龍政辦〔2017〕212號(hào)《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖中心城區(qū)主城區(qū)保障性住房管理實(shí)施細(xì)則的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖中心城區(qū)主城區(qū)保障性住房管理實(shí)施細(xì)則的通知》










龍政辦〔2017〕212號(hào)

新羅區(qū)人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《龍巖中心城區(qū)主城區(qū)保障性住房管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

龍巖市人民政府辦公室

2017年8月6日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

龍巖中心城區(qū)主城區(qū)保障性住房

管理實(shí)施細(xì)則

第一條 目的和依據(jù)

為認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，以建立購(gòu)房與租房并舉、市場(chǎng)配置與政府保障相結(jié)合的住房制度為主要方向，進(jìn)一步完善住房保障制度，構(gòu)建多層次住房保障供應(yīng)體系，規(guī)范保障性住房的申請(qǐng)資格審核、配租配售與后續(xù)管理行為，建立公開(kāi)、公平、公正和規(guī)范有序的保障性住房管理體制，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的意見(jiàn)》（閩政〔2011〕88 號(hào)）、《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的實(shí)施意見(jiàn)》（閩建住〔2017〕10號(hào)）、《龍巖市人民政府關(guān)于印發(fā)龍巖市區(qū)保障性住房管理暫行規(guī)定的通知》（龍政綜〔2010〕414號(hào)）、《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保障房配置網(wǎng)上公開(kāi)工作的通知》（龍政辦〔2016〕115號(hào)）等文件精神，制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條 適用范圍

本實(shí)施細(xì)則適用于龍巖中心城區(qū)主城區(qū)范圍內(nèi)保障性住房（包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房）的申請(qǐng)、審核、分配、使用和監(jiān)督等管理與服務(wù)工作。

第三條 申請(qǐng)人

申請(qǐng)保障性住房的家庭，配偶和未成年子女必須作為共同申請(qǐng)人。申請(qǐng)家庭成員僅包括申請(qǐng)人及其配偶、子女、父母、岳父母。共同申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)共同生活，并且相互之間具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系。申請(qǐng)人應(yīng)具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立辦理申請(qǐng)、選房等事項(xiàng)。

第四條 申請(qǐng)條件

（一）廉租住房

申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

1．申請(qǐng)人戶(hù)籍在龍巖中心城區(qū)主城區(qū)劃分范圍（具體劃分范圍詳見(jiàn)附件一，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“劃分范圍”）內(nèi)的，須取得新羅區(qū)戶(hù)籍滿(mǎn)1年，并在新羅區(qū)工作或居住。申請(qǐng)人戶(hù)籍在劃分范圍外的（新羅區(qū)城市低保對(duì)象除外），除須取得新羅區(qū)城鎮(zhèn)戶(hù)籍滿(mǎn)1年，還應(yīng)在劃分范圍內(nèi)有穩(wěn)定職業(yè)，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同，并在新羅區(qū)連續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)滿(mǎn)1年且在申請(qǐng)時(shí)繳存狀態(tài)仍然正常。

2．自申請(qǐng)之月前12個(gè)月家庭（含單身人員）年人均可支配收入低于21360元；

3．家庭人均財(cái)產(chǎn)低于42720元；

4．在新羅區(qū)范圍內(nèi)無(wú)自有房產(chǎn)（含住房和非居住類(lèi)房屋，下同）；

5．申請(qǐng)家庭自申請(qǐng)之日（含）起，未擁有機(jī)動(dòng)車(chē)輛（微型貨車(chē)、低速貨車(chē)、二輪摩托車(chē)、三輪摩托車(chē)除外，下同）；

6．單身人員須年滿(mǎn)40周歲（新羅區(qū)城市低保對(duì)象除外）。

（二）公共租賃住房

申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

1．申請(qǐng)人戶(hù)籍在劃分范圍內(nèi)的，須取得新羅區(qū)戶(hù)籍滿(mǎn)1年，并在新羅區(qū)工作或居住。申請(qǐng)人戶(hù)籍在劃分范圍外的，應(yīng)在新羅區(qū)范圍內(nèi)有穩(wěn)定職業(yè)，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同，并在新羅區(qū)連續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)滿(mǎn)6個(gè)月且在申請(qǐng)時(shí)繳存狀態(tài)仍然正常；或申請(qǐng)人應(yīng)持有新羅區(qū)居住證，并在新羅區(qū)工作或居住。

