青政〔2019〕77號《青海省人民政府關于開展第七次全國人口普查的通知》

《青海省人民政府關于開展第七次全國人口普查的通知》






青政〔2019〕77號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》規(guī)定，國務院決定于2020年開展第七次全國人口普查。按照《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2019〕24號）精神，現(xiàn)就我省做好第七次全國人口普查有關事項通知如下：

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實黨中央、國務院關于統(tǒng)計改革發(fā)展的決策部署，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，科學設計、精心組織，周密部署、依法實施，確保第七次全國人口普查數(shù)據(jù)真實準確，全面客觀反映我省人口發(fā)展狀況。

（二）普查目的。第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的重大國情國力調(diào)查，將全面查清我省人口數(shù)量、結構、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進人口長期均衡發(fā)展，科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，奮力推進“一優(yōu)兩高”發(fā)展戰(zhàn)略，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

二、普查對象、內(nèi)容和時間

普查對象是普查標準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。

普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。

普查標準時點是2020年11月1日零時。

三、組織實施

第七次全國人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大，全省各級人民政府、各有關部門要按照國務院第七次全國人口普查領導小組關于“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。

為加強組織領導，省政府決定成立青海省第七次全國人口普查領導小組，負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組辦公室設在省統(tǒng)計局，具體負責普查的組織實施。各成員單位要按照職能分工，各負其責、通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作。對普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施予以解決。

鄉(xiāng)級及以上各級人民政府要結合本地區(qū)實際情況設立相應的普查領導小組及其辦公室，認真做好本地區(qū)普查工作。要充分發(fā)揮街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居民委員會和村民委員會的作用，廣泛引導、動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。

地方普查機構可根據(jù)工作需要，招聘或者從有關單位借調(diào)符合條件的普查指導員和普查員。為穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行，應及時支付招聘人員的勞動報酬，保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，并保留其原有工作崗位。

四、經(jīng)費保障

根據(jù)人口普查條例，普查經(jīng)費由省政府及各級人民政府按照財政分級負擔的原則，及時將普查經(jīng)費列入相應年度的財政預算，按時撥付、確保到位。

五、工作要求

（一）堅持依法普查。全省各級人民政府、各有關部門要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求，認真做好普查各項工作。普查取得的數(shù)據(jù)，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據(jù)。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據(jù)。

（二）確保數(shù)據(jù)質量。建立健全普查數(shù)據(jù)質量追溯和問責機制，各級人民政府統(tǒng)計機構要加大對普查工作中違紀違法行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)真實準確。對普查中發(fā)現(xiàn)應當給予黨紀政務處分或組織處理的統(tǒng)計違紀違法責任人，由統(tǒng)計機構按規(guī)定提出處分處理建議并及時移送任免機關、紀檢監(jiān)察機關或組織（人事）部門。

（三）提升信息化水平。采取電子化方式開展普查登記，探索使用智能手機采集數(shù)據(jù)。廣泛應用部門行政記錄，推進大數(shù)據(jù)在普查中的應用，提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能。全流程加強對公民個人信息的保護，各級普查機構及其工作人員必須嚴格履行保密義務，嚴禁向任何機構、單位、個人泄露或出售公民個人信息。

（四）加強宣傳工作。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。采用多種手段，廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義和要求，引導廣大普查對象依法配合普查，如實申報普查項目，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

附件：青海省第七次全國人口普查領導小組組成人員名單

青海省人民政府

2019年12月19日

附件

青海省第七次全國人口普查領導小組

組成人員名單

組 長：劉    寧    省委副書記、省長

常務副組長：李杰翔    省委常委、常務副省長

副   組   長：蘇全仁 省政府副秘書長

     尚玉龍    省統(tǒng)計局局長

      楊    頤    省委組織部常務副部長

      王志明    省委宣傳部常務副部長

      黨曉勇    省發(fā)展改革委主任

      侯碧波    省財政廳廳長

      楊汝坤    省自然資源廳廳長

      王發(fā)昌    省住房城鄉(xiāng)建設廳廳長

      吳    捷        省衛(wèi)生健康委主任

      沈    森        省公安副廳長

成     員：張曉容    西寧市市長

王林虎    海東市市長

     孟    海         海西州州長

     索南東智      海南州州長

     阿更登         海北州州長

     才讓太         玉樹州州長

     白加扎西      果洛州州長

     喬學智         黃南州州長

     蔡浩亮         省委政法委副書記

     李志雄         省委網(wǎng)信辦副主任

     董    林         省教育廳副廳長

     馬志敏         省民宗委副主任

     王發(fā)玉         省民政廳副廳長

     甘    韜         省司法廳副廳長

     聶殿光         省人力資源社會保障廳副廳長

     馬清德         省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長

     劉海寧         省退役軍人廳副廳長

     馬乃新         省外事辦副主任

     鄧爾平         省林草局副局長

     公保扎西      省市場監(jiān)管局黨組成員

     孫    靜         省廣電局副局長

     馬正軍         省扶貧局副局長

     吳世文         省醫(yī)保局副局長

     任永祿         三江源國家公園管理局副局長

     王平喜         省直機關事務管理局副局長

     段霄峰         省通信管理局副局長

     沈    宏         國家統(tǒng)計局青海調(diào)查總隊副總隊長

     馬曉峰         省軍區(qū)轉業(yè)干部辦公室主任

     康云昌         武警青?？傟犝喂ぷ鞑扛敝魅?br />

     雷江海         西寧聯(lián)勤保障中心政治工作部副主任

領導小組辦公室主任由省統(tǒng)計局局長尚玉龍兼任。

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