延政辦函〔2016〕52號《延安市人民政府辦公室關于加快推進我市與阿里巴巴集團合作事項的通知》

《延安市人民政府辦公室關于加快推進我市與阿里巴巴集團合作事項的通知》










延政辦函〔2016〕52號

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬機構：

2015年12月全國互聯網+革命老區(qū)電商（延安）峰會期間，我市與阿里巴巴集團簽署了戰(zhàn)略合作協議。為了加快推進合作步伐，經市政府研究，決定將推進工作任務分解到具體部門、縣區(qū)，確保合作事項順利實施。現將有關事項通知如下：

一、加快推進農村電子商務發(fā)展

合作內容：利用延安區(qū)位及資源優(yōu)勢，集中整合延安各類農產品信息資源和阿里巴巴資源，依托阿里巴巴農村淘寶建設項目，推動延安農產品電子商務發(fā)展，拓寬延安特色農產品銷售渠道，提升延安特色農產品的知名度和競爭力，推動延安特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展。同時，選擇有條件的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展農村電子商務服務試點，打通生產資料、工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品進城最后一公里通道，以期增加農村居民收入，方便和豐富基層群眾消費需求。

責任分工：由市商務局牽頭，市農業(yè)局、果業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、質監(jiān)局、工商局等相關部門及各縣區(qū)人民政府協同配合，推進落實。市商務局副局長劉新光負責，投資科科長宋奇賢具體對接，聯系電話：13809110928（阿里巴巴農村淘寶中西部大區(qū)總經理馮全林負責，阿里巴巴農村淘寶事業(yè)部負責推進落實。阿里巴巴農村淘寶陜西負責人徐崢具體對接，聯系電話：13175869062）。

目前工作進展：基礎設施建設方面，洛川、子長兩縣已與阿里巴巴全面開展合作，兩縣阿里農村電子商務服務中心已建成運營，兩期84個農村淘寶服務站已建成投運，兩批農村淘寶合伙人已招募到位，第三期服務站及合伙人正在籌備建設中。農產品上行方面，去年“阿里年貨節(jié)”以來，通過聚劃算活動、鄉(xiāng)甜頻道（針對合伙人開發(fā)的活動）共銷售洛川蘋果6萬余件；今年3月中旬策劃延川狗頭棗聚劃算活動共銷售9萬余斤；4月上旬，通過手機淘寶首頁推出“好蘋如潮”活動，繼續(xù)主推洛川蘋果線上銷售。目前，正在籌備子長小米的上行活動，其他各縣的聚劃算、鄉(xiāng)甜頻道（針對合伙人開發(fā)的活動）等農產品上行資源也在積極對接中。

下一步推進措施：繼續(xù)推進我市其他縣區(qū)與阿里農村淘寶的合作，擴大合作縣點，重點對接寶塔區(qū)、富縣、黃陵三個縣區(qū)。同時，全力推動延安當地農產品上行。

二、共同促進B2B外貿電商發(fā)展

合作內容：充分發(fā)揮阿里巴巴在B2B外貿進出口領域積累的技術與經驗，依托“洛川國家級蘋果出口基地”和一批綜合性外貿企業(yè)，與阿里巴巴合作，實現檢驗、通關、外匯、退稅等環(huán)節(jié)無縫對接，提升延安外貿企業(yè)國際市場競爭力，共同探索外貿出口電商領域的運營模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推動延安建設便捷、可靠、合法的跨境電子商務交易環(huán)境。雙方合作推動延安市創(chuàng)業(yè)青年加入“百城千校、百萬英才”的電商人才培訓計劃，共同促進當地的電子商務人才發(fā)展。

責任分工：市商務局牽頭，市農業(yè)局、果業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、質監(jiān)局、工商局、國稅局、口岸辦、延安海關、延安檢驗檢疫局、人民銀行等相關部門及各縣區(qū)人民政府協同配合，推進落實。市商務局副局長劉新光負責，外貿科科長白小東具體對接，聯系電話：15609111168（阿里巴巴集團中西部大區(qū)副總裁夏冀負責，阿里巴巴國際事業(yè)部負責推進落實。阿里巴巴國際事業(yè)部經理王爽具體對接，聯系電話：18537169595）。

