延政辦發(fā)〔2017〕7號《延安市人民政府辦公室關于印發(fā)〈延安市旅游發(fā)展委員會（延安市外事僑務辦公室）主要職責、內設機構和人員編制規(guī)定〉的通知》

《延安市人民政府辦公室關于印發(fā)〈延安市旅游發(fā)展委員會（延安市外事僑務辦公室）主要職責、內設機構和人員編制規(guī)定〉的通知》










延政辦發(fā)〔2017〕7號

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：

《延安市旅游發(fā)展委員會（延安市外事僑務辦公室）主要職責、內設機構和人員編制規(guī)定》已經市機構編制委員會研究批準，現予印發(fā)。

延安市人民政府辦公室

2017年3月7日

（此件公開發(fā)布）

延安市旅游發(fā)展委員會（延安市外事僑務辦公室）主要職責、內設機構和人員編制規(guī)定

根據市委、市政府《關于延安市人民政府職能轉變和機構改革實施方案》（延市發(fā)〔2015〕7號），設立延安市旅游發(fā)展委員會（延安市外事僑務辦公室），為市政府工作部門，負責全市旅游發(fā)展產業(yè)謀劃、全域規(guī)劃、統籌推進、綜合協調、聯動監(jiān)管、集中服務等工作。

一、職責調整

在原市旅游局（市外事僑務辦公室）職責的基礎上，對市旅游發(fā)展委員會（以下簡稱市旅發(fā)委）職責予充實調整。

（一）增加職責

1.參與擬定全市旅游產業(yè)發(fā)展投資計劃；會同有關部門論證、審核、備案重大旅游項目，并參與監(jiān)督項目建設實施。

2.負責全市旅游公共服務體系建設方案的制定、規(guī)劃的審核，統籌推進建設和監(jiān)管工作；參與全市市政公共設施的旅游服務功能配置；協調指導全市旅游信息化和智慧旅游建設；協調指導旅游電子商務工作。

3.指導鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、特色街區(qū)、度假區(qū)、公園、滑冰場等旅游新產品和新業(yè)態(tài)的規(guī)劃開發(fā)。

4.組織協調有影響力的商務會議、賽事、重大節(jié)慶活動，承擔旅游國際交流與合作。

5.承擔市旅游聯席工作會議辦公室、市假日旅游工作協調會議辦公室和市紅色旅游工作協調小組辦公室日常工作。

（二）加強職責

1.加強全市旅游發(fā)展的綜合協調和宏觀調控。

2.組織編制旅游資源的功能區(qū)規(guī)劃和配置；促進和引導利用外資和社會投資發(fā)展旅游業(yè)。

3.強化推進全市旅游行業(yè)標準化建設，貫徹實施國家和地方有關旅游標準；組織制定全市旅游企業(yè)、旅游設施、服務質量、公共標識、旅游產品等方面的標準，監(jiān)督、指導旅游標準的貫徹執(zhí)行。

4.加強全市旅游質量監(jiān)督管理體系建設和旅游市場的統一監(jiān)督管理；負責全市旅游行政執(zhí)法工作，查處旅游違法行為；協調相關行業(yè)及部門，提高旅游綜合服務和管理水平。

5.加強全市旅游安全的綜合協調和監(jiān)督管理，研究處理重大旅游突發(fā)公共事件；指導、協調旅游應急救援工作。

6.進一步建立和完善有效聯絡和溝通機制，牽頭研究、解決跨部門涉及全市旅游業(yè)發(fā)展的重大問題。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行中、省旅游和外事僑務工作的方針政策、法律法規(guī)；制定全市旅游和外事僑務工作的政策和管理辦法，并組織實施和督查。

（二）建立有效的聯絡和溝通機制，牽頭研究、解決跨部門涉及全市旅游業(yè)發(fā)展的重大問題；協調相關行業(yè)及部門，提高旅游綜合服務和管理水平；承擔市旅游聯席工作會議辦公室日常工作。

（三）制定全市旅游工作發(fā)展目標，編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責全市旅游規(guī)劃、開發(fā)和相關保護工作；參與旅游項目管理；參與管理全市旅游產業(yè)發(fā)展投資計劃；會同有關部門論證、審核、備案重大旅游項目，并參與監(jiān)管項目建設實施。負責全市景區(qū)（點）質量等級評定和申報工作，指導全市重點旅游區(qū)域、旅游目的地和旅游線路的規(guī)劃開發(fā)。