全日制大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生不受戶(hù)籍和繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)年限限制，只須與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同且在新羅區(qū)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2．自申請(qǐng)之月前12個(gè)月家庭年人均可支配收入低于38283元，單身人員年人均可支配收入低于51044元；

3．家庭人均財(cái)產(chǎn)低于153132元；

4．在新羅區(qū)范圍內(nèi)家庭人均自有房產(chǎn)建筑面積低于15平方米；

5．申請(qǐng)家庭自申請(qǐng)之日（含）起，未擁有機(jī)動(dòng)車(chē)輛；

6．單身人員須年滿(mǎn)20周歲。

（三）經(jīng)濟(jì)適用住房

申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

1．申請(qǐng)人戶(hù)籍在劃分范圍內(nèi)的，須取得新羅區(qū)戶(hù)籍滿(mǎn)1年，并在新羅區(qū)工作或居住。申請(qǐng)人戶(hù)籍在劃分范圍外的，應(yīng)在新羅區(qū)范圍內(nèi)有穩(wěn)定職業(yè)，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同，并在新羅區(qū)連續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)滿(mǎn)4年且在申請(qǐng)時(shí)繳存狀態(tài)仍然正常；或申請(qǐng)人應(yīng)持有新羅區(qū)居住證，并在新羅區(qū)工作或居住。

駐巖部隊(duì)干部、士官不受戶(hù)籍和繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)限制。

2．自申請(qǐng)之月前12個(gè)月家庭年人均可支配收入低于28712元，單身人員年人均可支配收入低于38283元；

3．家庭人均財(cái)產(chǎn)低于86136元；

4．在新羅區(qū)范圍內(nèi)家庭人均自有房產(chǎn)建筑面積低于15平方米；

5．申請(qǐng)家庭僅限于擁有一輛機(jī)動(dòng)車(chē)輛，機(jī)動(dòng)車(chē)排量在1.6升（含）以下且引擎不帶渦輪增壓；

6．單身人員須年滿(mǎn)20周歲。

上述（一）至（三）款在新羅區(qū)累計(jì)繳滿(mǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)15年的申請(qǐng)人，均不受穩(wěn)定職業(yè)和簽訂合同限制；申請(qǐng)家庭成員中含有不同代系結(jié)構(gòu)的家庭，該家庭申請(qǐng)人也須滿(mǎn)足相應(yīng)的戶(hù)籍或養(yǎng)老保險(xiǎn)條件。

（四）限價(jià)商品住房

申請(qǐng)家庭須符合《龍巖市人民政府關(guān)于印發(fā)龍巖市區(qū)限價(jià)商品住房管理暫行辦法的通知》（龍政綜〔2012〕178號(hào)）規(guī)定的申請(qǐng)條件。

申請(qǐng)家庭在滿(mǎn)足本條（一）至（四）款申請(qǐng)條件的同時(shí)，存在以下特殊情形的，還應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足相關(guān)要求方可申請(qǐng)保障性住房：

1．申請(qǐng)家庭在申請(qǐng)之日（不含）前轉(zhuǎn)讓自有房產(chǎn)未滿(mǎn)1年的，原自有房產(chǎn)面積應(yīng)未超過(guò)規(guī)定住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，且應(yīng)計(jì)入控制標(biāo)準(zhǔn)面積。

2．享受過(guò)房改和住房保障優(yōu)惠政策購(gòu)房，或發(fā)生過(guò)分家析產(chǎn)、贈(zèng)與轉(zhuǎn)讓行為的，原自有房產(chǎn)面積應(yīng)未超過(guò)規(guī)定住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，且應(yīng)計(jì)入控制標(biāo)準(zhǔn)面積；租住政府投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理或單位的公房，應(yīng)作出退房承諾。

3．因離異房產(chǎn)歸屬配偶方的，在申請(qǐng)之日時(shí)離異時(shí)間已滿(mǎn)2年。

4．因重大疾病急需醫(yī)治致貧等情況須轉(zhuǎn)讓自有房產(chǎn)后出現(xiàn)住房困難的家庭，可視同為無(wú)房戶(hù)依照收入情況提出廉租住房或公共租賃住房申請(qǐng)。