目前工作進展：已促成10家企業(yè)入駐阿里巴巴B2B平臺。今年3月份，幫助洛川圣嘉果業(yè)有限公司與印度IAB水果公司簽訂了600萬斤洛川蘋果出口訂單，以及下半年5000萬斤出口協議。

下一步推進措施：組織當地外貿企業(yè)召開對接洽談會。開展外貿電商人才培訓。組織外貿企業(yè)到杭州、西安國際港務區(qū)等地考察學習，支持我市外貿企業(yè)應用電子商務等形式，提升國際市場競爭力。

三、推動互聯網金融快速發(fā)展

合作內容：阿里巴巴集團實施“千縣萬村”計劃，為符合條件的農村電商創(chuàng)業(yè)者及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生提供專項支持。協調螞蟻金服集團針對農村市場推出相關金融服務產品，積極探索互聯網下的農村生產經營融資模式，為農村種養(yǎng)殖戶和小微企業(yè)主提供信貸支持，為農資農具下鄉(xiāng)及農產品上行提供金融服務。推行“農村普惠”試點，讓村民享受移動互聯網帶來的普惠金融服務。積極推動螞蟻金服集團旗下網商銀行與延安市政府在微金融領域的技術、業(yè)務和數據合作，實現延安相關部門小微企業(yè)及農村數據與網商銀行的數據共享，通過綜合數據建模分析，為符合條件的延安市小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者、個體工商戶、農戶等提供互聯網金融服務。

責任分工：市金融辦牽頭，人行延安市中心支行、延安銀監(jiān)分局等相關部門及各縣區(qū)人民政府協同配合，推進落實。市金融辦副主任徐曉莉負責，市場科科長王志榮具體對接，聯系電話：15909116185（阿里巴巴螞蟻金服集團農村金融負責人陳嘉軼負責，阿里巴巴螞蟻金服集團農村金融事業(yè)部負責推進落實。阿里巴巴螞蟻金服集團總經理助理陳偉具體對接，聯系電話：13116886969）。

目前工作進展：目前，阿里巴巴旗下螞蟻金服網商銀行“旺農貸”在我市子長縣和洛川縣開展業(yè)務。今年4月11日，子長縣召開了阿里巴巴旗下螞蟻金服網商銀行“旺農貸”啟動大會。

下一步推進措施：阿里巴巴旗下螞蟻金服網商銀行將在我市洛川縣召開“旺農貸”啟動大會，推廣互聯網+金融業(yè)務及相關金融產品。面向村淘的農村合伙人，通過立標桿、給方法、造氛圍，在做好風險控防前提下，快速提升提單量和簽約量。

四、促進電商和創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展

合作內容：依托阿里巴巴在電子商務等領域的培訓師資和課程優(yōu)勢,與延安本地培訓機構合作開展本地電商人才培養(yǎng)，共同培養(yǎng)學歷型、實用型、技能型、創(chuàng)新型人才。同時積極開展面向本地政府工作人員的互聯網思維以及縣域電商布局培訓，為當地的互聯網應用和電子商務發(fā)展提供智力支撐。條件成熟時研究設立人才孵化基地，將企業(yè)技術優(yōu)勢轉化成產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢，幫助地方電商企業(yè)做大做強。

責任分工：市教育局牽頭，延安大學、延安職業(yè)技術學院、各縣區(qū)人民政府及相關責任部門協同配合，推進落實。市教育局副局長賀光前負責，科長王權具體對接，聯系電話：13379117901（阿里巴巴淘寶大學縣長電商研修班負責人何兵權負責，阿里巴巴淘寶大學負責推進落實。阿里巴巴淘寶大學總監(jiān)梓香具體對接，聯系電話：13958141604）。

目前工作進展：淘寶大學和陜西省境內3家人才服務商達成合作，全面提供陜西省境內崗位人才培訓的需求，淘寶大學陜西分院與延安大學、延安職業(yè)技術學院合作開展電商人才培訓四期。同時，與延安市子長縣對接，組織了四名領導參加淘寶大學縣長班培訓學習。

