延政辦發(fā)〔2017〕23號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)延安革命紀(jì)念地創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)延安革命紀(jì)念地創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》










延政辦發(fā)〔2017〕23號(hào)

寶塔區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《延安革命紀(jì)念地創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)重點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

延安市人民政府辦公室

2017年4月28日

（此件公開發(fā)布）

延安革命紀(jì)念地創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)重點(diǎn)工作實(shí)施方案

為全面實(shí)施“文化旅游帶動(dòng)”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)延安革命紀(jì)念地創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)工作，制訂本工作方案。

一、創(chuàng)建范圍

以延安革命紀(jì)念館、棗園、楊家?guī)X、西北局、寶塔山五處革命舊址景區(qū)為主體，創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)，2017年9月底前完成創(chuàng)建任務(wù)。

二、基本原則

堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、部門聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新工作”的原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、對標(biāo)創(chuàng)建，科學(xué)制定創(chuàng)建規(guī)劃和工作計(jì)劃，統(tǒng)籌兼顧，精心實(shí)施，加快推進(jìn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升景區(qū)管理服務(wù)水平。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）景區(qū)游客服務(wù)中心。棗園舊址：新建2000平方米左右的游客服務(wù)中心一座，選址位于棗園村已預(yù)留的建設(shè)用地（約9.2畝）；楊家?guī)X舊址：舊址后大門及游客服務(wù)中心建設(shè)方案已經(jīng)確定，建筑面積782.99平方米；寶塔山：新建3000平方米游客服中心一座；西北局舊址：由市城改辦負(fù)責(zé)在山下廣場新建1000平方米游客服務(wù)中心一座；延安革命紀(jì)念館：按照標(biāo)準(zhǔn)在館內(nèi)一樓展廳東側(cè)（現(xiàn)商品銷售部）實(shí)施改造。（牽頭部門：延安革命紀(jì)念地管理局，配合部門：市規(guī)劃局、市城改辦）

（二）景區(qū)公共廁所。棗園舊址：按照國家3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)改造2座廁所，在游客服務(wù)中心建設(shè)中新建3A級(jí)廁所1座；楊家?guī)X舊址：按照國家3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)改造2座廁所，在游客服務(wù)中心建設(shè)中新建3A級(jí)廁所1座；寶塔山：按照國家3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建廁所4座，在游客服務(wù)中心建設(shè)中解決；西北局舊址：按照國家3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)新建廁所1座、改造廁所1座，在游客服務(wù)中心建設(shè)中解決；延安革命紀(jì)念館：按照國家3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)新建1座、改造2座旅游廁所。（牽頭部門：延安革命紀(jì)念地管理局，配合部門：市規(guī)劃局、市城改辦、寶塔區(qū)政府）

（三）景區(qū)停車場。棗園舊址：新建占地面積15341平方米停車場一個(gè)，選址位于棗園村預(yù)留待建設(shè)的停車場，由棗園村建設(shè)、經(jīng)營管理；楊家?guī)X舊址：舊址后部新區(qū)停車場需進(jìn)行改擴(kuò)建，改擴(kuò)建后前后停車面積約5000平方米，600個(gè)停車位；寶塔山：新建22000平方米停車場一個(gè)；西北局舊址：結(jié)合廣場建設(shè)改造現(xiàn)有停車場；延安革命紀(jì)念館：改造12000平方米停車場一個(gè)，新增停車位200個(gè)。（牽頭部門：延安革命紀(jì)念地管理局，配合部門：市規(guī)劃局、市城改辦、寶塔區(qū)政府）

（四）景區(qū)道路標(biāo)識(shí)。延安市域范圍內(nèi)：國道、省道“延安革命紀(jì)念地紅色旅游景區(qū)”標(biāo)識(shí)牌設(shè)置（60塊）；延安城區(qū)內(nèi)：旅游標(biāo)識(shí)牌的進(jìn)一步整改與完善（230塊）；棗園、楊家?guī)X、寶塔山、西北局、延安革命紀(jì)念館等5個(gè)景點(diǎn)內(nèi)部旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的完善（868塊）。（牽頭部門：市旅發(fā)委，配合部門：延安革命紀(jì)念地管理局、市城管局、市交通局、市交警支隊(duì)、寶塔區(qū)政府）

（五）景區(qū)智能信息化。信息化基礎(chǔ)：包括移動(dòng)通信信號(hào)覆蓋、手機(jī)信號(hào)全覆蓋、數(shù)字通信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋、無線局域網(wǎng)覆蓋、免費(fèi)無線局域網(wǎng)全覆蓋、免費(fèi)無線局域網(wǎng)局部覆蓋、寬帶網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)用、網(wǎng)站建設(shè)、景區(qū)官網(wǎng)、多功能官網(wǎng)、語種、新媒體平臺(tái)建設(shè)；信息化管理：包括景區(qū)視頻監(jiān)控、監(jiān)控范圍、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)保留時(shí)間、監(jiān)控質(zhì)量、游客流量監(jiān)測、流量監(jiān)測、密度監(jiān)測、警報(bào)設(shè)施、災(zāi)害監(jiān)測、禁入監(jiān)測、接收呼救設(shè)施、運(yùn)行監(jiān)控、車船定位、人員定位、車牌識(shí)別、停車場管理、數(shù)據(jù)共享。信息服務(wù)：包括信息發(fā)布渠道、景區(qū)廣播、信息發(fā)布提示屏、媒體平臺(tái)發(fā)布、短信推送、信息發(fā)布內(nèi)容、服務(wù)信息、應(yīng)急信息、誠信信息、導(dǎo)游導(dǎo)覽系統(tǒng)、手機(jī)導(dǎo)游導(dǎo)覽系統(tǒng)、觸發(fā)系統(tǒng)；電子商務(wù)：包括在線預(yù)訂、預(yù)訂渠道、預(yù)訂內(nèi)容、在線預(yù)訂占比、預(yù)訂效果、線下支撐、電子票驗(yàn)證、刷卡支付、網(wǎng)絡(luò)或移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)營銷、營銷方式、營銷內(nèi)容。（責(zé)任部門：市旅發(fā)委、延安革命紀(jì)念地管理局、市網(wǎng)信辦）