5．申請(qǐng)人直系親屬在龍巖中心城區(qū)主城區(qū)有兩套/處（含）以上住房，但申請(qǐng)人及直系親屬合計(jì)人均住房建筑面積未超過(guò)30平方米；或申請(qǐng)人直系親屬在龍巖中心城區(qū)主城區(qū)有單棟自建房的，建筑面積未超過(guò)200平方米且人均未超過(guò)30平方米。

6．自有房產(chǎn)經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定屬于C級(jí)或D級(jí)又無(wú)能力改建的，可視同為無(wú)房戶(hù)，但應(yīng)作出拆遷安置或有能力改建時(shí)退出保障性住房的承諾。

上述內(nèi)容中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)遇有調(diào)整，以市政府公布為準(zhǔn)。

第五條 提出申請(qǐng)

申請(qǐng)人自行登陸“龍巖住房保障網(wǎng)”（https: //www.lyzfbzw. com），通過(guò)“龍巖市住房保障信息管理系統(tǒng)”選擇所需的保障性住房種類(lèi)進(jìn)行日常網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)填報(bào)《申請(qǐng)審批表》，作出書(shū)面誠(chéng)信承諾，簽署同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其家庭收入、財(cái)產(chǎn)和住房等情況的《授權(quán)書(shū)》，到戶(hù)籍、工作單位或居住地所在的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，并提交必備的申請(qǐng)材料。

第六條 審批流程

保障性住房配置各責(zé)任單位應(yīng)嚴(yán)格按照龍巖中心城區(qū)主城區(qū)保障房配租配售審批流程圖（附件二），并根據(jù)市《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保障房配置網(wǎng)上公開(kāi)工作的通知》（龍政辦〔2016〕115號(hào)）文件規(guī)定的工作職責(zé)，在規(guī)定的辦理時(shí)限內(nèi)完成龍巖市住房保障信息管理系統(tǒng)網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)公開(kāi)、過(guò)程受控、全程在線(xiàn)、永久追溯”和住房配置環(huán)節(jié)程序標(biāo)準(zhǔn)化、流程統(tǒng)一化、監(jiān)察信息化和服務(wù)透明化。效能監(jiān)察部門(mén)對(duì)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成業(yè)務(wù)審核，導(dǎo)致超時(shí)預(yù)警又不及時(shí)整改的責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追查問(wèn)責(zé)。

第七條 輪候序號(hào)產(chǎn)生

經(jīng)公示符合條件的申請(qǐng)家庭以網(wǎng)上提交保障性住房申請(qǐng)的時(shí)間先后作為輪候序號(hào)產(chǎn)生的依據(jù)，并以此建立輪候名冊(cè)，輪候序號(hào)結(jié)果在“龍巖住房保障網(wǎng)”公布。

第八條 輪候家庭管理

輪候家庭配租配售保障性住房前，市房改辦根據(jù)輪候時(shí)間、輪候家庭基本情況變化，提請(qǐng)民政等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行資格條件復(fù)核。輪候家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)和住房面積等變化不再符合保障條件的，應(yīng)作出取消該家庭保障資格決定，并向申請(qǐng)家庭發(fā)出取消保障性住房配租、配售資格通知書(shū)。

申請(qǐng)家庭在輪候期間，因家庭基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向市房改辦申報(bào)。

第九條 分配選房

市房改辦根據(jù)房源供應(yīng)情況，按照輪候序號(hào)先后組織輪候家庭參加選房活動(dòng)，并向申請(qǐng)家庭發(fā)出配租配售書(shū)面通知。原則上每季度公布選房名單和安排選房一次，并視情調(diào)整。市保障性住房管理服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)選房等配租配售工作。選房工作公開(kāi)進(jìn)行。

