青政辦〔2019〕81號(hào)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展消費(fèi)扶貧促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》

《青海省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展消費(fèi)扶貧促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》






青政辦〔2019〕81號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

《青海省開(kāi)展消費(fèi)扶貧促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

青海省人民政府辦公廳

2019年7月5日

（發(fā)至縣人民政府）

青海省開(kāi)展消費(fèi)扶貧促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕129號(hào)）和《中共青海省委青海省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》（青發(fā)〔2018〕27號(hào)）精神，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)消費(fèi)促進(jìn)我省貧困地區(qū)和貧困人口穩(wěn)定脫貧增收，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和省第十三次黨代會(huì)及十三屆四次、五次全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，圍繞促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力激發(fā)全社會(huì)參與消費(fèi)扶貧的積極性，著力拓展貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)渠道，著力提升貧困地區(qū)特色產(chǎn)品供應(yīng)水平和質(zhì)量，著力推動(dòng)貧困地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)融入市場(chǎng)，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷開(kāi)創(chuàng)富裕文明和諧新青海。

二、重點(diǎn)行動(dòng)

（一）廣泛開(kāi)展社會(huì)消費(fèi)行動(dòng)。

1.推進(jìn)定點(diǎn)幫扶消費(fèi)。將消費(fèi)扶貧納入省內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)企業(yè)事單位定點(diǎn)扶貧和結(jié)對(duì)幫扶工作內(nèi)容。鼓勵(lì)幫扶雙方建立長(zhǎng)期定向采購(gòu)合作機(jī)制和直供直銷的產(chǎn)銷對(duì)接關(guān)系，支持定點(diǎn)扶貧和結(jié)對(duì)幫扶單位優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)產(chǎn)品，通過(guò)長(zhǎng)期定向認(rèn)購(gòu)、臨時(shí)團(tuán)購(gòu)、訂單式生產(chǎn)認(rèn)購(gòu)、個(gè)人愛(ài)心認(rèn)購(gòu)等模式參與消費(fèi)扶貧。引導(dǎo)鼓勵(lì)省垣高校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂及市（州）、縣職業(yè)院校、中小學(xué)，在保障質(zhì)量安全的前提下，與貧困地區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷關(guān)系。組織開(kāi)展“獻(xiàn)愛(ài)心、促扶貧”消費(fèi)扶貧公益活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工自發(fā)購(gòu)買貧困地區(qū)產(chǎn)品和到貧困地區(qū)旅游。駐村第一書記、幫扶責(zé)任人和駐村工作隊(duì)要把消費(fèi)扶貧作為幫扶的重要舉措，通過(guò)做好產(chǎn)品信息發(fā)布宣傳、把關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)r(jià)格、對(duì)接電商物流等，幫助打通消費(fèi)扶貧“最后一公里”。（責(zé)任單位：省扶貧局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委，各市州人民政府）

2.推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)作和援青協(xié)作消費(fèi)。積極對(duì)接?xùn)|西扶貧協(xié)作和援青單位、地區(qū)與受援地區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的消費(fèi)扶貧協(xié)作關(guān)系。瞄準(zhǔn)東部一線城市龐大的消費(fèi)市場(chǎng)和消費(fèi)群體，搭建貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品展銷平臺(tái)，積極參加或舉辦貧困地區(qū)特色農(nóng)畜產(chǎn)品對(duì)接促銷會(huì)，推介精品旅游線路和景點(diǎn)，舉辦勞務(wù)對(duì)接洽談會(huì)，扶持和鼓勵(lì)各市（州）在對(duì)口省市建立1至2個(gè)特色產(chǎn)品展銷窗口平臺(tái)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳，各市州人民政府）