（四）制訂全市旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實施；負責全市旅行社的審批工作；負責旅游飯店星級評定工作；組織開展全市旅游整體形象對外宣傳和市場推廣；負責旅游線路的包裝推介、旅游對外交流。

（五）實施對旅游行業(yè)、旅游經營單位和旅游從業(yè)人員的監(jiān)督管理；負責全市旅游安全的綜合協調和監(jiān)督管理，研究處理重大旅游突發(fā)公共事件；指導、協調旅游應急救援工作;指導全市旅游行業(yè)精神文明建設、行風建設和誠信體系建設；負責全市假日旅游工作和旅游環(huán)境整治工作。

（六）負責指導假日旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、旅游特色街區(qū)、公園、滑冰場等旅游新業(yè)態(tài)工作。

（七）負責規(guī)范全市旅游市場秩序、監(jiān)督管理服務質量、維護旅游消費者和經營者合法權益；負責全市旅游行政執(zhí)法工作，查處旅游違法行為；負責全市旅游投訴受理工作。會同有關部門協調、管理旅游價格、旅游交通運輸等相關問題。

（八）負責全市旅游行業(yè)的資源普查、信息統計、數據分析工作；分析研究旅游經濟形勢，監(jiān)測旅游經濟運行，負責旅游行業(yè)信息發(fā)布；負責本市旅游信息化建設的規(guī)劃編制，協調指導全市旅游信息化和智慧旅游建設；協調指導旅游電子商務工作。

（九）組織協調有影響力的商務會議、賽事、重大節(jié)慶活動，承擔旅游國際交流與合作。

（十）制訂全市旅游和外事僑務人才規(guī)劃并組織實施。

（十一）負責全市外事僑務歸口管理工作，負責外籍人員管理和外事接待工作；負責全市因公出國（境）人員管理工作；負責僑務僑眷工作；指導對外友好來往和友協工作，依照國家外事政策處理涉外事件。

（十二）負責全市旅游公共服務體系建設方案的制定、規(guī)劃的審定，統籌推進建設和監(jiān)管工作；參與全市市政公共設施的旅游服務功能配置；負責延安旅游網站建設、管理、維護，開展旅游信息咨詢服務。

（十三）指導市旅游協會、旅游中介組織和行業(yè)組織及旅游專業(yè)機構的業(yè)務工作。

（十四）指導、協調、督查各縣區(qū)旅游發(fā)展工作，發(fā)揮縣區(qū)旅游管理部門的綜合協調與產業(yè)驅動作用。

（十五）承辦市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，延安市旅發(fā)委（市外辦）設7個內設機構：

（一）政秘科

擬定全市旅游產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策、措施，并組織實施；負責單位日常政務工作；負責重要會議的組織和會議決定事項的督辦；負責文秘與公文管理、辦公自動化、機要、保密、檔案、信訪、維穩(wěn)、政務公開、保衛(wèi)和接待工作；負責協調機關各科室及系統各單位工作；負責局機關財務、資產和后勤管理等工作；負責人大建議和政協提案的協調督辦；負責機關及下屬單位的機構編制、人事管理和干部隊伍建設工作；負責旅游系統人員評優(yōu)、評先和獎勵工作；負責目標責任考核日常工作，實施機關內部及系統考核工作；負責旅游系統黨建工作；負責機關精神文明和黨風廉政建設；負責局機關黨務、督促檢查機關工作制度的落實。

（二）綜合協調科

建立有效的聯絡和溝通機制，牽頭研究、解決跨部門涉及全市旅游業(yè)發(fā)展的重大問題；承擔市旅游聯席工作會議辦公室日常工作。組織協調旅游環(huán)境、基礎設施、旅游交通、商貿購物、餐飲、住宿、旅游文化娛樂等各類資源的整合、優(yōu)化配置，強化旅游綜合服務功能。負責旅游聯合執(zhí)法檢查的組織協調工作；負責全市旅游行業(yè)的信息統計、數據分析、對外公布及上報工作；負責旅游法制建設、宣傳工作。

