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龍政辦〔2020〕61號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)人力資源服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知》

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《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)人力資源服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知》










龍政辦〔2020〕61號








各縣(市、區(qū))人民政府,龍巖經(jīng)開區(qū)(龍巖高新區(qū))管委會,市直各單位:

為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、全面落實(shí)“六保”工作,充分發(fā)揮人力資源在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的保障作用,在梳理各項(xiàng)人力資源服務(wù)政策措施的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前形勢,現(xiàn)就加強(qiáng)人力資源服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下措施:

一、支持企業(yè)用工需求

1.支持企業(yè)發(fā)揮主體作用。支持我市企業(yè)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要和訂單、市場變化,采取靈活用工方式,包括勞動合同用工和勞務(wù)派遣用工,全日制和非全日制用工。根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn),實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)、綜合工時(shí)和不定時(shí)工時(shí)等適應(yīng)不同要求的工時(shí)制度,在保障勞動者權(quán)益的前提下滿足企業(yè)用工需要。

2.支持企業(yè)吸納就業(yè)見習(xí)。對吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)大中專(含技校)畢業(yè)生和16~24歲失業(yè)青年來我市經(jīng)各級人社部門認(rèn)定的見習(xí)單位參加就業(yè)見習(xí)3個(gè)月以上的,按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限最長不超過12個(gè)月;對見習(xí)期滿后留用且留用率達(dá)到50%以上的單位,按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)150%給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。

3.支持中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。對符合條件的企業(yè)吸納高校畢業(yè)生的,按每人1000元、總額不超過3萬元標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位一次性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼。

4.支持企業(yè)開展校企合作。支持重點(diǎn)企業(yè)利用校企合作、新型學(xué)徒制的鼓勵(lì)政策,充分發(fā)揮龍巖技師學(xué)院等技工院校作用,采取訂單式、個(gè)性化等培訓(xùn)模式為企業(yè)培養(yǎng)人才。

5.支持企業(yè)社保補(bǔ)貼。支持企業(yè)開發(fā)特殊群體人力資源,降低用人成本,對企業(yè)招用就業(yè)困難人員或通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員以及安置本地戶籍的畢業(yè)生、小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生的,給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

二、支持企業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才

6.支持企業(yè)引進(jìn)高層次人才。對成功申報(bào)福建省引進(jìn)高層次人才(ABC類)的,給予用人企業(yè)25~200萬元/人不等的安家補(bǔ)助;對成功申報(bào)福建省工科類青年專業(yè)人才的,給予人才個(gè)人50%~80%不等的年薪補(bǔ)助。

7.支持企業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對獲評福建省高層次人才的創(chuàng)業(yè)類人才,通過項(xiàng)目評審后,由市人才開發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予無償啟動資金,在龍巖科創(chuàng)園落戶的企業(yè)給予相應(yīng)租金減免;自主具有發(fā)展?jié)摿褪痉稁ь^作用突出的初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者參加高層次進(jìn)修學(xué)習(xí),按不超過實(shí)際費(fèi)用80%且每人不超過1萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

8.支持企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外高水平高校畢業(yè)生。對企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外高水平高校畢業(yè)生(指國內(nèi)“雙一流”高校及國際公認(rèn)三大世界大學(xué)排名前500名高校)的,分別給予本科生3萬元、碩士生4萬元、博士生6萬元的一次性生活補(bǔ)助,補(bǔ)助分兩年發(fā)放,補(bǔ)助資金撥付企業(yè)。

9.支持企業(yè)人才安居樂業(yè)。對2020年1月1日以后我市企業(yè)新引進(jìn)到龍巖工作的各類人才(四類人才),通過人才房配售、購房補(bǔ)助、租房補(bǔ)貼等形式給予安家支持,具體根據(jù)《龍巖人才住房保障暫行辦法》執(zhí)行。

三、支持企業(yè)開展“師帶徒”培養(yǎng)人才

10.支持企業(yè)建設(shè)博士后科研工作站。加大博士后工作對提高企業(yè)創(chuàng)新能力的支持力度,對成功申請?jiān)O(shè)立博士后科研工作站的,給予一次性30萬元建站補(bǔ)助,對進(jìn)站博士給予一次性5萬元科研生活補(bǔ)助。