3.動(dòng)員社會(huì)力量消費(fèi)。發(fā)揮省內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織作用，采取以購(gòu)代捐、以買代幫和就業(yè)安置、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、客源輸送、定點(diǎn)采購(gòu)等多種方式參與消費(fèi)扶貧，積極推廣我省鄉(xiāng)村特色美食、美景和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)品。倡導(dǎo)社會(huì)組織、愛(ài)心企業(yè)、城市人群到農(nóng)畜產(chǎn)品原產(chǎn)地，認(rèn)領(lǐng)貧困群眾“種養(yǎng)加”項(xiàng)目，體驗(yàn)消費(fèi)扶貧。（責(zé)任單位：省工商聯(lián)、省商務(wù)廳、省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧局，各市州人民政府）

（二）大力實(shí)施渠道暢通行動(dòng)。

1.構(gòu)建農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)全鏈條。推動(dòng)西寧、海東、格爾木及州縣政府駐地農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)畜產(chǎn)品銷售終端基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持城鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市和貧困地區(qū)合作社、農(nóng)牧戶開(kāi)展“農(nóng)批零對(duì)接”、“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)社對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”等產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)、合作社、能人大戶開(kāi)設(shè)消費(fèi)扶貧專營(yíng)店。在西寧、海東等重點(diǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和重點(diǎn)營(yíng)銷企業(yè)中扶持一批消費(fèi)扶貧示范企業(yè)，整合物流設(shè)施資源，建立從產(chǎn)地到餐桌的物流服務(wù)體系。鼓勵(lì)省內(nèi)發(fā)展經(jīng)營(yíng)較好的電商企業(yè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)，積極發(fā)展定制型消費(fèi)扶貧。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省供銷聯(lián)社、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧局、中國(guó)郵政公司青海分公司，各市州人民政府）

2.拓展農(nóng)畜產(chǎn)品銷售途徑。積極推動(dòng)利用好省內(nèi)外新聞媒體刊播青海扶貧公益廣告合作機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮好與中央電視臺(tái)合作建立的精準(zhǔn)扶貧廣告平臺(tái)作用，擴(kuò)大我省貧困地區(qū)特色農(nóng)牧產(chǎn)品宣傳效應(yīng)。鼓勵(lì)阿里巴巴、京東、蘇寧等大型電商企業(yè)為我省貧困地區(qū)設(shè)立青海扶貧專賣店、電商扶貧館和扶貧頻道。擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范覆蓋面，完善貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)者提供產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、包裝設(shè)計(jì)、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品追溯、人才培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)在商超、景區(qū)、游客集散中心、車站機(jī)場(chǎng)等地開(kāi)設(shè)貧困地區(qū)特色農(nóng)畜產(chǎn)品銷售專區(qū)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷聯(lián)社、省發(fā)展改革委、省扶貧局、省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳，各市州人民政府）

3.完善流通服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。加大貧困地區(qū)流通網(wǎng)點(diǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等建設(shè)力度，優(yōu)化整合貧困地區(qū)產(chǎn)地物流設(shè)施資源，增強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、包裝、初加工、運(yùn)輸?shù)染C合服務(wù)能力。持續(xù)推進(jìn)貧困地區(qū)快遞下鄉(xiāng)工程，支持快遞企業(yè)與電商企業(yè)深化合作，在貧困地區(qū)共建縣、鄉(xiāng)、村電商快遞物流網(wǎng)絡(luò)，扶持和鼓勵(lì)快遞企業(yè)在貧困地區(qū)特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地開(kāi)展專項(xiàng)服務(wù)，增加農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、上線渠道，擴(kuò)大特色產(chǎn)品銷售量，增加收入。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省供銷聯(lián)社、中國(guó)郵政公司青海分公司，各市州人民政府）

（三）深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)。

1.加快農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。加強(qiáng)貧困地區(qū)牦牛、青稞、枸杞等特色農(nóng)畜產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)，推進(jìn)地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)畜產(chǎn)品、特色農(nóng)畜產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。開(kāi)辟貧困地區(qū)綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)證或登記的綠色通道，引導(dǎo)各類農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展認(rèn)證。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，強(qiáng)化產(chǎn)地與消費(fèi)地監(jiān)管信息共享、認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)，健全與市場(chǎng)準(zhǔn)入相銜接的食用農(nóng)畜產(chǎn)品檢測(cè)與產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，將省內(nèi)重點(diǎn)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品優(yōu)先納入省級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)，構(gòu)建全鏈條農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和信用體系。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳，各市州人民政府）

