延政辦發(fā)〔2017〕21號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于2017年全市防震減災(zāi)工作的實(shí)施意見》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于2017年全市防震減災(zāi)工作的實(shí)施意見》










延政辦發(fā)〔2017〕21號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)全省防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議精神，結(jié)合我市防震減災(zāi)工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好2017年全市防震減災(zāi)工作提出如下實(shí)施意見。

一、認(rèn)真抓好震情跟蹤監(jiān)視

各級(jí)政府和科技、地震等部門、單位要科學(xué)制定震情跟蹤方案，細(xì)化跟蹤措施，統(tǒng)籌安排，周密部署，落實(shí)責(zé)任，努力把握震情發(fā)展趨勢。市地震局要開展震情會(huì)商工作，加強(qiáng)中長期和大地震危險(xiǎn)性跟蹤分析，及時(shí)跟蹤落實(shí)各類宏微觀異常情況，加強(qiáng)群測群防工作，努力提高地震預(yù)測預(yù)報(bào)水平。加強(qiáng)與周鄰地市的溝通，積極與省內(nèi)外相關(guān)科研院所合作，建立跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的震情跟蹤以及地震預(yù)測預(yù)報(bào)工作溝通協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)全市地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)的運(yùn)行和維護(hù)管理，提高地震觀測質(zhì)量和地震監(jiān)測水平。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)新方法的運(yùn)用，推進(jìn)信息化建設(shè)，逐步建立地震信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)發(fā)布信息，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、扎實(shí)做好應(yīng)急防范準(zhǔn)備工作

各縣區(qū)、各有關(guān)部門要健全各級(jí)抗震救災(zāi)指揮部及其日常工作機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。深化各部門在搶險(xiǎn)救災(zāi)、物資調(diào)配、社會(huì)動(dòng)員、應(yīng)急保障、災(zāi)情獲取等方面的合作，認(rèn)真開展地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作督查檢查。各縣區(qū)要制定地震應(yīng)急方案，確保措施到位、責(zé)任落實(shí)。市科技局、市應(yīng)急辦、市地震局等部門單位要加強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理，不斷完善各級(jí)政府、各部門和各行業(yè)的地震應(yīng)急預(yù)案體系，開展形式多樣的地震應(yīng)急演練。推進(jìn)市級(jí)專業(yè)救援隊(duì)能力，強(qiáng)化專業(yè)救援隊(duì)伍、行業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、應(yīng)急志愿者隊(duì)伍、現(xiàn)場工作隊(duì)伍等培訓(xùn)和演練，特別是各縣區(qū)要裝備地震現(xiàn)場工作隊(duì)伍并開展野外業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升實(shí)戰(zhàn)能力。完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障供應(yīng)機(jī)制，健全應(yīng)急投放體系，繼續(xù)推動(dòng)地震應(yīng)急避難場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三、不斷強(qiáng)化震災(zāi)防御措施

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科技、地震等部門要全面實(shí)施新一代地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工程抗震設(shè)防一體化管理，確保新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程達(dá)到抗震設(shè)防要求。依托省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化重大建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管，完善事中事后監(jiān)管措施，確保重大建設(shè)工程地震安全。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生等部門要繼續(xù)開展城市老舊建筑、城中村改造和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的抗震加固，推進(jìn)病險(xiǎn)水庫、重要堤防、道路橋梁、次生災(zāi)害源、煤礦采空區(qū)等地震安全隱患排查治理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、科技、地震等部門、單位及各有關(guān)縣區(qū)政府要推進(jìn)城市活斷層探測、地震小區(qū)劃和減隔震技術(shù)等在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和工程建設(shè)中的應(yīng)用，降低城市地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源和地震等部門要深入推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程，通過農(nóng)村危房改造、移民搬遷等項(xiàng)目，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和技術(shù)支持，努力扭轉(zhuǎn)農(nóng)村設(shè)防基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)狀。各縣區(qū)要繼續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)示范創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員各類社會(huì)主體參與示范城市、示范區(qū)縣、示范社區(qū)、示范學(xué)校、示范企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)，積極支持寶塔區(qū)、吳起縣創(chuàng)建省級(jí)防震減災(zāi)示范縣區(qū)。

