源分配等活動(dòng)中查詢(xún)使用公共信用信息。（責(zé)任部門(mén)：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委）
（四）推動(dòng)電子政務(wù)云建設(shè)
10.制定電子政務(wù)云建設(shè)方案。調(diào)研排摸有關(guān)單位電子政務(wù)云建設(shè)現(xiàn)狀，統(tǒng)籌規(guī)劃電子政務(wù)頂層架構(gòu)，明確市級(jí)電子政務(wù)云建設(shè)內(nèi)容，研究制定全市層面的實(shí)施步驟和推進(jìn)措施。（責(zé)任部門(mén)：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市政府辦公廳）
11.探索電子政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)。研究推進(jìn)統(tǒng)一高效、彈性擴(kuò)展、安全可靠、按需服務(wù)的電子政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)政府業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)向云平臺(tái)遷移，推行一體化集約建設(shè)和運(yùn)維模式。（責(zé)任部門(mén)：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）
二、提升政府治理能力
（一）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)應(yīng)用
12.結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制改革，推動(dòng)“四合一”市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、價(jià)檢業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)在區(qū)政務(wù)外網(wǎng)的部署整合，為市、區(qū)縣聯(lián)動(dòng)共享創(chuàng)造條件。（責(zé)任部門(mén)、單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市政府辦公廳、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價(jià)局、相關(guān)區(qū)縣政府）
13.按照《企業(yè)信息公示暫行條例》和市政府實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步完善企業(yè)信用信息公示平臺(tái)的相關(guān)功能；按照全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)，建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的工商登記數(shù)字證書(shū)管理系統(tǒng)，積極探索研究以電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為支撐的全程電子化登記管理方式。（責(zé)任部門(mén)：市工商局）
14.推動(dòng)國(guó)庫(kù)集中支付電子化和財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)向試點(diǎn)區(qū)縣延伸，進(jìn)一步提升區(qū)縣財(cái)政信息化管理水平，促進(jìn)全市稅收征收信息共享和利用。（責(zé)任部門(mén)、單位：市財(cái)政局、相關(guān)區(qū)縣政府）
15.深化網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳建設(shè)，壓縮納稅人涉稅事項(xiàng)辦理時(shí)間，降低辦稅成本。推廣“辦稅一網(wǎng)通”在全市范圍內(nèi)應(yīng)用。（責(zé)任部門(mén)：市地稅局）
16.推進(jìn)融資性擔(dān)保公司監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)用戶管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)警示提醒等功能模塊，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)本市融資性擔(dān)保公司的實(shí)時(shí)監(jiān)管。（責(zé)任部門(mén)：市金融辦）
17.完成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資綜合管理平臺(tái)建設(shè)，組織實(shí)施基于數(shù)字證書(shū)的外資企業(yè)信息管理系統(tǒng)升級(jí)改造和上海會(huì)展業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目，為營(yíng)造創(chuàng)新、繁榮、規(guī)范、有序的商務(wù)發(fā)展環(huán)境提供信息化保障。（責(zé)任部門(mén)：市商務(wù)委、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）
（二）推動(dòng)城市管理創(chuàng)新應(yīng)用
18.全面推進(jìn)地下空間信息基礎(chǔ)平臺(tái)、城市管理綜合信息共享交換平臺(tái)、地下空間專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)，制定跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及信息資源共享規(guī)程和管理辦法，逐步形成信息共享交換體系。（責(zé)任部門(mén)：市建設(shè)管理委）
19.圍繞營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)采集、智能集群調(diào)度、數(shù)據(jù)共享交換和信息發(fā)布等內(nèi)容，推進(jìn)公交信息化示范工程建設(shè)。完善“上海公交”移動(dòng)APP應(yīng)用，擴(kuò)大信息受眾范圍。（責(zé)任部門(mén)：市交通委）