（六）景區(qū)連接道路。棗園舊址道路：車行道長120米，寬10米，面積為1200平方米，人行道長150米，寬5米，面積為750平方米；計(jì)劃車行道采用10cm厚瀝青砼面層改造，人行道采用生態(tài)滲水磚鋪裝，新增路燈1盞；楊家?guī)X舊址道路：車行道長360米，寬16米，面積為5760平方米，人行道長220米，寬12米，面積為2640平方米。計(jì)劃車行道采用10cm厚瀝青砼面層改造，人行道采用生態(tài)滲水磚鋪裝，新增路燈60盞（包括景區(qū)內(nèi)），鋪設(shè)地埋電纜2000米，安裝100KVA變壓器1臺(tái)；王家坪舊址道路：車行道長200米，寬9米，面積為1800平方米，計(jì)劃車行道采用10cm厚瀝青砼面層改造。（牽頭部門：市城管局，配合部門：延安革命紀(jì)念地管理局、寶塔區(qū)政府）

（七）景區(qū)管線地埋工程。實(shí)施五景點(diǎn)內(nèi)部強(qiáng)電和弱電輸電、通訊管線地埋工程，優(yōu)化五景點(diǎn)環(huán)境氛圍，形成景區(qū)及周邊優(yōu)美的天際輪廓線。（牽頭部門：市旅發(fā)委，延安革命紀(jì)念地管理局、市供電局、延安移動(dòng)、電信、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)等單位配合）

四、實(shí)施步驟

（一）完成重點(diǎn)基礎(chǔ)任務(wù)（2017年3月至8月）。景區(qū)游客服務(wù)中心：棗園舊址、楊家?guī)X舊址、寶塔山、西北局舊址于4月底完成各項(xiàng)前期手續(xù)，8月底建成投用，延安革命紀(jì)念館于6月底建成投用；景區(qū)公共廁所：4月底完成各項(xiàng)前期手續(xù)，6月底完成；景區(qū)停車場：4月底完成各項(xiàng)前期手續(xù)，開工建設(shè)，8月底建成投用；景區(qū)道路標(biāo)識(shí)：4月底完成設(shè)計(jì)，市域范圍內(nèi)和城區(qū)內(nèi)6月底安裝投用，景區(qū)內(nèi)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌8月底安裝投用；景區(qū)智能信息化：4月底完成前期手續(xù)，開工建設(shè)，8月底調(diào)試運(yùn)營；景區(qū)連接道路：7月底建成投用；其他事項(xiàng)：于8月底前完成。

（二）評定和公示階段（2017年8月至9月）。由市旅發(fā)委和延安革命紀(jì)念地管理局、市政府督查室對照《創(chuàng)建工作指南》和《創(chuàng)建責(zé)任清單》督促相關(guān)單位，按照國家《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評定管理辦法》和《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評定》標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善細(xì)節(jié)，提高創(chuàng)建質(zhì)量，鞏固創(chuàng)建成果，確保全面合格達(dá)標(biāo)；制訂迎接國家旅游局評定驗(yàn)收工作方案，做好迎驗(yàn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，通過省旅資委明察暗訪和全國旅資委現(xiàn)場評定，并向社會(huì)公示公告。（牽頭部門：延安革命紀(jì)念地管理局、市旅發(fā)委，配合部門：市委宣傳部、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市衛(wèi)計(jì)局、市城管局、市環(huán)保局、市食藥局、市公安局、市供電局、市物價(jià)局、市網(wǎng)信辦、市城改辦、寶塔區(qū)政府）

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。延安革命紀(jì)念地創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)是市委、市政府的確定的一項(xiàng)年度重點(diǎn)工作，各創(chuàng)建成員單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，層層分解任務(wù)，全力抓好落實(shí)；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，創(chuàng)新機(jī)制，加大力度，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)、如期達(dá)標(biāo)。

（二）加大宣傳力度。市委宣傳部和各創(chuàng)建成員單位要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等媒體，全方位、多層次宣傳創(chuàng)建工作，及時(shí)宣傳報(bào)道創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)和工作成效，營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。

（三）狠抓督查考評。市創(chuàng)建辦（旅發(fā)委）要加大督查考評力度，狠抓業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，限期整改落實(shí)。對完成任務(wù)好、工作成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力或未按時(shí)完成任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評。

（四）強(qiáng)化資金保障。市財(cái)政統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)資金，采取向上爭取、市財(cái)政投資和社會(huì)資本參與等方式，多渠道籌措資金，合理安排創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。各創(chuàng)建責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際，積極爭取資金，加大投入力度，確保創(chuàng)建工作任務(wù)按期完成。

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本文關(guān)鍵詞： 延安市