龍政辦〔2018〕121號(hào)《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)e龍巖網(wǎng)上公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行安全管理辦法的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)e龍巖網(wǎng)上公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行安全管理辦法的通知》










龍政辦〔2018〕121號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市直各單位：

現(xiàn)將《e龍巖網(wǎng)上公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行安全管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

龍巖市人民政府辦公室

2018年7月6日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

e龍巖網(wǎng)上公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行安全管理辦法

為堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，確保龍巖市網(wǎng)上公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱e龍巖）運(yùn)行安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》和中央網(wǎng)信辦《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站安全管理的通知》、國(guó)家版權(quán)局辦公室《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知》，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第一條 e龍巖包括微信公眾號(hào)、微博、手機(jī)APP，主要功能板塊有服務(wù)、互動(dòng)、資訊、資料等四個(gè)方面。本辦法主要對(duì)四個(gè)功能板塊發(fā)布的相關(guān)信息資料的審核把關(guān)機(jī)制進(jìn)行規(guī)定；對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和保護(hù)用戶信息提出要求，確保e龍巖運(yùn)行安全。

第二條 e龍巖運(yùn)行安全管理堅(jiān)持共建共享、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的原則。e龍巖辦公室會(huì)同市委宣傳部（網(wǎng)信辦）牽頭負(fù)責(zé)運(yùn)行安全管理的綜合協(xié)調(diào)工作；龍巖市行政服務(wù)中心管委會(huì)負(fù)責(zé)服務(wù)、互動(dòng)板塊的運(yùn)行安全管理工作；閩西日?qǐng)?bào)新媒體中心負(fù)責(zé)資訊（包括今日頭條?龍巖發(fā)布）板塊的運(yùn)行安全管理工作；市文廣新局牽頭、龍巖圖書(shū)館具體負(fù)責(zé)數(shù)字圖書(shū)館板塊的運(yùn)行安全管理工作；市教育局負(fù)責(zé)名師課堂欄目的運(yùn)行安全管理工作；市文聯(lián)負(fù)責(zé)“龍巖文藝”欄目的運(yùn)行安全管理工作；市攝影家協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)“龍巖圖庫(kù)”欄目的運(yùn)行安全管理工作；市科協(xié)牽頭負(fù)責(zé)“科普知識(shí)”欄目的運(yùn)行安全管理工作。市數(shù)字辦牽頭、承建運(yùn)營(yíng)單位具體負(fù)責(zé)e龍巖的技術(shù)開(kāi)發(fā)和運(yùn)行維護(hù)，確保網(wǎng)絡(luò)安全，保護(hù)好用戶信息。同時(shí)，e龍巖辦公室將堅(jiān)持需求導(dǎo)向，逐步導(dǎo)入e龍巖公共服務(wù)、便民服務(wù)項(xiàng)目，并根據(jù)職能分工確定項(xiàng)目運(yùn)行安全管理的責(zé)任單位。

第三條 納入運(yùn)行安全管理范圍的e龍巖信息資料主要包括e龍巖四大功能板塊中以視頻、音頻、圖文等形式發(fā)布的資訊文章、文藝作品、圖書(shū)資料、圖片、名師課堂、科普知識(shí)以及通過(guò)12345便民服務(wù)平臺(tái)與e龍巖互動(dòng)平臺(tái)受理的電話、訴求件等。

第四條 e龍巖運(yùn)行安全管理各責(zé)任單位應(yīng)建立健全相關(guān)制度，確保不發(fā)生網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全方面重大問(wèn)題。堅(jiān)持正確政治方向，積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，確保正能量充沛、主旋律高昂。

第五條 加強(qiáng)e龍巖資訊信息員、簽約作者、簽約攝影師等內(nèi)容保障隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)單位共建、服務(wù)外包、項(xiàng)目工作制等形式，做好重大題材的策劃報(bào)道，及時(shí)準(zhǔn)確全面采編發(fā)布本地權(quán)威便民資訊，加強(qiáng)城市形象宣傳，充分發(fā)揮e龍巖宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的作用。

第六條 加強(qiáng)資訊采編管理。資訊采編應(yīng)謹(jǐn)慎使用網(wǎng)頁(yè)鏈接，科普知識(shí)采編不能通過(guò)復(fù)制粘貼方式轉(zhuǎn)載其他網(wǎng)站的信息、圖片，不發(fā)布非官方網(wǎng)站的網(wǎng)頁(yè)鏈接，避免發(fā)布的信息內(nèi)容中存在暗鏈，造成安全隱患。