對(duì)享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、市級(jí)以上勞模及省級(jí)以上五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、全國(guó)英模、平時(shí)榮立二等功戰(zhàn)時(shí)榮立三等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、市級(jí)以上見(jiàn)義勇為及軍烈屬稱(chēng)號(hào)獲得者、臺(tái)灣青年來(lái)閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)的高層次人才等，以及符合國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定的其他救助對(duì)象和實(shí)施分類(lèi)保障對(duì)象，按照規(guī)定程序?qū)徍朔蠗l件后，依照有關(guān)規(guī)定條款優(yōu)先安排選房。

第十條 住房保障標(biāo)準(zhǔn)及配租配售標(biāo)準(zhǔn)

保障性住房供應(yīng)按照房源戶(hù)型、面積與申請(qǐng)家庭人口數(shù)相對(duì)應(yīng)的原則進(jìn)行安排。具體如下：

保障對(duì)象	標(biāo)準(zhǔn)（平方米）	單身	2人至4人	5人及5人以上
廉租住房、公共租賃住房對(duì)象	住房保障標(biāo)準(zhǔn)	20平方米	人均15平方米
	配租標(biāo)準(zhǔn)	一房型（鐵山保障房可選50㎡以下二房房源）	二房型（超面積控制在25㎡以?xún)?nèi)）	三房型（超面積控制在25㎡以?xún)?nèi)）
經(jīng)濟(jì)適用住房對(duì)象	住房保障標(biāo)準(zhǔn)	40平方米	70平方米
	配售標(biāo)準(zhǔn)	不限
限價(jià)商品住房對(duì)象	住房保障標(biāo)準(zhǔn)	50平方米	90平方米
	配售標(biāo)準(zhǔn)	不限

自有房產(chǎn)未超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)家庭可享受的住房保障面積按其自有房產(chǎn)建筑面積與住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。因重大疾病等情況需照顧、監(jiān)護(hù)的單身人員，以及年滿(mǎn)70周歲的單身人員可參照2人戶(hù)安排廉租住房、公共租賃住房二房型房源。

第十一條 實(shí)行租金、售價(jià)差別化管理

物價(jià)部門(mén)會(huì)同住建、財(cái)政部門(mén)，制定和調(diào)整政府投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理的廉租住房、公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保證正常運(yùn)營(yíng)和維修管理為原則，綜合考慮住房租賃市場(chǎng)租金水平和保障對(duì)象的支付能力，按照不同地段或不同區(qū)域、不同房屋類(lèi)型等因素合理確定。

物價(jià)部門(mén)依法對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格實(shí)施管理。經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房超過(guò)住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，按照同地段同類(lèi)普通商品住房的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)收取。

第十二條 租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

租賃補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合住房租賃市場(chǎng)租金水平、申請(qǐng)家庭支付能力、財(cái)政承受水平以及人均居住面積和住房保障水平等情況合理確定，并動(dòng)態(tài)調(diào)整，向社會(huì)公布。

符合租賃補(bǔ)貼保障條件的申請(qǐng)家庭應(yīng)持租賃合同（普通住宅）、房屋租賃登記備案證、租賃發(fā)票等材料提出申請(qǐng)，相關(guān)申請(qǐng)受理、審核、準(zhǔn)入程序按照廉租住房、公共租賃住房資格準(zhǔn)入程序執(zhí)行，并與現(xiàn)行的龍巖市住房保障信息管理系統(tǒng)相銜接。

符合廉租住房保障條件的未配租家庭，租賃補(bǔ)貼按人均可享受住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)予以保障，低保家庭每人每月每平方米補(bǔ)貼6元，低收入家庭每人每月每平方米補(bǔ)貼3元，租賃補(bǔ)貼按季度發(fā)放。租賃補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間以進(jìn)入輪候的下一個(gè)月起算。

對(duì)符合廉租住房保障政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的分散供養(yǎng)城市特困人員，參照分類(lèi)保障的做法和要求，由其戶(hù)籍所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一向市房改辦提出申請(qǐng)，并提交必備的申請(qǐng)材料，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核后對(duì)符合條件的城市特困人員發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼。

第十三條 改變保障方式的處理

城鎮(zhèn)住房保障采取實(shí)物配租與租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，逐步轉(zhuǎn)向以租賃補(bǔ)貼為主。