2.推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。依托貧困地區(qū)特色資源稟賦，培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，培育打造500家示范農(nóng)民合作社和2000家示范家庭農(nóng)場(chǎng)，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，提升土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。支持貧困地區(qū)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社建設(shè)貯藏、保鮮、烘干等農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施，提高貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品初加工率。以提升加工能力、扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)、加強(qiáng)品牌建設(shè)、發(fā)揮集聚效應(yīng)為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造牦牛青稞等特色產(chǎn)品重點(diǎn)龍頭企業(yè)、規(guī)范化合作社。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省扶貧局，各市州人民政府）

3.打造區(qū)域性特色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌。推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)牧業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，持續(xù)實(shí)施農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。大力實(shí)施青海特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品品牌培育行動(dòng)，加大對(duì)我省貧困地區(qū)特色農(nóng)畜產(chǎn)品、民族手工藝品品牌的展示和推介力度，提升品牌價(jià)值，不斷提升“青字號(hào)”品牌知名度。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)和嚴(yán)重違法失信企業(yè)，依法列入相關(guān)名錄名單，并通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（青海）和國(guó)家信用信息公示系統(tǒng)（青海）向社會(huì)公示。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、人行西寧中心支行、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市州人民政府）

（四）強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游行動(dòng)。

1.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治，推進(jìn)貧困地區(qū)旅游扶貧重點(diǎn)村村容村貌整治，改善供電、供水、通信、消防、廁所、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)條件，提高交通通達(dá)性和游客便利度，全面提升支撐保障能力。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省林草局、省通信管理局、國(guó)網(wǎng)青海省電力公司，各市州人民政府）

2.提升服務(wù)水平。結(jié)合貧困地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的實(shí)際，組織貧困人口及從業(yè)人員參加相關(guān)專業(yè)技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。支持省內(nèi)高校、職業(yè)院校加大貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷、服務(wù)和管理人才培訓(xùn)力度。編制全省貧困地區(qū)特色旅游產(chǎn)品目錄，支持村企對(duì)接，提供整體營(yíng)銷方案，做大做強(qiáng)休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、紅色旅游、特色文化旅游和康養(yǎng)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省扶貧局，各市州人民政府）

3.加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。結(jié)合全省旅游發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源調(diào)查，深入挖掘綠色生態(tài)、紅色傳統(tǒng)、歷史遺存、民族特色、民俗文化等資源，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，因地制宜明確重點(diǎn)發(fā)展方向和區(qū)域，為貧困地區(qū)旅游線路設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌宣傳等提供專業(yè)指導(dǎo)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市州人民政府）

4.加大推介力度。支持貧困地區(qū)開(kāi)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游相關(guān)主題活動(dòng)，通過(guò)文字圖片、音頻視頻等形式，宣傳推介貧困地區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)線路。大力發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游＋互聯(lián)網(wǎng)”模式，設(shè)置旅游扶貧專欄，集中推介鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品及活動(dòng)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省廣電局、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳，各市州人民政府）

三、支持政策

（一）落實(shí)財(cái)稅支持政策。各級(jí)財(cái)政加大對(duì)貧困地區(qū)消費(fèi)扶貧支持力度，完善貧困縣涉農(nóng)資金整合長(zhǎng)效機(jī)制，按照突出重點(diǎn)、應(yīng)整盡整原則，重點(diǎn)支持特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育、一二三產(chǎn)融合發(fā)展和科技服務(wù)、農(nóng)畜產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、冷鏈物流、農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)等。大力支持服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等組織貧困勞動(dòng)力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，扶持企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并開(kāi)展以工代訓(xùn)，對(duì)組織勞務(wù)輸出的，按照相關(guān)政策給予補(bǔ)貼補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省扶貧局、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省供銷聯(lián)社，各市州人民政府）