20.對(duì)接國(guó)家要求，做好本市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息化支撐工作。深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、多維度、多層面的全市基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)建設(shè)。（責(zé)任部門(mén)：市規(guī)劃國(guó)土資源局）
21.推進(jìn)實(shí)施生活垃圾分類(lèi)減量，完成綠色賬戶覆蓋100萬(wàn)戶。通過(guò)綠色賬戶大眾版移動(dòng)APP應(yīng)用，方便市民垃圾分類(lèi)賬戶積分查詢(xún)、禮品兌換，提升綠色賬戶平臺(tái)的公眾服務(wù)能力，保障全市垃圾分類(lèi)工作有序推進(jìn)。（責(zé)任部門(mén)：市綠化市容局）
22.推動(dòng)環(huán)境應(yīng)急與輻射管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提升事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、決策分析、處理處置水平，填補(bǔ)本市環(huán)境應(yīng)急信息化空白。（責(zé)任部門(mén)：市環(huán)保局）
23.推進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理系統(tǒng)建設(shè)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理自查自報(bào)，匯總、分析事故隱患排查治理信息，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的動(dòng)態(tài)管理。（責(zé)任部門(mén)：市安全監(jiān)管局）
24.推進(jìn)特種設(shè)備企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推行特種設(shè)備企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管以及申報(bào)和扣分制度，提升監(jiān)管效能。（責(zé)任部門(mén)：市質(zhì)量技監(jiān)局）
（三）推廣民生領(lǐng)域示范應(yīng)用
25.有序推進(jìn)上海市社區(qū)事務(wù)受理系統(tǒng)建設(shè)，完成全市10個(gè)主要業(yè)務(wù)條線200多個(gè)事項(xiàng)統(tǒng)一進(jìn)入社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心。（責(zé)任部門(mén)、單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市民政局、各區(qū)縣政府）
26.完成健康信息網(wǎng)拓展項(xiàng)目建設(shè)，全面應(yīng)用“疾病控制子系統(tǒng)”和“婦女兒童保健子系統(tǒng)”。完善家庭醫(yī)生制度，優(yōu)化家庭醫(yī)生信息化工作平臺(tái)。（責(zé)任部門(mén)：市衛(wèi)生計(jì)生委）
27.完善和提升本市家政信息管理平臺(tái)功能，逐步將家政服務(wù)從業(yè)人員信息納入家政信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)家政行業(yè)的規(guī)范化管理，提升家政行業(yè)服務(wù)和管理水平。（責(zé)任部門(mén)：市婦聯(lián)、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)委）
28.完善旅游電子合同相關(guān)功能，在電子合同中加蓋旅行社電子印章。深化“樂(lè)游上海（服務(wù)版）”微信公眾服務(wù)號(hào)支撐平臺(tái)的功能應(yīng)用。（責(zé)任部門(mén)：市旅游局）
29.構(gòu)建面向社會(huì)的“上海市食品安全信息服務(wù)平臺(tái)”和面向食品安全監(jiān)管部門(mén)的“內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)”，提高食品安全信息服務(wù)能力，提升監(jiān)管信息協(xié)同共享水平。（責(zé)任部門(mén)：市食品藥品監(jiān)管局）
30.推進(jìn)全國(guó)網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)（上海分系統(tǒng)）建設(shè)，建立三級(jí)信訪工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信、訪、網(wǎng)、電四類(lèi)信訪形式全覆蓋，打造公開(kāi)、透明、高效的信訪機(jī)制。（責(zé)任部門(mén)、單位：市信訪辦、各區(qū)縣政府、市政府相關(guān)部門(mén)）
三、拓展為民服務(wù)渠道
（一）深化政府網(wǎng)站群建設(shè)
31.開(kāi)展政府網(wǎng)站微門(mén)戶建設(shè)，制定上海市政府移動(dòng)門(mén)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，初步構(gòu)建政府信息及時(shí)推送、政府服務(wù)隨身使用、政府公眾便捷互動(dòng)的移動(dòng)門(mén)戶。（責(zé)任部門(mén)、單位：市政府辦公廳、相關(guān)區(qū)縣政府、市政府相關(guān)部門(mén)）
32.建設(shè)“中國(guó)上海”網(wǎng)站群智能服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建上海政務(wù)資源知識(shí)庫(kù)，為公眾提供智能提示、智能問(wèn)答、智能標(biāo)簽、智能導(dǎo)航、關(guān)聯(lián)推薦等人機(jī)交互的“一站式”智能化服務(wù)。（責(zé)任部門(mén)：市政府辦公廳）
33.深化政府網(wǎng)站無(wú)障礙改造工作，推動(dòng)各區(qū)縣政府、市政府委辦局實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)站無(wú)障礙改造。（責(zé)任部門(mén)、單位：市政府辦公廳、各區(qū)縣政府、市政府各部門(mén)）
（二）提升市民服務(wù)熱線功能
34.實(shí)現(xiàn)市民熱線門(mén)戶網(wǎng)站自助受理與辦結(jié)反饋查詢(xún)等功能，提供面向市民的手機(jī)客戶端、微信等服務(wù)。（責(zé)任部門(mén)：市信訪辦）
