延政辦函〔2017〕147號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市園林綠化管理辦法〉的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市園林綠化管理辦法〉的通知》










延政辦函〔2017〕147號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《延安市園林綠化管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

延安市人民政府辦公室

2017年9月6日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

延安市園林綠化管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，美化市容市貌，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和《陜西省城鎮(zhèn)綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)山體以下各類園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。山體的綠化由延安市林業(yè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。

第三條 延安市城市管理局是城市園林綠化的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的園林綠化工作。

發(fā)展和改革、規(guī)劃、住建、財(cái)政、交通、環(huán)保、公安、水務(wù)、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好本市城市園林綠化工作。

第四條 城市園林綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府組織，社會(huì)參與，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，講求實(shí)效的原則。

第五條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)城市園林綠化的植物和設(shè)施，有權(quán)對(duì)破壞行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條 城市規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，共同編制本市城市園林綠化規(guī)劃，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。園林綠化規(guī)劃的編制應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第七條 城市園林綠化專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定綠地率控制指標(biāo)、綠地范圍控制線（以下簡(jiǎn)稱綠線）、綠地布局、綠化配置原則或者方案。

第八條 依法確定的綠線不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)批。

第九條 城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目附屬的綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合綠地系統(tǒng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃要求。

規(guī)劃主管部門在審查核發(fā)建設(shè)工程許可證時(shí)，綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征得城市綠化行政主管部門同意。

第十條 城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市園林綠地和規(guī)劃園林綠地的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施園林綠地?cái)?shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理。

第十一條 新建工程項(xiàng)目的園林綠化用地，其面積占建設(shè)用地面積的比例應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定。

（一）居住區(qū)綠地面積不低于總占地面積的30%；舊城改建區(qū)具備綠地條件的，應(yīng)當(dāng)保證綠地面積占改建占地面積的25%；

（二）市區(qū)主干道綠地率不低于道路總占地面積的20%；次干道綠地率不低于15%；

（三）初等教育建設(shè)用地綠地率為30％，衛(wèi)生院及社會(huì)醫(yī)療場(chǎng)所、婦幼保健、衛(wèi)生防疫站綠地率為25％。其他學(xué)校、體育、文化娛樂(lè)設(shè)施、療養(yǎng)院、機(jī)關(guān)團(tuán)體等單位的綠地率不得低于35％；

（四）交通樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)中心等項(xiàng)目的綠地率不得低于20％；產(chǎn)生有毒有害氣體和污染環(huán)境的工廠等單位的綠地率不低于30%；并應(yīng)當(dāng)建設(shè)寬度不低于50米的防護(hù)林帶；

（五）市區(qū)內(nèi)的企業(yè)具備綠化條件的，綠地率不低于30%。

第十二條 獨(dú)體建筑、文物保護(hù)街區(qū)確因條件限制而綠地率達(dá)不到本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門提出申請(qǐng)，規(guī)劃管理部門在征求綠化行政主管部門同意后，方可核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照所缺的綠地面積繳納綠地補(bǔ)償費(fèi)。

第十三條 新建管線、桿線或者新植樹(shù)木，除法律法規(guī)另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定確定間距：

（一）地下管線設(shè)施的外緣與行道樹(shù)干中心的水平距離不少于1米；

（二）線桿、消防設(shè)施與行道樹(shù)干中心的水平距離不少于1.5米。

第十四條 工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬園林綠化工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）園林綠化工程與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收；

（二）附屬綠化工程建設(shè)資金應(yīng)納入基本建設(shè)投資中。

（三）因特殊原因不能同步綠化的，完成綠化的時(shí)間不得遲于主體工程建成后第二年的綠化季節(jié)。

第十五條 本市園林綠化工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第三章 保護(hù)和管理

第十六條 城市園林綠化管理工作實(shí)行行業(yè)管理、部門監(jiān)督與單位管護(hù)相結(jié)合的辦法，并按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)管理和保護(hù)：

（一）城市的公園綠地、道路廣場(chǎng)綠地、市政設(shè)施綠地，由城市園林綠化主管部門或者鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；

（二）居住區(qū)的綠地，由業(yè)主或者業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；

（三）鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、河道管理范圍內(nèi)的防護(hù)綠地，分別由鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水務(wù)管理單位負(fù)責(zé)；