11.支持企業(yè)建設(shè)技能大師工作室。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立技能大師工作室,提升企業(yè)員工整體素質(zhì),對被確定為國家級、省級、市級技能大師工作室的,分別給予一次性20萬元、10萬元、5萬元經(jīng)費(fèi)支持。

12.支持企業(yè)建設(shè)專家服務(wù)基地。發(fā)揮專家智力引領(lǐng)帶動作用,支持有條件的企業(yè)設(shè)立專家服務(wù)基地,對被確定為省級專家服務(wù)基地、國家級專家服務(wù)基地的,分別給予一次性3萬元、20萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi),并支持選派專家赴基地開展幫扶活動。

13.支持建設(shè)職業(yè)技能提升中心。鼓勵(lì)依托龍巖技師學(xué)院在龍巖經(jīng)開區(qū)(高新區(qū))建設(shè)職業(yè)技能提升中心,鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))建設(shè)工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)職業(yè)技能提升中心,幫助企業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)制造業(yè)高端人才、高技術(shù)職業(yè)工人,開展專業(yè)技術(shù)人員和管理人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。

四、支持企業(yè)提升職業(yè)技能

14.落實(shí)職業(yè)能力培訓(xùn)補(bǔ)貼。對企業(yè)組織簽訂1年以上期限正式勞動合同并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的員工培訓(xùn),并取得職業(yè)資格證書的,按取得證書等級給予每人700~3000元培訓(xùn)補(bǔ)貼,取得專項(xiàng)能力證書的給予500元培訓(xùn)補(bǔ)貼。

15.落實(shí)崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼。對企業(yè)組織職工開展崗前培訓(xùn)的,按每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

16.落實(shí)困難職工培訓(xùn)補(bǔ)貼。對企業(yè)組織困難企業(yè)職工培訓(xùn)的,按每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

17.落實(shí)新型學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼。對企業(yè)組織開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)的,按規(guī)定給予企業(yè)中級工每人每年5000元、高級工每人每年6000元培訓(xùn)補(bǔ)貼。

18.落實(shí)高危行業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對高危行業(yè)企業(yè)組織開展高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升培訓(xùn),培訓(xùn)后取得特種作業(yè)操作證的,按每人700元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

19.落實(shí)以工代訓(xùn)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和就業(yè)扶貧車間等各類經(jīng)營主體開展貧困人員以工代訓(xùn)培訓(xùn)的,按每人每月500元標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)經(jīng)營主體以工代訓(xùn)補(bǔ)貼,最長不超過6個(gè)月。以工代訓(xùn)補(bǔ)貼和崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼不重復(fù)補(bǔ)貼。

五、支持人力資源服務(wù)企業(yè)主動作為

20.鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供用工服務(wù)。對組織省內(nèi)外城鄉(xiāng)勞動者到我市企業(yè)就業(yè),勞動者與用人單位簽訂1年以上期限勞動合同,按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)并穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上,按成功介紹就業(yè)每人200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性用工獎(jiǎng)補(bǔ);非公職人員結(jié)對幫扶促進(jìn)困難高校畢業(yè)生成功就業(yè)的,按每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性“紅娘”補(bǔ)貼。

21.鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)引進(jìn)推介高層次人才。對推介和引進(jìn)的高層次人才被確認(rèn)為福建省A類引進(jìn)高層次人才的,獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;被確認(rèn)為福建省B、C類引進(jìn)高層次人才的,獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

22.鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)服務(wù)。對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性免費(fèi)承接或舉辦30名以上我市企業(yè)員工培訓(xùn)任務(wù)的,按每人每日200元給予人力資源服務(wù)企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼;對通過整建制購買為建檔立卡貧困勞動力和去產(chǎn)能失業(yè)人員免費(fèi)提供技能培訓(xùn)的,按每人每日200元且封頂1000元給予就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

23.鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展招聘會活動。對在我市轄區(qū)內(nèi)舉辦列入我市各級人力資源和社會保障部門公布或列入年度計(jì)劃的招聘會活動,按種類分別給予畢業(yè)生專場招聘會或校園招聘會補(bǔ)助,以及綜合性、行業(yè)性、區(qū)域性專場招聘會補(bǔ)助。