35.拓展熱線GIS地理位置信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析及應(yīng)用功能，研發(fā)智能化知識(shí)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)市民熱線門(mén)戶網(wǎng)站、手機(jī)平臺(tái)與電話的同步服務(wù)。（責(zé)任部門(mén)：市信訪辦）
（三）推動(dòng)政務(wù)微博微信發(fā)展
36.進(jìn)一步加強(qiáng)“上海發(fā)布”微博、微信平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)以擴(kuò)大便民即時(shí)查詢(xún)服務(wù)領(lǐng)域?yàn)樽ナ?，全力提?ldquo;上海發(fā)布”微信服務(wù)水平，不斷擴(kuò)大影響力和信息覆蓋面。（責(zé)任部門(mén)：市政府新聞辦、市政府辦公廳）
四、完善支撐保障體系
（一）持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
37.完善市政府各部門(mén)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，并就近接入市級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；區(qū)縣政府充分利用現(xiàn)有政務(wù)內(nèi)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，建成區(qū)縣網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，并實(shí)現(xiàn)與市級(jí)網(wǎng)絡(luò)中心連接。（責(zé)任部門(mén)、單位：市公務(wù)網(wǎng)管理中心、市政府各部門(mén)、各區(qū)縣政府）
38.進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)級(jí)政務(wù)外網(wǎng)覆蓋面。擴(kuò)建政務(wù)外網(wǎng)光纜匯接點(diǎn)，重點(diǎn)提升街道、居（村）委會(huì)政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣、街、居（村）全面貫通。在整合擴(kuò)容互聯(lián)網(wǎng)集中出口的基礎(chǔ)上，擴(kuò)充移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)的接口，滿足移動(dòng)辦公、移動(dòng)執(zhí)法應(yīng)用需求。（責(zé)任部門(mén)、單位：市政府辦公廳、相關(guān)區(qū)縣政府）
39.提升800兆政務(wù)共網(wǎng)為政府部門(mén)應(yīng)急管理、大型活動(dòng)組織提供通信保障的能力。（責(zé)任部門(mén)：市政府辦公廳）
（二）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息安全保障
40.推進(jìn)重要網(wǎng)站和信息系統(tǒng)安全保障。落實(shí)國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度，組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查，加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)網(wǎng)站安全管理，完善城市網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急保障和網(wǎng)絡(luò)與信息安全情況通報(bào)機(jī)制，構(gòu)建多層次的災(zāi)難備份體系。（責(zé)任部門(mén)、單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局、市政府辦公廳、各區(qū)縣政府）
41.完善網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，拓展信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證平臺(tái)服務(wù)，完善統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)信任體系。（責(zé)任部門(mén)：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委）
42.推進(jìn)政府機(jī)關(guān)軟件正版化工作。完善軟件資產(chǎn)管理制度，建立正版軟件采購(gòu)、使用、報(bào)廢等基本信息和臺(tái)賬，加強(qiáng)軟件使用日常監(jiān)管，確保各單位使用正版軟件產(chǎn)品。（責(zé)任部門(mén)：市新聞出版局）
（三）開(kāi)展電子政務(wù)調(diào)研，啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制工作
43.開(kāi)展電子政務(wù)工作調(diào)研。召開(kāi)區(qū)縣政府、市政府委辦局工作座談會(huì)，排摸調(diào)研本市“十二五”電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，梳理下一步發(fā)展思路。（責(zé)任部門(mén)：市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委）
44.啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制工作。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制工作，廣泛吸收采納行業(yè)專(zhuān)家、高校學(xué)者、社會(huì)公眾的意見(jiàn)建議，形成上海市政府電子政務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃文稿。（責(zé)任部門(mén)：市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委）
（四）加強(qiáng)評(píng)估考核和研究學(xué)習(xí)