下一步推進措施：探索與延安大學合作，開設電子商務專業(yè)，培養(yǎng)學歷型人才。與延安職業(yè)技術學院合作，加強與淘寶大學對接，針對延安市組織一期縣長班定制班培訓，針對延安市本級和各縣區(qū)組織干部培訓班，針對延安轄區(qū)內實體經濟、商貿流通企業(yè)如何+互聯網、幫助企業(yè)有效轉型定制總裁培訓班，幫助全市縣域電商及創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展。

五、開展互聯網民生服務

合作內容：共同建設互聯網民生服務平臺, 推動阿里巴巴集團旗下平臺與延安市便民政務服務相結合。提供公安、交通、社保、住建、民政等領域的互聯網服務，實現在線查詢、在線辦理、行政審批、便民繳費等便民功能，打造陽光政府、智慧政府。

責任分工：市網信辦牽頭，市公安局、交通局、人社局、民政局、公積金中心等相關部門及各縣區(qū)人民政府協同配合，推進落實。市網信辦副主任蘇鋒負責，信息化發(fā)展科負責人張強具體對接，聯系電話：15909110063（阿里巴巴螞蟻金服集團公共服務事業(yè)部總監(jiān)鐘華斌負責，阿里巴巴螞蟻金服集團公共服務事業(yè)部負責推進落實。阿里巴巴螞蟻金服集團支付寶通訊總監(jiān)王罡崙具體對接，聯系電話：18658866969）。

目前工作進展：阿里巴巴螞蟻金服集團通過新浪陜西延安站與市電子政務辦進行了對接。阿里巴巴相關工作人員計劃于近期來延，與相關部門進行座談、對接。

下一步推進措施：與市公安局對接交通違法查、辦、繳一體化全流程服務；出入境簽注預約、辦事查詢、繳費業(yè)務；戶政辦事預約、查詢、繳費業(yè)務。與市交通局對接交通信息查詢、購票。與市人社局對接社保信息查詢、醫(yī)保等動賬提醒、社保支付寶繳費。與市公積金中心對接公積金查詢、公積金賬單推送。與市民政局對接婚姻登記預約、繳費、辦理進度查詢。

六、共同推動云計算和大數據建設

合作內容：發(fā)揮阿里巴巴“飛天”云計算核心自主技術的優(yōu)勢，支撐延安市建設統(tǒng)一集中的云計算大數據平臺。延安市逐步推進政府各部門數據資源的匯集、存儲、分析、應用。共同推動基于互聯網開放平臺的公共服務應用，全面提升多領域云計算大數據應用示范。雙方同意就延安發(fā)展大數據產業(yè)進一步開展調研、論證和合作。

責任分工：市發(fā)改委牽頭，市商務局、工信委等相關部門及各縣區(qū)人民政府協同配合，推進落實。市發(fā)改委副主任李鑒君負責，基礎產業(yè)科科長劉海燕具體對接，聯系電話：18009118005（阿里巴巴阿里云集團數據中國事業(yè)部總經理應詠負責，阿里巴巴阿里云集團數據中國事業(yè)部負責推進落實。阿里巴巴阿里云事業(yè)群副總經理王璐華具體對接，聯系電話：13388613377）。

目前工作進展：今年1月7日至8日，應我市邀請，阿里巴巴集團公司派技術保障部數據中心總經理曲海峰及IDC（互聯網數據中心）技術高級專家趙小舟一行來延，對延安建設大數據中心擬選地址進行了實地踏勘。

下一步推進措施：利用阿里先進的飛天云技術建設統(tǒng)一的政務云和大數據平臺。推動各類政務數據納入政務云和大數據平臺。通過政府補貼等方式，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)進入阿里公有云，實現產業(yè)轉型。

各牽頭部門、配合單位、縣區(qū)政府，要按照責任分工和工作要求，明確牽頭領導、責任人員，加大與阿里巴巴集團的對接和協調力度，全面推進合作事項。市商務局牽頭，會同相關部門、單位和縣區(qū)，及時梳理、匯總工作進展，每月要將合作事項推進情況上報市政府。

延安市人民政府辦公室

2016年6月3日

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