瓊府辦〔2015〕172號《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地評選辦法的通知》

海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地評選辦法的通知







瓊府辦〔2015〕172號
 

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《海南省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地評選辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。





 

海南省人民政府辦公廳

2015年9月15日




 

海南省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地評選辦法（試行）



 

第一章 總 則

第一條 為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展,培育具有較強支撐作用的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展載體，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》(國辦發(fā)〔2015〕59號)，結(jié)合本省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地(以下簡稱示范基地)是指以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，以科技為支撐，以企業(yè)、合作社等為實施主體，以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，立足于本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色,在特定地域范圍內(nèi)建立起的產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生產(chǎn)要素聚集、科技設(shè)施裝備先進、運行機制靈活、綜合效益顯著、帶動效應(yīng)明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，包括農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工物流基地、休閑農(nóng)業(yè)基地等具體業(yè)態(tài)。

第三條 由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，聯(lián)合省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳等有關(guān)部門具體負責(zé)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地評選管理工作。

第四條 由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，聯(lián)合省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳每年根據(jù)各市縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際及示范基地創(chuàng)建情況，確定示范基地分配名額。同時根據(jù)評選工作需要，邀請有關(guān)方面專家對各市縣申報的示范基地進行評價并提出意見。

第五條 各市縣應(yīng)當(dāng)將示范基地建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,制定有關(guān)的扶持政策,促進示范基地持續(xù)健康發(fā)展，同時可結(jié)合本地實際創(chuàng)建各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

 

第二章 申報條件

第六條 申報示范基地的條件：

(一) 規(guī)劃科學(xué)合理。示范基地要有規(guī)劃，與市縣總體發(fā)展規(guī)劃相銜接，布局科學(xué)合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，功能定位準(zhǔn)確，服務(wù)功能完善。

(二) 有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模。相對集中連片，具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

(三) 產(chǎn)業(yè)集中度高、產(chǎn)業(yè)鏈完整。示范基地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢與特色，且主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，產(chǎn)業(yè)鏈延伸，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚，拓展信息、休閑、觀光、科普、教育等功能。示范基地組織方式先進，產(chǎn)業(yè)化水平高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拉動作用明顯。

(四) 物質(zhì)裝備先進。示范基地內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件配套完善，設(shè)施裝備達到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、機械化、無害化安全生產(chǎn)條件，管理服務(wù)設(shè)施齊全。

1. 種養(yǎng)結(jié)合類示范基地：推行生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，配備生態(tài)循環(huán)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，環(huán)保設(shè)施完善并通過環(huán)評及環(huán)保驗收。

2. 種植類示范基地：綜合機械化率50%以上，設(shè)施化比重達到75%以上，建設(shè)相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品商品化處理、保鮮貯運和流通設(shè)施。

3. 畜禽類示范基地：實行規(guī)?；a(chǎn)，沼氣、糞污無害化處理及動物防疫監(jiān)測設(shè)施設(shè)備配套齊全，糞污處理利用率90%以上，環(huán)境清潔衛(wèi)生，通過環(huán)評及環(huán)保驗收。

4. 水產(chǎn)類示范基地：養(yǎng)殖池規(guī)格化，具有水域灘涂養(yǎng)殖證，水產(chǎn)苗種場還須具有水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，環(huán)保設(shè)施完善并通過環(huán)評及環(huán)保驗收。

5. 農(nóng)產(chǎn)品加工物流類示范基地：引進先進的加工設(shè)備設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、物流等產(chǎn)業(yè)鏈較為完整，通過環(huán)評及環(huán)保驗收。

6. 休閑農(nóng)業(yè)類示范基地：接待、展示展銷、觀光休閑等公共設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和接待設(shè)施齊全，所需用地、排污、衛(wèi)生、安全等符合有關(guān)規(guī)定，集生產(chǎn)、生態(tài)、生活于一體。

(五) 科技含量較高?？萍妓教幱谌⊥袠I(yè)領(lǐng)先，引進先進的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)、工藝，有相應(yīng)規(guī)模的新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品引進、試驗、推廣及展示場所，引進示范成效顯著，良種覆蓋率高。具有一定的技術(shù)力量和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與推廣能力，主推技術(shù)基本普及。

(六) 生態(tài)循環(huán)可持續(xù)。實現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)林結(jié)合，畜禽廢棄物和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、地力改良提升、加工副產(chǎn)物綜合利用等生態(tài)循環(huán)技術(shù)廣泛應(yīng)用，化肥農(nóng)藥減施成效顯著，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境達到無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地要求，經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益顯著。