（二）加大金融支持力度。在禁止形成政府隱性債務(wù)的前提下，加大對(duì)貧困地區(qū)從事農(nóng)畜產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)市場(chǎng)化金融支持力度，鼓勵(lì)涉及消費(fèi)扶貧企業(yè)依法合規(guī)按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式進(jìn)行企業(yè)性質(zhì)融資。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)特別是涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，支持信用農(nóng)戶信貸需求，改善農(nóng)村信用環(huán)境，增加消費(fèi)扶貧信貸投放量。加快推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)向貧困縣延伸，促進(jìn)貧困地區(qū)擔(dān)保資源整合，構(gòu)建完善有利于消費(fèi)扶貧的政策性信貸擔(dān)保體系。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行西寧中心支行、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委，各市州人民政府）

（三）完善用地支持政策。加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流和休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等用地支持力度。大力推進(jìn)閑置宅基地整治，拆舊復(fù)墾騰退出的建設(shè)用地向農(nóng)畜產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流和休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等用地需求傾斜。深度貧困縣增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)可在省域內(nèi)有償使用，相關(guān)收益優(yōu)先用于配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境改善。將休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目列為重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，在使用年度計(jì)劃指標(biāo)時(shí)給予優(yōu)先保障。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧局、省文化和旅游廳，各市州人民政府）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要結(jié)合自身職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化實(shí)化相關(guān)舉措，切實(shí)抓好工作落實(shí)。各市（州）要根據(jù)產(chǎn)地、消費(fèi)地的不同定位，建立工作機(jī)制，組織開(kāi)展多種形式的農(nóng)畜產(chǎn)品營(yíng)銷對(duì)接活動(dòng)，指導(dǎo)貧困縣開(kāi)展消費(fèi)扶貧工作。各縣（市、區(qū)、行委）要用活各類合作組織、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、龍頭企業(yè)做好農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)定、推薦工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量，積極組織和參加各類營(yíng)銷活動(dòng)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和幫扶隊(duì)伍作用，配合做好各項(xiàng)措施落地落實(shí)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省扶貧局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省供銷聯(lián)社、省財(cái)政廳，各市州人民政府）

（二）完善利益聯(lián)結(jié)。完善企業(yè)、合作社等與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)保障貧困人口分享收益。創(chuàng)新完善聯(lián)貧助貧機(jī)制，通過(guò)股份合作、資產(chǎn)收益、長(zhǎng)期訂單、勞務(wù)合作等方式，推動(dòng)貧困戶與新型經(jīng)營(yíng)主體建立穩(wěn)定、緊密、互利的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，采取“企業(yè)＋合作社＋貧困戶”等多種方式，帶動(dòng)貧困戶融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。（責(zé)任單位：省扶貧局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳，各市州人民政府）

（三）搞好宣傳引導(dǎo)。鼓勵(lì)在報(bào)刊、廣播、電視和知名網(wǎng)站宣傳推廣貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)，推出一批消費(fèi)扶貧公益廣告優(yōu)秀作品。及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣消費(fèi)扶貧工作中涌現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法、工作成效和先進(jìn)典型，營(yíng)造全社會(huì)參與消費(fèi)扶貧的良好氛圍，為全省消費(fèi)扶貧工作提供有力輿論支持。（責(zé)任單位：省廣電局、省扶貧局、省商務(wù)廳、省工商聯(lián)，各市州人民政府）

（四）強(qiáng)化督促落實(shí)。各地各部門要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧工作的督促指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題。建立消費(fèi)扶貧臺(tái)賬，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)購(gòu)買建檔立卡貧困村、貧困戶和助貧成效突出企業(yè)、合作社的相關(guān)數(shù)據(jù)。將消費(fèi)扶貧納入年度脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃和考核內(nèi)容，積極探索創(chuàng)新方式方法，加大工作力度，推動(dòng)消費(fèi)扶貧各項(xiàng)任務(wù)和政策落到實(shí)處。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省扶貧局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省供銷聯(lián)社、省財(cái)政廳、省考核辦，各市州人民政府）

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/93140.html

本文關(guān)鍵詞： 青海省