45.開(kāi)展電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)出臺(tái)《上海市電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估實(shí)施辦法》，全面開(kāi)展電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果作為安排下年度項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)，并逐步納入政府績(jī)效評(píng)估范疇。（責(zé)任部門(mén)：市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市公務(wù)員局）
46.加強(qiáng)專(zhuān)題研究和學(xué)習(xí)交流。關(guān)注電子政務(wù)領(lǐng)域的新技術(shù)應(yīng)用發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)實(shí)踐工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展深度研究，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)本市電子政務(wù)發(fā)展。（責(zé)任部門(mén)：市政府辦公廳、市政府相關(guān)部門(mén)）
47.開(kāi)展電子政務(wù)相關(guān)知識(shí)普及和宣傳培訓(xùn)，在公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中，開(kāi)設(shè)電子政務(wù)培訓(xùn)課程。（責(zé)任部門(mén)、單位：市公務(wù)員局、上海行政學(xué)院、市政府辦公廳、各區(qū)縣政府、市政府相關(guān)部門(mén)）
附件：2014年上海市電子政務(wù)工作報(bào)告
附件
2014年上海市電子政務(wù)工作報(bào)告
2014年，本市電子政務(wù)工作按照市委、市政府關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體要求，緊密?chē)@“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府”建設(shè)，以提高為企業(yè)和市民服務(wù)水平為核心，充分發(fā)揮電子政務(wù)在轉(zhuǎn)變政府職能、推動(dòng)體制創(chuàng)新、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提升行政效能、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)水平等方面的支撐作用，科學(xué)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，不斷深化業(yè)務(wù)應(yīng)用，穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)信息資源共享，有力推動(dòng)了“兩高一少”行政區(qū)的建設(shè)。
一、促進(jìn)政府管理模式創(chuàng)新，提高行政效能
（一）不斷提升網(wǎng)上辦事服務(wù)能力，增強(qiáng)改革實(shí)效。深化網(wǎng)上行政審批和辦事服務(wù)，優(yōu)化工作流程，縮短辦理時(shí)限。市級(jí)網(wǎng)上政務(wù)大廳2014年1月全新改版，匯聚全市658個(gè)審批事項(xiàng)和1313項(xiàng)網(wǎng)上辦事服務(wù)項(xiàng)目，與17個(gè)區(qū)縣和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)實(shí)時(shí)對(duì)接。“企業(yè)設(shè)立”和“建設(shè)工程”并聯(lián)審批系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。市公安局、市建設(shè)管理委、市人力資源社會(huì)保障局等13個(gè)部門(mén)的95項(xiàng)單部門(mén)審批事項(xiàng)與市級(jí)網(wǎng)上審批平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接。截至2014年底，市級(jí)網(wǎng)上政務(wù)大廳總訪問(wèn)量181萬(wàn)人次。市政府各部門(mén)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)和辦事服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力進(jìn)一步提高，有力支撐了審批和辦事服務(wù)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各區(qū)縣結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，依托區(qū)級(jí)網(wǎng)上政務(wù)大廳、網(wǎng)上審批平臺(tái)和區(qū)縣行政服務(wù)中心,拓展網(wǎng)上便民服務(wù)功能，協(xié)同應(yīng)用取得實(shí)效。
（二）積極推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)，助推制度創(chuàng)新。加強(qiáng)信息化頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信息共享和服務(wù)平臺(tái)及市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)子平臺(tái)，匯聚市級(jí)部門(mén)、中央垂管部門(mén)以及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管及協(xié)同服務(wù)提供支持。截至2014年底，平臺(tái)匯總工商、稅務(wù)、口岸、金融等34個(gè)部門(mén)約700萬(wàn)條信息，并與法人數(shù)據(jù)庫(kù)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資準(zhǔn)入“單一窗口”實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)接。完成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)立納稅人識(shí)別碼自動(dòng)賦碼試點(diǎn)工作，并在各區(qū)縣復(fù)制推廣。通過(guò)優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)，試行網(wǎng)上認(rèn)證、申請(qǐng)預(yù)約、窗口優(yōu)先辦理等措施，在網(wǎng)上辦理與窗口服務(wù)有效結(jié)合方面進(jìn)行了有益探索，既方便了投資者，又提高了辦事效率，為在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外的復(fù)制推廣奠定了基礎(chǔ)。