（三）規(guī)劃發(fā)展科

擬訂全市旅游產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃、年度計劃并組織實施；負責全市旅游資源的普查和旅游市場的調研工作；指導旅游與相關產業(yè)融合等工作；負責全市旅游項目的審查、申報及招商引資工作；參與擬定全市旅游產業(yè)發(fā)展投資計劃；會同有關部門論證、審核、備案重大旅游項目，并參與監(jiān)督重大旅游項目建設實施；組織實施各類旅游景區(qū)（點）質量等級評定；負責旅游商品的開發(fā)、推廣；負責鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧工作。負責研究協調解決發(fā)展紅色旅游工作的重大問題，研究制定促進紅色旅游發(fā)展的政策措施，編制紅色旅游精品線路并組織對外推廣。

（四）行業(yè)管理科（市假日旅游工作協調會議辦公室）

擬訂全市旅游市場管理規(guī)定和旅游行業(yè)服務標準并指導實施；依法審批旅行社，負責旅行社分支機構備案登記；組織實施旅游住宿、旅行社、旅游車輛、旅游產品的服務標準和旅游飯店的星級評定，組織旅游行業(yè)服務質量的檢查；負責旅游公共服務體系的建設和管理；負責旅游安全綜合協調與監(jiān)督管理工作，組織旅游行業(yè)安全宣傳教育，制訂旅游行業(yè)突發(fā)事件應急預案并組織實施；指導旅游保險工作；負責特種旅游相關工作；負責旅游行業(yè)精神文明建設、行風建設和誠信體系建設;協調指導全市旅游行業(yè)組織的業(yè)務工作。負責指導假日旅游、旅游特色街區(qū)、公園、滑冰場等旅游新業(yè)態(tài)工作；負責全市旅游環(huán)境大整治的工作部署、落實。

（五）宣傳推廣科

負責制訂旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)劃、方案和旅游營銷獎勵辦法并組織實施；負責全市旅游整體形象對外宣傳，組織重大旅游促銷活動；負責全市旅游客源市場的調查和推廣；負責旅游線路的包裝推介；負責旅游宣傳品的組織、審定和使用管理工作；負責媒體記者和旅游客商的邀請及接待工作；負責與相關旅游機構的合作與交流；負責全市新聞宣傳和信息發(fā)布工作；負責旅游營銷獎勵辦法的起草、修訂。

（六）教育培訓科

負責旅游教育培訓工作，制訂全市旅游人才規(guī)劃，指導行業(yè)人才開發(fā)、交流和管理；依據國家職業(yè)標準、等級標準，指導、實施旅游從業(yè)人員的資格準入和持證上崗工作。

（七）外事僑務科

擬定全市外事僑務工作的政策和管理辦法，并組織實施和督查；制訂全市外事僑務人才規(guī)劃并組織實施；監(jiān)督全市涉外單位執(zhí)行對外政策情況；負責對外國專家、留學生、中外合資企業(yè)外籍人員的管理；指導來訪的黨政來賓及進行各種公務活動的外交團體和個人接待工作；負責申報辦理全市因公出國團組和人員手續(xù)，會同有關部門做好涉外事件的處理工作；負責對外友好往來；承擔締結友好城市的聯絡、籌備工作及民間對外交流；協調有關部門做好僑務項目、資金、技術、人才引進及公益性捐贈；做好歸僑、僑屬、僑眷管理工作。

四、人員編制

延安市旅游發(fā)展委員會（延安市外事僑務辦公室）機關行政編制18名。其中：主任1名，副主任3名，外事辦專職副主任1名；科長7名，副科長3名。

五、其他事項

（一）旅游資源保護由市文化、文物、林業(yè)、國土資源等管理部門負責，市旅發(fā)委實施監(jiān)督。

（二）旅游安全工作由市公安、安全生產、質監(jiān)、食藥監(jiān)等部門按照職責分工負責，由市旅發(fā)委實施監(jiān)督。

（三）旅游交通運輸由市交通運輸管理部門負責，市旅發(fā)委協調監(jiān)管。

（四）旅游市場整治由市工商、公安、交運、質監(jiān)、食藥監(jiān)、物價等部門按照職責分工負責，市旅發(fā)委牽頭組織實施。

（五）旅游收費標準制定由市物價部門負責，市旅發(fā)委參與審核。

（六）發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)由市旅發(fā)委會同市發(fā)改、建設、農業(yè)、體育、國土資源等部門按照職責分工規(guī)劃建設。

六、附則

本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

本文鏈接：http://m.per-better.com/rule/100063.html

本文關鍵詞： 延安市