（四）企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)附屬綠地由所屬單位負(fù)責(zé)。

負(fù)責(zé)有園林綠地保護(hù)和管理義務(wù)的單位和個(gè)人，可以通過(guò)招標(biāo)方式委托專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行綠地養(yǎng)護(hù)。

第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自移植樹(shù)木，因工程建設(shè)、公共設(shè)施運(yùn)行安全需要或者嚴(yán)重影響居住采光、居住安全，確需移植的，應(yīng)當(dāng)向園林綠化主管部門提出申請(qǐng)。

第十八條 任何單位和個(gè)人申請(qǐng)移植樹(shù)木，應(yīng)當(dāng)提交移植樹(shù)木的種類、數(shù)量、規(guī)格、位置、權(quán)屬人意見(jiàn)等書(shū)面材料，并附有樹(shù)木移植方案和技術(shù)措施

第十九條 各類管、線、建筑物施工時(shí)，確需修剪、移植及砍伐樹(shù)木、灌木、綠籬的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門同意。

第二十條 百年以上樹(shù)齡的樹(shù)木，稀有、珍貴樹(shù)木，具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的樹(shù)木，均屬古樹(shù)名木。嚴(yán)格按照《陜西省古樹(shù)名木保護(hù)條例》進(jìn)行保護(hù)，嚴(yán)禁砍伐或者遷移

古樹(shù)名木，因特殊需要遷移城古樹(shù)名木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門審查同意，并報(bào)同級(jí)或者上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐城市園林樹(shù)木。

具有下列情形的無(wú)移植價(jià)值樹(shù)木，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城城市園林綠化主管部門申請(qǐng)砍伐：

（一）嚴(yán)重影響居住采光、居住安全的；

（二）對(duì)公共設(shè)施運(yùn)行安全構(gòu)成威脅的；

（三）發(fā)生檢疫性病蟲(chóng)害的；

（四）因樹(shù)木生長(zhǎng)撫育需要的；

（五）建設(shè)工程用地范圍內(nèi)無(wú)法保留的。

第二十二條 申請(qǐng)砍伐樹(shù)木的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提交擬砍伐樹(shù)木的種類、數(shù)量、規(guī)格、位置、權(quán)屬人意見(jiàn)等書(shū)面材料，并附有樹(shù)木補(bǔ)植計(jì)劃或者措施。

第二十三條 綠地保護(hù)和管理的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，按照城市園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范對(duì)樹(shù)木進(jìn)行修剪。

第二十四條 在城市綠地范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）增設(shè)構(gòu)筑物和其他設(shè)施；

（二）借用樹(shù)木作為支撐物或者固定物、在樹(shù)木上懸掛物體；

（三）在綠地內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料，亂倒、亂扔廢棄物；在樹(shù)木、花卉、綠籬旁堆放有毒有害物品及焚燒樹(shù)葉、廢紙等雜物；

（四）向樹(shù)木、花草傾倒有毒、有害的污水、熱水；

（五）在樹(shù)上釘拴刻劃、拴系牲畜、攀折花木和任意采摘枝葉、花果；

（六）在園林建筑設(shè)施上刻劃留名，攀登踩踏；

（七）擅自在綠地內(nèi)設(shè)置廣告；

（八）在綠地內(nèi)取土、焚燒；

（九）其他損毀綠地地形、地貌、水體和植被的行為。

第二十五條 因生產(chǎn)、交通事故，造成花草樹(shù)木損傷、死亡的，責(zé)任單位或個(gè)人按物價(jià)部門認(rèn)證的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；造成園林綠化設(shè)施、園林建筑、園林小品損毀的，按設(shè)施原造價(jià)賠償。

第四章 法律責(zé)任

第二十六條 對(duì)違反本辦法相關(guān)規(guī)定的，依照國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、《陜西省城鎮(zhèn)綠化條例》《陜西省古樹(shù)名木保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第五章 附 則

第二十七條 各縣區(qū)可參照本辦法制定本轄區(qū)城市園林綠化管理辦法。

第二十八條 本辦法自2017年9月11日起施行，2022年9月10日廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 延安市