（三）深入推進(jìn)無(wú)紙化辦公，打造高效政府。政府系統(tǒng)無(wú)紙化辦公向縱深發(fā)展，初步實(shí)現(xiàn)了壓縮流轉(zhuǎn)時(shí)間、提高辦公效率、改進(jìn)工作作風(fēng)、方便基層辦事的預(yù)定目標(biāo)。截至2014年底，市政府常務(wù)會(huì)議明確要求落實(shí)的18項(xiàng)無(wú)紙化辦公具體措施中，除“移動(dòng)辦公”正在部分區(qū)縣政府和市政府部門(mén)積極探索外，其余17項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)。市政府辦公廳與市政府各部門(mén)和各區(qū)縣完成聯(lián)網(wǎng)；由市政府辦公廳統(tǒng)一規(guī)范的簡(jiǎn)報(bào)100％實(shí)現(xiàn)了電子化上報(bào)；1447次會(huì)議通過(guò)電子方式發(fā)送通知并進(jìn)行反饋；6395篇公文實(shí)現(xiàn)電子化接收和處理。寶山等區(qū)縣創(chuàng)新模式，建設(shè)居（村）委“電子臺(tái)賬”系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)據(jù)整合，實(shí)施目錄管理，避免“多頭登記”和“反復(fù)上報(bào)”，有效減輕了基層負(fù)擔(dān)，提高了工作效率。
二、深化重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)應(yīng)用，提升現(xiàn)代治理能力
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與監(jiān)管領(lǐng)域，重點(diǎn)提高服務(wù)能級(jí)。圍繞完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，運(yùn)用信息化手段，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)模式，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價(jià)局按照市場(chǎng)監(jiān)督管理體制改革的要求，在浦東新區(qū)先行先試的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合方案，依托政務(wù)外網(wǎng)將業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署到區(qū)級(jí)層面，為8個(gè)中心城區(qū)監(jiān)管部門(mén)提供統(tǒng)一訪問(wèn)入口，實(shí)現(xiàn)屬地化管理。市地稅局建設(shè)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，整合網(wǎng)上申報(bào)等辦稅服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)145項(xiàng)涉稅應(yīng)用的統(tǒng)一受理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一辦理權(quán)限、統(tǒng)一辦理期限，降低了納稅人的辦稅成本。市工商局建設(shè)“企業(yè)信用信息公示平臺(tái)”，公示企業(yè)注冊(cè)登記、備案等信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息橫向跨部門(mén)、縱向跨地區(qū)的互聯(lián)共享。市經(jīng)濟(jì)信息化委拓展法人數(shù)字認(rèn)證“一證通”應(yīng)用，政府部門(mén)基于法人網(wǎng)上身份統(tǒng)一認(rèn)證體系深入開(kāi)展網(wǎng)上辦事服務(wù)。
（二）城市建設(shè)與管理領(lǐng)域，重點(diǎn)提高應(yīng)用水平。統(tǒng)籌城市建設(shè)與管理相關(guān)政務(wù)信息資源的開(kāi)發(fā)利用，建設(shè)和完善相應(yīng)的應(yīng)用系統(tǒng)，提高應(yīng)用效能，推進(jìn)城市建設(shè)與管理工作精細(xì)化、集約化。市建設(shè)管理委啟動(dòng)城市管理綜合信息共享交換平臺(tái)建設(shè)，匯集城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施管理、綜合交通和工程建設(shè)四大類(lèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建立建設(shè)交通行業(yè)城市空間地理數(shù)據(jù)庫(kù)，在全市范圍實(shí)施跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨平臺(tái)、跨系統(tǒng)的在線共享。市規(guī)劃國(guó)土資源局以建設(shè)完善涵蓋地下、地表、地上、全市統(tǒng)一的規(guī)劃國(guó)土資源數(shù)據(jù)平臺(tái)為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)規(guī)劃國(guó)土資源“一張圖”及核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了特大城市級(jí)規(guī)劃、國(guó)土、房屋管理行業(yè)的數(shù)據(jù)匯集。市綠化市容局橫向整合行政事務(wù)受理系統(tǒng)、城管執(zhí)法管理系統(tǒng)和渣土管理系統(tǒng)，建設(shè)渣土數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，形成渣土運(yùn)輸申報(bào)、管理、執(zhí)法和監(jiān)管各環(huán)節(jié)協(xié)同的工作機(jī)制。