公共租賃住房（含廉租住房）存量較大的情況下，以實(shí)物配租為主進(jìn)行保障；當(dāng)公共租賃住房（含廉租住房）存量較小或無(wú)房源可供配租時(shí)，申請(qǐng)家庭（含輪候家庭和原廉租住房租賃補(bǔ)貼家庭）應(yīng)通過(guò)住房租賃市場(chǎng)租住中小戶(hù)型住房后，再提出租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)。當(dāng)有房源退出時(shí)，租賃補(bǔ)貼家庭改實(shí)物配租的，經(jīng)向市房改辦申請(qǐng)批準(zhǔn)后，由市保障性住房管理服務(wù)中心安排選房。

當(dāng)無(wú)經(jīng)濟(jì)適用住房可供配售時(shí)，輪候家庭經(jīng)相關(guān)部門(mén)復(fù)核后可直接轉(zhuǎn)廉租住房或公共租賃住房保障。

因工作地點(diǎn)較遠(yuǎn)等原因造成不便的已入住廉租住房、公共租賃住房家庭，擬改變保障方式領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的，須主動(dòng)提出退租申請(qǐng)并提交相關(guān)租賃證明材料，經(jīng)核實(shí)后準(zhǔn)予發(fā)放租賃補(bǔ)貼，原則上一年內(nèi)不得再申請(qǐng)變更保障方式。租賃補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間以批準(zhǔn)的下一個(gè)月起算。

第十四條 選房活動(dòng)開(kāi)展后不選房、不購(gòu)（租）房的處理

（一）申請(qǐng)家庭有下列情形之一的，其輪候序號(hào)作廢，不再保留選房資格，需重新提出申請(qǐng)：

1．已簽訂認(rèn)購(gòu)協(xié)議書(shū)的；

2．已簽訂保障性住房租賃或購(gòu)房合同的；

3．因自身原因，簽訂的保障性住房租賃或購(gòu)房合同被解除的。

（二）申請(qǐng)家庭有下列情形之一的，予以保留下批次選房資格，并按輪候序號(hào)安排在下批次選房對(duì)象之后：

1．不參加當(dāng)期選房活動(dòng)的；

2．參加當(dāng)期選房活動(dòng)但放棄選房的；

3．選定住房后不簽訂租賃合同或認(rèn)購(gòu)協(xié)議書(shū)的。

累計(jì)兩次放棄選房的，需重新提出申請(qǐng)（廉租住房保障家庭同時(shí)停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼）。

第十五條 簽訂合同和辦理權(quán)屬登記

（一）經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房申請(qǐng)人夫妻雙方應(yīng)共同與房屋銷(xiāo)售單位簽訂購(gòu)房合同；銷(xiāo)售單位應(yīng)及時(shí)將每批次購(gòu)房者名單報(bào)市房改辦備案。市不動(dòng)產(chǎn)登記中心應(yīng)根據(jù)市房改辦發(fā)放的《準(zhǔn)購(gòu)證》辦理權(quán)屬登記，并應(yīng)當(dāng)注明“經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、有限產(chǎn)權(quán)”和土地性質(zhì)。

（二）公共租賃住房申請(qǐng)家庭在簽訂租賃合同時(shí)，應(yīng)承諾在喪失保障資格時(shí)主動(dòng)及時(shí)退房，并須提供擔(dān)保人進(jìn)行履約擔(dān)保。

保障性住房申請(qǐng)人在簽訂購(gòu)（租）房合同后，原租住的公房應(yīng)及時(shí)騰退。

第十六條 信息弄虛作假家庭的處理

在審核、公示過(guò)程中或已配租配售保障性住房后發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)家庭因弄虛作假被舉報(bào)查實(shí)的，由市房改辦作出取消申請(qǐng)資格的決定，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并通過(guò)政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體予以公開(kāi)曝光。該類(lèi)家庭被取消申請(qǐng)資格之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)保障性住房，并記入住房保障誠(chéng)信檔案。

對(duì)出具虛假證明的組織和個(gè)人，由其上級(jí)主管部門(mén)及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十七條 保障家庭交易行為的限制