(七) 產(chǎn)品質(zhì)量安全，品牌創(chuàng)建突出。有完善的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全控制體系，主要農(nóng)產(chǎn)品通過無公害產(chǎn)品、綠色、有機產(chǎn)品認證，有省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品或著名商標(biāo)稱號。

(八) 運行機制靈活。示范基地建設(shè)主體清晰，以龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體牽頭建設(shè)示范基地。管理部門明確，規(guī)章制度健全，構(gòu)建企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、社會力量參與的多元化投入機制，且聯(lián)結(jié)農(nóng)民利益機制較好。示范基地內(nèi)農(nóng)業(yè)科技與推廣、信息服務(wù)、種苗和農(nóng)資供應(yīng)、病蟲害防治、水產(chǎn)或動物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品營銷等社會化服務(wù)體系健全。

(九) 綜合效益顯著，示范作用明顯。示范基地近兩年畝均產(chǎn)出平均效益高于同類全省平均水平的20%以上。示范基地在帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)推廣、品牌創(chuàng)建等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，吸納周邊農(nóng)民就業(yè)成效顯著，示范基地農(nóng)民的年收入水平高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入平均水平的20%以上。

 

第三章 申報評選程序

第七條 由省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)申報通知，并向社會公開發(fā)布。

第八條 凡符合示范基地申報條件的，由業(yè)主向所在市縣農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、漁業(yè)等相關(guān)行業(yè)主管部門提出書面申請，并提交申報材料。

第九條 申報材料主要包括：

(一) 示范基地申報書，主要包括基地基本情況、規(guī)劃設(shè)計概況、產(chǎn)業(yè)特色、科技水平、物質(zhì)裝備、運行機制、綜合效益、示范作用、今后發(fā)展方向等。

(二) 示范基地發(fā)展規(guī)劃或建設(shè)方案。

(三) 示范基地內(nèi)有關(guān)企業(yè)、合作社等營業(yè)執(zhí)照及上年度財務(wù)報表等。

(四) 其他有關(guān)材料。主要包括各種產(chǎn)品認證書、環(huán)評報告、土地使用證明等相關(guān)證明材料。

第十條 市縣各行業(yè)主管部門對申報的示范基地進行初步審核，將初審意見報市縣農(nóng)業(yè)部門。市縣農(nóng)業(yè)部門牽頭，聯(lián)合市縣畜牧、漁業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門經(jīng)現(xiàn)場考察、綜合評審論證提出申報名單，將申報材料報市縣政府審核同意后，報省農(nóng)業(yè)廳。

第十一條 省農(nóng)業(yè)廳牽頭，聯(lián)合省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳等有關(guān)部門組織有關(guān)專家，采取現(xiàn)場核查、量化考評等方式對各市縣申報的示范基地進行評審，擇優(yōu)確定名單。

第十二條 通過審定的示范基地名單，在社會上進行公示，公示期為5天。

第十三條 經(jīng)公示無異議后，由省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳聯(lián)合將評審?fù)ㄟ^的示范基地報省政府審核同意后，授予“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”。

 

第四章 動態(tài)管理

第十四條 示范基地實行“目標(biāo)考核、動態(tài)管理、能進能退”的動態(tài)考核管理機制。省農(nóng)業(yè)廳牽頭，聯(lián)合省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳等有關(guān)部門每兩年評選一次，每兩年考核一次，考核結(jié)果與項目資金安排掛鉤?？己撕细竦模^續(xù)保留“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”稱號，并優(yōu)先安排支農(nóng)項目資金?？己瞬缓细竦模∠?ldquo;省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”稱號。

第十五條 有下列情形之一的，給予撤銷“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”稱號。

(一) 損害農(nóng)民利益，在社會上造成惡劣影響的;

(二) 自愿放棄示范基地稱號的;

(三) 發(fā)生重大動物疫情、重大生產(chǎn)安全或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，造成嚴(yán)重后果的;

(四) 擅自改變示范基地土地用途，違反國家土地政策的;

(五) 有其他嚴(yán)重違規(guī)違法行為;

第十六條 對被撤銷“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”稱號的示范基地，五年內(nèi)不得再次申報。

 

第五章 附 則

第十七條 為加強對示范基地的監(jiān)測考核評價工作，由省農(nóng)業(yè)廳商有關(guān)部門另行制定示范基地的考核評價指標(biāo)體系。

第十八條 各市縣可根據(jù)本辦法制定本區(qū)域市縣級示范基地評選辦法。

第十九條 本辦法由省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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