（三）社會(huì)民生與服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)提高惠民質(zhì)量。以市民需求為先導(dǎo)，拓展衛(wèi)生、民政救助、社區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域的電子政務(wù)應(yīng)用，建設(shè)使用便捷、服務(wù)高效的公共服務(wù)平臺(tái)，提高市民生活質(zhì)量。市衛(wèi)生計(jì)生委完成市、區(qū)縣兩級(jí)衛(wèi)生綜合管理平臺(tái)的系統(tǒng)建設(shè)，完善本市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通，電子病歷和健康檔案數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享利用。市民政局完成社會(huì)救助和居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)升級(jí)改造，對(duì)申請(qǐng)醫(yī)療救助的低收入困難家庭引入核對(duì)機(jī)制進(jìn)行認(rèn)定，確保社會(huì)救助公平、有序、高效實(shí)施。市公安局建成“網(wǎng)上信訪大廳”，實(shí)現(xiàn)一站式訪問(wèn)，自動(dòng)分層級(jí)信訪，以及對(duì)各級(jí)信訪辦理的電子監(jiān)察。各區(qū)縣大力推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，充分利用信息技術(shù)，創(chuàng)新社區(qū)管理模式，提高社區(qū)管理水平。依托社區(qū)事務(wù)受理信息系統(tǒng)，為公眾提供勞動(dòng)、計(jì)生、農(nóng)保、合作醫(yī)療、住房保障、社會(huì)救助等十多個(gè)條線的200多項(xiàng)辦事業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)一人能辦多件事，一個(gè)窗口可辦多件事。
三、推動(dòng)政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)信息共享
（一）完善重點(diǎn)基礎(chǔ)信息資源庫(kù)建設(shè)，夯實(shí)共享基礎(chǔ)。發(fā)揮實(shí)有人口、法人、空間地理等信息資源庫(kù)的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性作用，擴(kuò)大數(shù)據(jù)交換范圍，為進(jìn)一步推進(jìn)信息共享創(chuàng)造更好條件。實(shí)有人口信息庫(kù)匯聚了全市2500萬(wàn)常住人口的基礎(chǔ)類(lèi)、就業(yè)類(lèi)、醫(yī)療類(lèi)、房產(chǎn)類(lèi)、教育類(lèi)等信息。法人數(shù)據(jù)庫(kù)已涵蓋全市范圍內(nèi)各類(lèi)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他市場(chǎng)主體，共計(jì)170余萬(wàn)戶法人單位的登記、資質(zhì)、監(jiān)管信息?？臻g地理信息庫(kù)完成覆蓋全市陸域的高分辨率數(shù)碼航空遙感攝影,影像的地面分辨率達(dá)到025米。
（二）推進(jìn)政務(wù)信息資源向社會(huì)開(kāi)放，促進(jìn)開(kāi)發(fā)利用。發(fā)揮政務(wù)信息資源在本市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、政府管理創(chuàng)新中的重要作用，向社會(huì)提供政務(wù)信息資源的瀏覽、查詢(xún)、下載等基本數(shù)據(jù)服務(wù)，匯聚基于政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)的應(yīng)用程序等增值功能，滿足公眾和企業(yè)對(duì)政府信息資源的使用需求。開(kāi)展上海市政府?dāng)?shù)據(jù)資源服務(wù)平臺(tái)(二期)建設(shè)，對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)信息資源的統(tǒng)一管理，對(duì)外通過(guò)上海市政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)門(mén)戶向社會(huì)開(kāi)放。
（三）加強(qiáng)跨部門(mén)信用信息互連互通，推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。政府部門(mén)帶頭依法公開(kāi)在行政管理中掌握的信用信息，以政務(wù)誠(chéng)信示范引領(lǐng)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。發(fā)布《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》。截至2014年底，市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)匯聚97家單位的3297類(lèi)信息事項(xiàng)，市、區(qū)縣兩級(jí)部門(mén)確認(rèn)將在近500項(xiàng)應(yīng)用事項(xiàng)中應(yīng)用信用信息。通過(guò)市信用平臺(tái)查詢(xún)法人信用信息8.9萬(wàn)人次、自然人信用信息447.5萬(wàn)人次。
四、深化拓展多渠道服務(wù)方式，提高立體式服務(wù)水平
（一）深化政府網(wǎng)站群建設(shè)，打造人民滿意的網(wǎng)上政府。以“中國(guó)上海”為標(biāo)志的政府網(wǎng)站群不斷拓展辦事服務(wù)內(nèi)容，在便民服務(wù)方面深入挖掘，整合資源，取得顯著成效。28個(gè)政府網(wǎng)站完成無(wú)障礙改造，方便視力障礙人士使用。市政府各部門(mén)網(wǎng)站加強(qiáng)行業(yè)管理，提升在線查詢(xún)、咨詢(xún)、辦事等服務(wù)功能。各區(qū)縣政府網(wǎng)站結(jié)合區(qū)域特色，整合服務(wù)信息，提高為民服務(wù)能力。楊浦等區(qū)分別在網(wǎng)站上公示政府行政權(quán)力目錄和行政審批權(quán)力清單，增強(qiáng)“權(quán)力”的透明度。2014年，政府網(wǎng)站群首頁(yè)訪問(wèn)量為4.1億人次，頁(yè)面總訪問(wèn)量為84.6億人次。全市政府網(wǎng)站工作繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平，“中國(guó)上海”在全國(guó)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中名列前茅。