經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房保障家庭在未取得保障性住房完全產(chǎn)權(quán)之前，不得擁有其他房產(chǎn)（車(chē)位、車(chē)庫(kù)除外）；廉租住房、公共租賃住房保障家庭未解除租賃合同的，不得擁有其他房產(chǎn)，擬擁有其他房產(chǎn)的，應(yīng)退出承租的住房。已納入保障家庭的子女，在交房之日起保障滿(mǎn)3年后達(dá)到法定結(jié)婚年齡的，可申請(qǐng)退出保障名單，解除交易限制，重新申請(qǐng)保障性住房。

市不動(dòng)產(chǎn)登記中心等房地產(chǎn)管理部門(mén)在收到住房保障管理部門(mén)出具的已完成保障性住房完全產(chǎn)權(quán)取得、回購(gòu)、解除租賃合同證明材料及解除房產(chǎn)交易行為限制通知后，方能辦理保障家庭擁有其他房產(chǎn)的合同網(wǎng)上備案等相關(guān)權(quán)屬登記手續(xù)。

第十八條 完善保障家庭復(fù)核審查機(jī)制

建立對(duì)已享受廉租住房、公共租賃住房保障家庭每3年為周期的復(fù)核審查機(jī)制。市保障性住房管理服務(wù)中心加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤管理，會(huì)同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位，定期或不定期開(kāi)展配租家庭居住狀況核查，并將保障家庭變化情況提供市房改辦；市房改辦提請(qǐng)民政等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行資格條件復(fù)核審查并予以認(rèn)定。

保障家庭在保障期間基本情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向住房保障管理部門(mén)申報(bào)。

第十九條 房源調(diào)換管理

符合第十條規(guī)定的已配租單身人員申請(qǐng)調(diào)換二房型房源，以及由于各種原因增加人口申請(qǐng)調(diào)換相應(yīng)房源的，須向市保障性住房管理服務(wù)中心提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審批后可以在本小區(qū)內(nèi)房源允許的情況下給予調(diào)換；由于各種原因減少人口，超出配租標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在本小區(qū)內(nèi)視房源情況服從調(diào)換相應(yīng)房源。承租戶(hù)雙方自愿互換房源的，經(jīng)雙方提出書(shū)面互換房源申請(qǐng)，經(jīng)審批后視房源情況予以安排調(diào)房。各小區(qū)承租戶(hù)自愿調(diào)換至鐵山保障房的，須向市保障性住房管理服務(wù)中心提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審批后予以安排調(diào)房；當(dāng)鐵山保障房入住率達(dá)90%時(shí)，則停止審批調(diào)換。

第二十條 加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督管理和服務(wù)

保障性住房管理部門(mén)要切實(shí)履行保障性住房產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)保障性住房合同管理，明確保障對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)，載明保障性住房相關(guān)政策規(guī)定、處罰以及其他違反使用規(guī)定的責(zé)任等事項(xiàng)。

保障性住房管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期或不定期對(duì)保障性住房使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)了解保障對(duì)象家庭成員變動(dòng)情況及住房使用情況。保障性住房管理部門(mén)或其他管理單位在進(jìn)行物業(yè)服務(wù)企業(yè)招投標(biāo)時(shí)，應(yīng)明確中標(biāo)企業(yè)除了履行保障性住房物業(yè)管理服務(wù)職責(zé)外，還有義務(wù)配合做好保障性住房居住情況的監(jiān)管工作，包括建立保障性住房住戶(hù)、住房檔案，將住戶(hù)入住情況登記造冊(cè)，及時(shí)了解和掌握保障性住房的出租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓、閑置等情況，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定使用保障性住房以及住戶(hù)的家庭人口、收入（資產(chǎn)）、住房變化等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知保障性住房管理部門(mén)或其他管理單位。對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行合同約定的，保障性住房管理部門(mén)報(bào)物業(yè)主管部門(mén)將該企業(yè)納入不誠(chéng)信企業(yè)名單。

保障性住房住戶(hù)有義務(wù)配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)、保障性住房管理部門(mén)或其他管理單位對(duì)保障性住房使用情況的核查工作。

第二十一條 對(duì)違規(guī)使用行為的處理

（一）對(duì)騙取廉租住房或公共租賃住房保障、惡意欠租、無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期閑置（三個(gè)月以上），違規(guī)轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換、轉(zhuǎn)讓和自行裝修廉租住房或公共租賃住房等行為，住房保障管理部門(mén)取消其保障資格，并按照有關(guān)規(guī)定或合同約定責(zé)令限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理，直至收回住房。