四、抓緊實(shí)施防震減災(zāi)“十三五”規(guī)劃

各縣區(qū)要加強(qiáng)省、市、縣防震減災(zāi)規(guī)劃的銜接，將規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目納入各級(jí)政府投資計(jì)劃和預(yù)算安排，統(tǒng)籌配置資源，合力推進(jìn)“十三五”規(guī)劃任務(wù)和項(xiàng)目落地。市科技局、市地震局要積極爭取國家、省級(jí)科技、地震部門的支持，抓緊實(shí)施國家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程，加快實(shí)施防震減災(zāi)綜合基地建設(shè)、地震應(yīng)急現(xiàn)場工作隊(duì)裝備優(yōu)化升級(jí)、活斷層探測、地震小區(qū)劃、數(shù)字測震臺(tái)建設(shè)工程等項(xiàng)目。各縣區(qū)要結(jié)合人大執(zhí)法檢查、應(yīng)急檢查等，促進(jìn)規(guī)劃確定的防震減災(zāi)目標(biāo)、任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)?？萍?、地震等部門單位要貫徹落實(shí)全國地震科技創(chuàng)新大會(huì)精神和加快推進(jìn)地震科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見，逐步構(gòu)建開放合作的地震科技創(chuàng)新體系。

五、深入開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育

宣傳、文化廣電、地震、教育、科技、科協(xié)等部門、單位要加強(qiáng)合作和工作聯(lián)動(dòng)，建立健全防震減災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制。利用防災(zāi)減災(zāi)日、防震減災(zāi)宣傳周等重點(diǎn)時(shí)段，組織開展防震減災(zāi)科普宣傳教育。參與全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施工作，針對(duì)重點(diǎn)人群精準(zhǔn)宣傳，組織開展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部防震減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)。統(tǒng)籌各種宣傳資源，持續(xù)深入開展防震減災(zāi)宣傳教育“六進(jìn)”活動(dòng)。強(qiáng)化科普示范學(xué)校、科普教育基地等防震減災(zāi)宣傳陣地建設(shè)。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+地震科普”等新模式、新思維運(yùn)用，健全部門、媒體、公眾有效溝通的平臺(tái)和機(jī)制，提升防震減災(zāi)宣傳的深度和廣度。發(fā)揮社會(huì)力量，創(chuàng)作形式新穎、內(nèi)容豐富、適應(yīng)傳播需求的防震減災(zāi)科普宣傳產(chǎn)品。全市各級(jí)宣傳、文化廣電等部門單位要做好地震應(yīng)急新聞報(bào)道儲(chǔ)備，強(qiáng)化地震突發(fā)事件輿情引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要履行防震減災(zāi)工作的主體責(zé)任，落實(shí)好市政府與各縣區(qū)政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書各項(xiàng)要求，把防震減災(zāi)工作任務(wù)列入議事日程，及時(shí)研究解決突出問題，從機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)等多個(gè)層面完善對(duì)防震減災(zāi)工作的保障和投入機(jī)制。各有關(guān)部門要依法履行防震減災(zāi)職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步分解細(xì)化防震減災(zāi)工作任務(wù)。各縣區(qū)要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處防震減災(zāi)工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，確保防震減災(zāi)工作責(zé)任在基層的落實(shí)。

市科技局、市地震局要加強(qiáng)日常工作督導(dǎo)檢查，及時(shí)反饋工作推進(jìn)情況、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、解決難點(diǎn)問題。市政府適時(shí)將對(duì)各地防震減災(zāi)工作進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。

延安市人民政府辦公室

2017年4月26日

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