（二）完善市民服務(wù)熱線功能，提升為民服務(wù)水平。“12345”市民服務(wù)熱線圍繞市政府關(guān)于“服務(wù)市民的重要平臺(tái)，檢驗(yàn)政府工作成效的重要窗口”的工作定位，不斷完善受理機(jī)制，優(yōu)化辦理機(jī)制，強(qiáng)化督辦機(jī)制，提升市民投訴、求助事項(xiàng)解決的及時(shí)性和有效性。與公安、民政、電力、供水等11家單位建立專(zhuān)線專(zhuān)席三方通話機(jī)制，與政風(fēng)行風(fēng)熱線等5條政務(wù)熱線并線運(yùn)行，全市政務(wù)信息資源通過(guò)熱線不斷得到集聚和優(yōu)化，成為政府聯(lián)系市民、服務(wù)市民的重要載體，成為打造服務(wù)型政府，創(chuàng)新社會(huì)管理的重要抓手。2014年，熱線共接聽(tīng)市民來(lái)電154萬(wàn)余個(gè)，接通率為92.6%，轉(zhuǎn)送工單61.5萬(wàn)余份，事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)到99.8％。
（三）充分利用新媒體、新技術(shù)，增強(qiáng)政民互動(dòng)便捷度。政務(wù)微博、微信創(chuàng)新工作方法和服務(wù)模式，成為政府發(fā)布信息的新形式、開(kāi)展政民互動(dòng)的新渠道和提供公共服務(wù)的新平臺(tái)。“上海發(fā)布”政務(wù)微博、微信在人民日?qǐng)?bào)等多家權(quán)威機(jī)構(gòu)公布的政務(wù)新媒體影響力榜單上排名第一，2014年共發(fā)布信息2.6萬(wàn)多條，粉絲數(shù)量約1100萬(wàn)，年度增長(zhǎng)約17%。“上海發(fā)布”“中國(guó)上海”政務(wù)微信以“公眾號(hào)”形式發(fā)布各類(lèi)權(quán)威的政務(wù)信息，提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。部分區(qū)縣政府和市政府部門(mén)順應(yīng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和智能移動(dòng)終端的發(fā)展，以智能APP、微門(mén)戶、短信等形式為市民提供證件辦理、交通路況、公交線路、公積金、公用事業(yè)等方面的查詢(xún)辦理服務(wù)，在新技術(shù)運(yùn)用方面開(kāi)展有益探索。
五、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施和安全體系，提升保障能力
（一）改造政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)支撐。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)完善，網(wǎng)上應(yīng)用加快發(fā)展，在全市電子政務(wù)中發(fā)揮著重要作用。截至2014年底，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的市級(jí)聯(lián)網(wǎng)單位達(dá)307家。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)在保障視頻會(huì)議、公文收發(fā)、電子郵件、共享資料庫(kù)等四項(xiàng)通用應(yīng)用和市政府核心辦公系統(tǒng)、市公安局應(yīng)急聯(lián)動(dòng)信息系統(tǒng)等條線業(yè)務(wù)應(yīng)用的同時(shí)，完善電子文件交換、電子閱件瀏覽及批閱、機(jī)構(gòu)組織及權(quán)限管理等三大應(yīng)用系統(tǒng)，大力推進(jìn)文件簡(jiǎn)報(bào)的網(wǎng)上傳閱工作，成效顯著。
（二）優(yōu)化政務(wù)外網(wǎng)布局，拓展應(yīng)用功能。政務(wù)外網(wǎng)深化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)業(yè)務(wù)承載能力，為重大業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)支撐。截至2014年底，已接入1400多家市級(jí)單位，接入終端超過(guò)1.7萬(wàn)臺(tái)。匯接17個(gè)區(qū)縣政務(wù)外網(wǎng)，接入單位約7400多家，終端超過(guò)11.3萬(wàn)臺(tái)，涵蓋區(qū)縣各部門(mén)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并逐步向居（村）委和社區(qū)服務(wù)中心等延伸。基于政務(wù)外網(wǎng)開(kāi)展的70余項(xiàng)市級(jí)業(yè)務(wù)、60余項(xiàng)條線業(yè)務(wù)和27項(xiàng)上聯(lián)國(guó)家部委業(yè)務(wù)穩(wěn)定運(yùn)行。
（三）提升政務(wù)共網(wǎng)能級(jí)，推廣終端應(yīng)用。800兆政務(wù)共網(wǎng)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動(dòng)的能力有效提升。截至2014年底，800兆政務(wù)共網(wǎng)在網(wǎng)終端總數(shù)1.47萬(wàn)臺(tái)，用戶包括上海市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)全體成員單位、行政執(zhí)法、醫(yī)療急救、民防、海事、交通、港口貨運(yùn)等政府部門(mén)及特大型企業(yè)單位，其中部分單位整體接入，形成規(guī)模應(yīng)用效能。圓滿完成亞信峰會(huì)、F1賽車(chē)、上海旅游節(jié)開(kāi)幕式、上海馬拉松比賽等重點(diǎn)通信保障任務(wù)。
（四）健全安全管理體系，提高防范能力。進(jìn)一步完善安全基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與等級(jí)保護(hù)，建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，不斷強(qiáng)化安全長(zhǎng)效管理。召開(kāi)上海市網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理工作會(huì)議，印發(fā)《上海市網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》。對(duì)46個(gè)政府部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全檢查，對(duì)53個(gè)政府機(jī)構(gòu)的公共管理信息系統(tǒng)進(jìn)行安全測(cè)評(píng)，及時(shí)督促整改，信息和網(wǎng)絡(luò)安全總體平穩(wěn)可控。組織開(kāi)展針對(duì)本市重點(diǎn)單位重要網(wǎng)站的日常監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)提示和季度報(bào)告工作。市電子政務(wù)災(zāi)備中心通過(guò)信息系統(tǒng)三級(jí)等保安全認(rèn)證，并組織開(kāi)展災(zāi)難恢復(fù)預(yù)案培訓(xùn)與演練，完善測(cè)試恢復(fù)管理規(guī)范和流程。