（二）在取得完全產(chǎn)權(quán)前，經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品住房購(gòu)房人只能用于自住，不得出售、出租、閑置、出借，不得擅自改變住房用途，不得改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施；發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的，住房保障管理部門(mén)取消其保障資格，并按照有關(guān)規(guī)定或合同約定責(zé)令其限期按原購(gòu)買(mǎi)價(jià)格退回房屋。

存在保障性住房違規(guī)使用行為且拒不執(zhí)行處理決定的，保障性住房管理部門(mén)可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；并記入住房保障誠(chéng)信檔案，該類(lèi)家庭不得再次提出保障性住房申請(qǐng)。

第二十二條 加強(qiáng)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理

房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不得代理未取得完全產(chǎn)權(quán)的保障性住房的出租、買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)。違規(guī)代理的，注銷(xiāo)其機(jī)構(gòu)備案和取消其機(jī)構(gòu)網(wǎng)簽資格。

第二十三條 保障性住房回購(gòu)

經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房購(gòu)房人（即申請(qǐng)家庭全體成員，下同）購(gòu)買(mǎi)保障性住房不滿(mǎn)5年，有下列情形之一的，可向市保障性住房管理服務(wù)中心書(shū)面申請(qǐng)回購(gòu)：

（一）購(gòu)房人出國(guó)定居的；

（二）購(gòu)房人因重大疾病等特殊原因造成經(jīng)濟(jì)困難的；

（三）購(gòu)房辦理公積金、商業(yè)貸款等住房貸款，因購(gòu)房人（借款人）不歸還逾期貸款被法院裁定、判決、調(diào)解、強(qiáng)制執(zhí)行的。

回購(gòu)價(jià)格為保障性住房原購(gòu)買(mǎi)價(jià)格。

購(gòu)買(mǎi)保障性住房滿(mǎn)5年的起始時(shí)間，以保障性住房契稅稅票開(kāi)具之日或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》發(fā)證之日或買(mǎi)賣(mài)合同約定房屋交付使用之日起90天后開(kāi)始計(jì)算為準(zhǔn)。

第二十四條 保障性住房完全產(chǎn)權(quán)的取得

經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房購(gòu)買(mǎi)不滿(mǎn)5年的，不得上市交易?！?a href='http://m.per-better.com/law/5602.html' title='國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》' target='_blank'>國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）下發(fā)之前，即2007年8月7日（不含7日）之前購(gòu)買(mǎi)的保障性住房滿(mǎn)五年的，購(gòu)房人須按照提出書(shū)面申請(qǐng)之日的同地段同類(lèi)普通商品住房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)與原購(gòu)房?jī)r(jià)格差價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“差價(jià)”）的50%繳納土地收益等價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)后，方可上市交易。交易稅費(fèi)按規(guī)定繳納。2007年8月7日（含7日）之后購(gòu)買(mǎi)的保障性住房滿(mǎn)5年的，按提出書(shū)面申請(qǐng)之日的差價(jià)的70%繳納。

面向特定群體銷(xiāo)售的限價(jià)商品住房，當(dāng)購(gòu)房人購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房不滿(mǎn)5年確因工作變動(dòng)離開(kāi)龍巖、或擬購(gòu)買(mǎi)他處住房的，經(jīng)批準(zhǔn)可按照購(gòu)房人提出書(shū)面申請(qǐng)之日的差價(jià)的100%繳納土地收益等價(jià)款，提前取得完全產(chǎn)權(quán)。

經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房購(gòu)房人取得完全產(chǎn)權(quán)應(yīng)繳納的差價(jià)款，可以申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。

第二十五條 對(duì)不符合保障條件家庭的處理

（一）經(jīng)復(fù)核審查，廉租住房、公共租賃住房保障家庭基本情況發(fā)生變化不再符合保障條件時(shí)，市房改辦應(yīng)作出取消該家庭保障資格決定，簽訂合同的部門(mén)應(yīng)解除租賃合同。

