延政辦函〔2017〕140號《延安市人民政府辦公室關于認真做好當前防汛工作的緊急通知》

《延安市人民政府辦公室關于認真做好當前防汛工作的緊急通知》










延政辦函〔2017〕140號

各縣區(qū)人民政府，市政府有關工作部門：

進入8月以來，我市出現(xiàn)持續(xù)降雨過程，各縣區(qū)普降中到大雨，部分地區(qū)出現(xiàn)暴雨天氣，僅8月份，各縣區(qū)累計降水量就達43.8-125.5毫米，中南部地區(qū)土壤濕度趨于飽和。根據省、市氣象臺預報，受冷空氣與副熱帶高壓外圍偏南暖濕氣流共同影響，8月26日至30日我市又有一次連陰雨和暴雨天氣過程，主要降水時段出現(xiàn)在27日～29日，期間我市部分地方會出現(xiàn)暴雨，日降水量50～80毫米，局地降水可達100毫米以上。這次持續(xù)陰雨天氣，極容易引發(fā)山洪、滑坡、泥石流、崩塌等地質災害發(fā)生。市委、市政府領導對此高度重視，要求認真落實各項防范措施，確保人民生命財產安全。現(xiàn)就有關事項緊急通知如下：

一、高度重視當前防汛工作

各縣區(qū)政府要認真汲取2013年持續(xù)強降水過程的經驗教訓，認清當前防汛工作面臨的嚴峻形勢，進一步強化以行政首長負責制為核心的各項防汛責任，將責任細化落實到監(jiān)測預警、指揮調度、巡查值守、搶險救援、轉移安置等每個環(huán)節(jié)，特別是要落實山洪、地質災害易發(fā)區(qū)的安全責任,切實做到思想、責任、組織、預案、措施“五到位”，堅決防止出現(xiàn)麻痹思想、僥幸心理和懈怠情緒，要以對黨和人民高度負責的精神，全力做好當前防汛工作，確保不出問題。

二、扎實做好水庫淤地壩安全度汛工作

水庫、淤地壩是防汛工作的重中之重。各縣區(qū)要組織力量對轄區(qū)內的病險水庫、淤地壩、河堤再進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即組織搶修加固，不能及時完成搶修工作的，要制定安全度汛措施。各大、中、小型水庫管理單位要做好水庫運行管理和安全監(jiān)測工作，認真落實庫壩區(qū)域內的防、搶、撤方案,要堅決執(zhí)行水庫度汛運行方案，不得擅自超汛限水位蓄水。淤地壩原則上不能蓄水，已經蓄水的要盡快抽排，保證空壩運行,確需蓄水的淤地壩，必須經縣級以上防汛部門審查批準，并按水庫防洪要求制定控制運用計劃，落實防、搶、撤方案和措施。

三、全面開展隱患排查工作

經過前一段時期幾次大范圍的降雨過程，我市大部分地區(qū)土壤接近飽和，26日至30日這次降雨過程極易發(fā)生泥石流、滑坡、滑塌等山洪和地質災害，各縣區(qū)要切實強化山洪和地質災害防御責任和風險意識，特別是對山洪災害易發(fā)區(qū)、山體滑坡、工業(yè)礦區(qū)和臨河、臨水、臨溝、臨坡建筑、臨時工棚、危窯危房以及低洼易澇地區(qū)等重點區(qū)域，要進行全面排查，檢查防汛保安措施是否落實到位，防洪避險措施是否到位，防汛安全隱患是否得到有效處置。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一排隊，逐一制定和落實整改措施，限期完成整改。要堅持推行防汛安全檢查責任制度，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，落實檢查責任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。對檢查不認真，導致重大隱患和問題未及時查究整改的，要追究檢查責任人的責任。

四、及時發(fā)布預警預報信息

市、縣氣象、水文部門要提前預測預報雨情、水情、汛情，各縣區(qū)要及時組織水務、防汛、氣象、水文、國土等相關部門專家根據氣象監(jiān)測信息開展會商研判，及時傳遞汛情信息和防汛調度指令，第一時間將預警信息傳遞給各有關部門和廣大干部群眾，爭取防汛抗洪主動。同時，要提前組織受山洪、內澇、地質災害、防洪薄弱河段威脅的群眾轉移撤離，確保人民生命財產安全。

五、不斷強化防汛各項紀律

從現(xiàn)在起，各級各部門要全面進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)。各級政府嚴格執(zhí)行防汛值班制度，主要領導原則上不得遠離轄區(qū)，要堅守崗位，及時掌握防汛工作動態(tài)，一旦出現(xiàn)暴雨洪水，各級領導要深入第一線，靠前指揮，現(xiàn)場指導督查，動員一切力量全力以赴抗洪搶險。各部門、各單位要按照防汛職責分工，認真落實本系統(tǒng)、本行業(yè)的防汛措施,確保責任到人。市水務局、防汛辦要組織力量對各縣區(qū)和各單位防汛工作進行抽查和督查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，對因不堅守崗位，造成汛情延誤和重大損失的，要嚴格按照防汛責任追究辦法和防汛安全工作管理辦法，嚴肅追究有關人員的責任。

延安市人民政府辦公室

2017年8月26日

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