六、深入推進(jìn)工作統(tǒng)籌，完善體制機(jī)制
（一）嚴(yán)格項(xiàng)目審核和預(yù)算管理，推進(jìn)集約化建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同配合，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、集約精簡(jiǎn)、協(xié)同共享、安全高效、公開(kāi)透明”的原則，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、專(zhuān)家討論、聯(lián)合會(huì)審等方式，規(guī)范電子政務(wù)項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的管理，在建設(shè)目標(biāo)上，更加注重促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)發(fā)揮電子政務(wù)支撐政府部門(mén)履行職能的作用；在建設(shè)方式上，更加注重推進(jìn)跨部門(mén)、跨層級(jí)的應(yīng)用系統(tǒng)，促進(jìn)政府部門(mén)間的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高政府效能；在系統(tǒng)模式上，更加注重集約整合，避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，發(fā)揮投資效益，保障電子政務(wù)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。
（二）完善績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，提升應(yīng)用成效。落實(shí)《上海市電子政務(wù)管理辦法》和《上海市政府電子政務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中關(guān)于建立健全績(jī)效評(píng)估制度的要求，探索構(gòu)建科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)政府部門(mén)切實(shí)提高電子政務(wù)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。目前，已形成“綜合發(fā)展和服務(wù)水平”“項(xiàng)目建設(shè)和管理”“應(yīng)用推廣和用戶滿意”的“2+1”指標(biāo)體系，并在市教委、市公安局、市建設(shè)管理委、市綠化市容局、黃浦區(qū)、楊浦區(qū)、松江區(qū)等7個(gè)部門(mén)、單位試點(diǎn)開(kāi)展工作，進(jìn)一步完善指標(biāo)體系，為全面推行積累經(jīng)驗(yàn)。
（三）加強(qiáng)專(zhuān)題調(diào)研和課題研究，提高工作前瞻性。市政府各部門(mén)、各區(qū)縣政府電子政務(wù)工作機(jī)構(gòu)密切關(guān)注電子政務(wù)領(lǐng)域的新技術(shù)應(yīng)用發(fā)展趨勢(shì)，學(xué)習(xí)兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。2014年，圍繞本市網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)運(yùn)行情況，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)總結(jié)工作進(jìn)展，提出下一步工作思路，并向市政府常務(wù)會(huì)議作專(zhuān)題匯報(bào)。開(kāi)展政府行政效能建設(shè)、政務(wù)信息資源共享、電子政務(wù)云等多項(xiàng)課題研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。參加國(guó)務(wù)院辦公廳組織的“電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃編制工作座談會(huì)”，介紹本市在電子政務(wù)推進(jìn)機(jī)制、應(yīng)用發(fā)展等方面的情況，提出相關(guān)意見(jiàn)建議。組織52個(gè)市政府部門(mén)和17個(gè)區(qū)縣政府電子政務(wù)工作相關(guān)負(fù)責(zé)同志分批召開(kāi)年度座談會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，研究問(wèn)題，謀劃思路。與重慶市、湖北省、杭州市、青島市等兄弟省市電子政務(wù)工作部門(mén)開(kāi)展交流，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)在開(kāi)展網(wǎng)上辦事服務(wù)、新技術(shù)應(yīng)用等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出本市相關(guān)工作建議。
2014年，本市電子政務(wù)工作取得了很大成績(jī)，但也面臨著政務(wù)信息資源共享程度不高、部門(mén)和區(qū)縣電子政務(wù)發(fā)展不平衡、績(jī)效評(píng)估覆蓋面不廣等問(wèn)題。2015年，本市電子政務(wù)工作將全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕66號(hào)），按照市委、市政府部署，完成網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)等年度重點(diǎn)工作任務(wù)，完善與政府履職相適應(yīng)的電子政務(wù)體系，提高政府網(wǎng)上公共服務(wù)水平，提升信息化條件下政府治理能力，努力當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