若廉租住房保障家庭不再符合保障條件但符合公共租賃住房保障條件的，可直接改簽公共租賃住房承租合同，按照公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取，繼續(xù)租住原住房；既不符合廉租住房保障條件又不符合公共租賃住房保障條件的，取消該家庭保障資格，由市保障性住房管理服務(wù)中心書(shū)面通知并予以清退。市保障性住房管理服務(wù)中心依法收回其承租的房屋，并依法要求擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

（二）廉租住房、公共租賃住房保障家庭又擁有其他房產(chǎn)且超過(guò)規(guī)定住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的，取消其保障資格，解除原租賃合同。若擁有的其他房產(chǎn)尚未交付使用有過(guò)渡周轉(zhuǎn)需求的，須簽訂履約擔(dān)保租賃合同，限期在其擁有的其他房產(chǎn)交付之日起6個(gè)月內(nèi)退出承租房屋，其繼續(xù)承租期間的租金標(biāo)準(zhǔn)：購(gòu)買(mǎi)保障性住房的對(duì)象按原租金標(biāo)準(zhǔn)收??；其他對(duì)象按公共租賃住房保障面積外租金標(biāo)準(zhǔn)收取。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍不退出的家庭，按公共租賃住房保障面積外租金標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍收取，市保障性住房管理服務(wù)中心依法收回其承租的房屋，并依法要求擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

（三）2007年8月7日（含7日）之后購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房未取得完全產(chǎn)權(quán)又因各種原因（購(gòu)買(mǎi)、繼承、受贈(zèng)、分家析產(chǎn)、征遷等）擁有其他房產(chǎn)（車(chē)位、車(chē)庫(kù)除外）且超過(guò)規(guī)定住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的，參照省政府閩政〔2011〕88號(hào)文件關(guān)于健全退出機(jī)制的有關(guān)規(guī)定，購(gòu)房人通過(guò)補(bǔ)交土地收益等價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)。土地收益等價(jià)款按退出之日的差價(jià)的100%繳納。

第二十六條 保障性住房的財(cái)產(chǎn)權(quán)繼承

保障性住房購(gòu)房人（承租人）及其配偶死亡的，其合法繼承人應(yīng)主動(dòng)向保障性住房管理部門(mén)申報(bào)對(duì)房屋進(jìn)行處理。

申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房時(shí)已納入申請(qǐng)家庭成員的，可依法繼承該房屋的財(cái)產(chǎn)權(quán)。當(dāng)時(shí)未納入申請(qǐng)家庭成員的其他合法繼承人，購(gòu)買(mǎi)未滿(mǎn)5年的，須按提出書(shū)面申請(qǐng)之日的差價(jià)的100%繳納土地收益等價(jià)款提前取得完全產(chǎn)權(quán)后，方可辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)；購(gòu)買(mǎi)滿(mǎn)5年后，可按第二十四條規(guī)定向政府交納差價(jià)收益后，取得完全產(chǎn)權(quán)再辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

申請(qǐng)廉租住房、公共租賃住房時(shí)已納入申請(qǐng)的家庭成員，經(jīng)審核仍符合保障條件的，可以繼續(xù)承租該保障性住房。

第二十七條 回購(gòu)資金及土地收益價(jià)款管理

保障性住房回購(gòu)資金從市級(jí)保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。保障性住房購(gòu)房人超過(guò)規(guī)定住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的部分所繳納的價(jià)款（扣除成本價(jià)）以及取得完全產(chǎn)權(quán)須繳納的土地收益等價(jià)款全額上交國(guó)庫(kù)。

第二十八條 解釋權(quán)

本實(shí)施細(xì)則自發(fā)文之日起施行，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋?！洱垘r市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖中心城市主城區(qū)保障性住房申請(qǐng)資格審核配租配售和后續(xù)管理實(shí)施細(xì)則（修訂稿）的通知》（龍政辦〔2015〕257號(hào)）文件同時(shí)作廢，之前保障性住房相關(guān)政策規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以此實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

附件：1．龍巖中心城區(qū)主城區(qū)劃分范圍

2．龍巖中心城區(qū)主城區(qū)保障房配租配售審批流程圖

· 1．龍巖中心城區(qū)主城區(qū)劃分范圍.doc

· 2．龍巖中心城區(qū)主城區(qū)保障房配租配售審批流程圖.doc

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