24.鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參評誠信機(jī)構(gòu)。對促進(jìn)就業(yè)和服務(wù)企業(yè)用工成效明顯的,推薦納入省級誠信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)評選,支持獲評機(jī)構(gòu)在行業(yè)中發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。

六、提升服務(wù)企業(yè)能力水平

25.強(qiáng)化支企專項(xiàng)服務(wù)。建立“支企服務(wù)專員”制度,每年從市內(nèi)高校和市外高校龍巖生源畢業(yè)生中選派一批優(yōu)秀畢業(yè)生到工業(yè)園區(qū)管委會工作,對接企業(yè)發(fā)展需求、推進(jìn)各項(xiàng)援企政策落到實(shí)處,“支企服務(wù)專員”享受市級“三支一扶”人員同等政策待遇。市級“支企服務(wù)專員”所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政和龍巖經(jīng)開區(qū)管委會各按50%承擔(dān),“支企服務(wù)專員”制度有效期暫定3年。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))參照建立“支企服務(wù)專員”制度,招募數(shù)量及所需經(jīng)費(fèi)由各縣(市、區(qū))商當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)管委會研究解決。

26.強(qiáng)化人力資源綜合服務(wù)。規(guī)劃建設(shè)龍巖市人力資源產(chǎn)業(yè)園,形成我市人力資源的聚集效應(yīng),幫助我市企業(yè)選才引才,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);加快推進(jìn)龍巖人力資源超市建設(shè),發(fā)揮龍巖市人力資源服務(wù)協(xié)會引領(lǐng)推動作用,吸引更多人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐超市,不斷豐富超市各種類別、各種層次人力資源,支持企業(yè)利用龍巖市人力資源超市平臺舉辦專場招聘會、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、發(fā)布招聘信息需求,努力把龍巖人力資源超市打造成為具有龍巖特色,集高、中、初一體的綜合性人力資源超市。

27.強(qiáng)化企業(yè)職稱評審服務(wù)。在專業(yè)技術(shù)人才密集的各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(高新區(qū))、創(chuàng)業(yè)孵化基地等地設(shè)立企業(yè)職稱申報(bào)受理服務(wù)點(diǎn),服務(wù)企業(yè)高效便捷開展職稱評審工作;進(jìn)一步下放職稱評審權(quán)限,支持專業(yè)技術(shù)人才密集、技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)、內(nèi)部管理規(guī)范的規(guī)模以上企業(yè)組建職稱評審委員會,報(bào)人社部門核準(zhǔn)備案后開展自主評審;建立職稱評審“綠色通道”或“直通車”,民營企業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人才、急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才可直接申報(bào)相應(yīng)級別職稱,對民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才提供單獨(dú)分組、單獨(dú)評審和專項(xiàng)評審服務(wù),落實(shí)企業(yè)工程系列技能人才和專業(yè)技術(shù)職務(wù)“雙貫通”政策。

28.強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員支持服務(wù)。支持和鼓勵(lì)高校、科研院所等事業(yè)單位聘用在專業(yè)技術(shù)崗位上的科研人員到企業(yè)兼職、掛職、參與項(xiàng)目合作,強(qiáng)化對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源頭支持,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新。對在企業(yè)兼職的,其在兼職企業(yè)的業(yè)績可作為職稱評審、崗位競聘、考核等的重要依據(jù);對到企業(yè)掛職或參與項(xiàng)目合作的,與原單位在崗人員同等享有參加職稱評審、項(xiàng)目申報(bào)、崗位競聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的權(quán)利,對合作期滿返回原單位且業(yè)績突出的人員,在崗位競聘時(shí)予以傾斜。

29.強(qiáng)化人力資源市場管理服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會力量參與人力資源市場建設(shè),增強(qiáng)龍巖人力資源市場整體活力,幫助企業(yè)招才引智。加強(qiáng)人力資源服務(wù)企業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊損害用工企業(yè)利益、哄抬人力資源服務(wù)價(jià)格、違規(guī)招聘、影響企業(yè)穩(wěn)定用工等擾亂人力資源市場秩序的行為。

七、其他規(guī)定

30.本《通知》自印發(fā)之日起實(shí)施,由市人社局承擔(dān)具體解釋工作,《通知》中各類支持政策按“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行。

31.鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定出臺加強(qiáng)人力資源服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)措施。

龍巖市人民政府辦公室

2020年6月30日

(此件主動公開)





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