第七條 建立健全信息資料發(fā)布審核、保密審查、有害信息過(guò)濾等機(jī)制。信息資料發(fā)布應(yīng)遵循“先審后發(fā)”原則，未經(jīng)審核一律不準(zhǔn)發(fā)布。一般資訊發(fā)布應(yīng)遵守“三審”制度：責(zé)任編輯把關(guān)初審，相關(guān)負(fù)責(zé)人復(fù)審，總編輯審定簽發(fā)；一般科普知識(shí)編發(fā)流程為：信息員采寫編輯，科室負(fù)責(zé)人把關(guān)初審，單位分管負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)；一般環(huán)境氣象、群防群治等信息發(fā)布應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行氣象、綜治等部門相關(guān)規(guī)定；重大信息和重要公告信息，應(yīng)經(jīng)e龍巖辦公室審核后發(fā)布；重大突發(fā)事件新聞通稿，應(yīng)由涉事部門單位提供并經(jīng)市委宣傳部審核后發(fā)布。

第八條 負(fù)責(zé)e龍巖信息資料發(fā)布的責(zé)任單位，應(yīng)堅(jiān)守法律法規(guī)底線、社會(huì)主義制度底線、國(guó)家利益底線、公民合法權(quán)益底線、社會(huì)公共秩序底線、道德風(fēng)尚底線、信息真實(shí)性底線等互聯(lián)網(wǎng)“七條底線”。

第九條 凡有下列情形之一的信息不得發(fā)布：

（一）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；

（二）危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；

（三）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

（五）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；

（六）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

第十條 加強(qiáng)“隨手拍”“政企直通車”分流轉(zhuǎn)辦工作的管理和監(jiān)督。按照《e龍巖隨手拍分流轉(zhuǎn)辦暫行辦法》（龍政辦電〔2018〕17號(hào)）、《e龍巖政企直通車分流轉(zhuǎn)辦暫行辦法》（龍政辦〔2018〕91號(hào)）要求，認(rèn)真辦理群眾和企業(yè)訴求件，提高辦理實(shí)效。對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理“九不準(zhǔn)”及“七條底線”，可能產(chǎn)生不良影響的訴求件， e龍巖互動(dòng)平臺(tái)作為暫存件處理，不予分流轉(zhuǎn)辦，不進(jìn)行答復(fù)。建立虛假惡意投訴黑名單制度，對(duì)捏造事實(shí)、提供虛假投訴材料進(jìn)行虛假惡意投訴的訴求人，列入觀察名單；對(duì)三次以上投訴均查無(wú)實(shí)據(jù)的，列入黑名單。

第十一條 e龍巖發(fā)表、轉(zhuǎn)載作品應(yīng)當(dāng)遵守著作權(quán)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益。

第十二條 建立健全信息巡查復(fù)查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)、規(guī)章和政策等禁止發(fā)布或傳輸?shù)男畔?，并第一時(shí)間予以處置。

第十三條 建立健全用戶信息保護(hù)制度，前臺(tái)坐席、后臺(tái)管理、技術(shù)開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及其他相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度或保密協(xié)議，不得泄露、出售或者非法向他人提供e龍巖涉及的個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密等。

第十四條 完善e龍巖網(wǎng)絡(luò)安全措施，不斷提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等級(jí)，防止網(wǎng)頁(yè)被篡改，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)被竊取、篡改，平臺(tái)受攻擊導(dǎo)致癱瘓等重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。

第十五條 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置。e龍巖信息資料發(fā)布各責(zé)任單位及責(zé)任人應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，加強(qiáng)突發(fā)敏感信息通報(bào)和部門的橫向協(xié)作，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，有效預(yù)防、減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響。

第十六條 制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練。一旦發(fā)生危害網(wǎng)絡(luò)安全事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，并及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

第十七條 對(duì)違反制度規(guī)定、有章不循、有禁不止，造成泄密或安全事件，以及泄露、出售或者非法向他人提供e龍巖中的個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密的，依法依規(guī)追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理有關(guān)制度規(guī)定，故意捏造事實(shí)、編造虛假信息、進(jìn)行虛假惡意投訴，擾亂正常工作秩序和社會(huì)秩序，造成不良社會(huì)后果的，由網(wǎng)信、公安、紀(jì)檢監(jiān)察等部門依法依規(guī)處理。

第十八條 本辦法由龍巖市人民政府辦公室（e龍巖辦公室）會(huì)同市委宣傳部（網(wǎng)信辦）、市行政服務(wù)中心管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市