龍政辦〔2018〕100號(hào)《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市加強(qiáng)疫苗流通和預(yù)防接種管理工作實(shí)施方案的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市加強(qiáng)疫苗流通和預(yù)防接種管理工作實(shí)施方案的通知》










龍政辦〔2018〕100號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各部門：

現(xiàn)將《龍巖市加強(qiáng)疫苗流通和預(yù)防接種管理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

龍巖市人民政府辦公室

2018年6月5日

（此件主動(dòng)公開）

龍巖市加強(qiáng)疫苗流通和

預(yù)防接種管理工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》和省政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗流通和預(yù)防接種管理工作的實(shí)施意見》（閩政辦〔2017〕143 號(hào)），加強(qiáng)我市疫苗流通和預(yù)防接種管理工作，促進(jìn)健康龍巖建設(shè)，特制定措施如下：

一、加強(qiáng)疫苗流通全程規(guī)范管理

（一）規(guī)范疫苗采購(gòu)和供應(yīng)。市、縣（市、區(qū)）疾控中心和各接種單位要按省衛(wèi)計(jì)委和省發(fā)改委制定的《福建省疫苗集中采購(gòu)實(shí)施方案》（閩衛(wèi)疾控〔2016〕159號(hào)）要求，建立健全疫苗采購(gòu)和供應(yīng)管理制度，科學(xué)、合理制定第一、二類疫苗采購(gòu)、使用計(jì)劃，規(guī)范疫苗管理。在第二類疫苗采購(gòu)中，各縣（市、區(qū)）疾控中心要在省公共資源交易平臺(tái)公布的《福建省第二類疫苗成交品種目錄》中遴選采購(gòu)品種，向入圍疫苗生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)第二類疫苗，嚴(yán)禁向未入圍疫苗生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)第二類疫苗。接種單位不得直接向疫苗生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買疫苗。市、縣（市、區(qū)）疾控中心要按有關(guān)規(guī)定，規(guī)范做好第一、二類疫苗的逐級(jí)供應(yīng)，保障接種單位的疫苗接種工作。

（二）做好疫苗全程冷鏈管理。各縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)縣級(jí)疾控中心、接種單位的疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，為縣級(jí)疾控中心配備疫苗運(yùn)輸車，保障縣級(jí)疫苗冷鏈系統(tǒng)安全運(yùn)輸。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)疫苗配送企業(yè)和各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。市、縣（市、區(qū)）疾控中心和各接種單位要按《疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范（2017年版）》要求，落實(shí)疫苗冷鏈全程管理，嚴(yán)格做好溫度監(jiān)測(cè)和記錄，確保疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸全過程溫度條件符合疫苗儲(chǔ)存要求，強(qiáng)化疫苗驗(yàn)收制度，安排專人負(fù)責(zé)疫苗冷鏈管理，認(rèn)真核對(duì)全程冷鏈監(jiān)測(cè)記錄；對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合冷鏈管理要求的疫苗，要及時(shí)向轄區(qū)縣級(jí)食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)計(jì)部門報(bào)告，并不予接收。市和縣（市、區(qū)）疾控中心在接收或購(gòu)進(jìn)疫苗時(shí)，要認(rèn)真核實(shí)疫苗運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備、時(shí)間、溫度記錄等資料，符合要求的疫苗，方可接收；在供應(yīng)或分發(fā)疫苗時(shí)，提供疫苗運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備、時(shí)間、溫度記錄等資料。

二、規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)管理

（一）合理規(guī)劃設(shè)置預(yù)防接種單位。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)計(jì)部門要根據(jù)人口密度、服務(wù)半徑、地理?xiàng)l件和醫(yī)療衛(wèi)生資源配置等情況，合理規(guī)劃和設(shè)置接種單位。城鎮(zhèn)每個(gè)街道至少應(yīng)設(shè)置1個(gè)預(yù)防接種門診，服務(wù)半徑不超過5公里；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1個(gè)預(yù)防接種門診，服務(wù)半徑不超過10公里。服務(wù)半徑超過以上標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)，應(yīng)根據(jù)情況增設(shè)預(yù)防接種門診或者接種點(diǎn)。城市新建城區(qū)、居民區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)及時(shí)增設(shè)接種單位。

（二）全面推進(jìn)預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)市委、市政府為民辦實(shí)事--“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)防接種門診改造和能力提升建設(shè)項(xiàng)目”，規(guī)范接種單位門診標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程、改善服務(wù)條件，強(qiáng)化預(yù)防接種服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、溫馨化管理，建設(shè)40家示范性預(yù)防接種門診、60家標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)防接種門診。接種單位要根據(jù)服務(wù)對(duì)象人數(shù)合理設(shè)定接種時(shí)間，在接種場(chǎng)所顯著位置公示使用的疫苗品種、禁忌、接種方法、一般反應(yīng)和異常反應(yīng)，以及第二類疫苗的價(jià)格和接種服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置預(yù)防接種門診的縣（市、區(qū)）疾控中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要?jiǎng)?chuàng)造條件每周末增開半天接種服務(wù)，滿足群眾接種需求。

（三）加強(qiáng)接種單位和人員管理。在全市開展星級(jí)預(yù)防接種門診管理，科學(xué)引導(dǎo)、分類管理門診，不斷提升服務(wù)和管理質(zhì)量。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)計(jì)部門要強(qiáng)化接種單位的日常監(jiān)管，將預(yù)防接種工作考核結(jié)果作為劃撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的重要依據(jù)，定期開展接種單位和預(yù)防接種人員資質(zhì)審核，在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站及本單位網(wǎng)站或微信公眾號(hào)公示預(yù)防接種單位和犬傷處置門診的名稱、地址、開診時(shí)間、聯(lián)系電話等信息，方便群眾查詢。各縣（市、區(qū)）疾控中心要強(qiáng)化預(yù)防接種工作的縣級(jí)技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)本地預(yù)防接種工作人員培訓(xùn)。接種單位要不斷改善和提升門診條件，保證充足的業(yè)務(wù)用房和配齊滿足工作需要的設(shè)施設(shè)備，充實(shí)業(yè)務(wù)技術(shù)力量，強(qiáng)化門診接種服務(wù)管理，做到預(yù)防接種人員持《福建省預(yù)防接種工作人員培訓(xùn)合格證》上崗并定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，將預(yù)防接種服務(wù)收費(fèi)納入單位窗口收費(fèi)統(tǒng)一管理，實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外服務(wù)，杜絕科室承包、私自收費(fèi)等現(xiàn)象。每個(gè)縣（市、區(qū)）要選擇一家條件成熟的單位建好預(yù)防接種示教基地，規(guī)范預(yù)防接種人員培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平。

三、建立有效制度保障

（一）建立健全政府主導(dǎo)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各縣（市、區(qū)）人民政府要充分發(fā)揮防治重大疾病工作部門聯(lián)席會(huì)議制度的溝通和協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化部門間的工作合力，協(xié)同研究解決疫苗流通和預(yù)防接種管理工作中存在的問題與困難，推進(jìn)部門間政策協(xié)調(diào)與銜接。要按照省衛(wèi)計(jì)委、教育廳、民政廳等八部門《關(guān)于進(jìn)一步做好全省預(yù)防接種異常反應(yīng)處置工作的通知》（閩衛(wèi)疾控〔2016〕99號(hào)）要求，落實(shí)部門職責(zé)，做好預(yù)防接種異常反應(yīng)病例辦理申請(qǐng)補(bǔ)償手續(xù)，確保省級(jí)補(bǔ)助及時(shí)到位，落實(shí)預(yù)防接種異常反應(yīng)病例后續(xù)關(guān)懷救助，著力在基層化解矛盾。

（二）落實(shí)穩(wěn)定的政府投入保障制度。落實(shí)屬地責(zé)任，各級(jí)政府根據(jù)疾病預(yù)防控制事業(yè)發(fā)展需要和發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，足額安排疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、冷鏈系統(tǒng)建設(shè)等專項(xiàng)資金，科學(xué)合理核定疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)并足額列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，服務(wù)性收入按收支兩條線納入預(yù)算管理。各縣（市、區(qū)）疾控中心和接種單位要嚴(yán)格執(zhí)行省醫(yī)保辦、省衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于第二類疫苗預(yù)防接種服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（閩醫(yī)保辦〔2018〕4號(hào)）精神，按規(guī)定向接種對(duì)象收取第二類疫苗費(fèi)用和預(yù)防接種服務(wù)費(fèi)，第二類疫苗費(fèi)用按縣級(jí)疾控中心采購(gòu)價(jià)格收取。接種單位接種第一類疫苗不得收取任何費(fèi)用。

（三）建立有效的激勵(lì)機(jī)制。市和縣（市、區(qū)）人社部門要科學(xué)核定疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績(jī)效工資總量，保障疾病預(yù)防控制中心工資水平與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工資水平的合理關(guān)系。推行疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行量化考核，建立科學(xué)合理的績(jī)效考核評(píng)價(jià)和績(jī)效分配制度，形成與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)相聯(lián)系的考核分配機(jī)制。對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)完成年度常規(guī)計(jì)劃外的重大或臨時(shí)性專項(xiàng)工作任務(wù)，在績(jī)效考評(píng)中給予適當(dāng)傾斜。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)疾病預(yù)防控制人員各項(xiàng)津貼補(bǔ)貼政策。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要完善從事預(yù)防接種等公共衛(wèi)生工作人員的績(jī)效考核機(jī)制和分配方案，績(jī)效分配要向公共衛(wèi)生人員傾斜，縮小與臨床醫(yī)務(wù)人員的差距。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定績(jī)效考評(píng)方案的指導(dǎo)，體現(xiàn)基層公共衛(wèi)生工作人員多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬。

（四）強(qiáng)化有效的監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）人民政府要切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任，將預(yù)防接種等疾病預(yù)防控制工作情況、對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)財(cái)政政策落實(shí)情況等納入政府考核內(nèi)容。市及各縣（市、區(qū)）各有關(guān)部門要定期組織開展部門聯(lián)合督導(dǎo)與檢查，強(qiáng)化落實(shí)對(duì)疫苗流通和預(yù)防接種服務(wù)全過程監(jiān)督管理。

本文鏈接：http://m.per-better.com/rule/101014.html

本文關(guān)鍵詞： 龍巖市