龍政辦〔2017〕70號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017投資工程包實(shí)施方案的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017投資工程包實(shí)施方案的通知》










龍政辦〔2017〕70號

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

《2017年投資工程包實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

龍巖市人民政府辦公室

2017年3月28日

（此件主動公開）

2017年投資工程包實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《2017年投資工程包實(shí)施方案》（閩政辦〔2017〕24號）和市委、市政府關(guān)于補(bǔ)齊發(fā)展短板擴(kuò)大有效供給和實(shí)施補(bǔ)短板投資工程包的工作部署，加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板工作力度，經(jīng)市政府研究，決定2017年實(shí)施30個(gè)投資工程包，年度計(jì)劃投資274億元。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、繼續(xù)推進(jìn)整合一批投資工程包

對繼續(xù)推進(jìn)整合的投資工程包，各責(zé)任部門和共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位要按照市政府《關(guān)于實(shí)施投資工程包的意見》（龍政辦〔2016〕129號）、市政府辦公室《關(guān)于實(shí)施2016年第二批投資工程包的意見》（龍政辦〔2016〕287 號）等有關(guān)文件精神，加大推進(jìn)力度，并進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)年度投資任務(wù)和實(shí)施內(nèi)容，相關(guān)工程包的主要推進(jìn)措施、建設(shè)運(yùn)營機(jī)制及配套政策延續(xù)實(shí)施。同時(shí)，對爭取國家不貼息專項(xiàng)建設(shè)基金的造福工程易地扶貧搬遷、城市地下綜合管廊、水庫水源、水利防洪、水土流失綜合治理、安全生態(tài)水系建設(shè)、“三江”流域及小流域水環(huán)境整治工程包等項(xiàng)目，按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建立正向激勵機(jī)制促進(jìn)有效投資的八條措施（試行）》（閩委辦發(fā)〔2017〕4號）要求，省財(cái)政按專項(xiàng)建設(shè)基金實(shí)際投放額給予貼息支持。

（一）工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程包，全年力爭完成投資18.7億元。重點(diǎn)加快建設(shè)園區(qū)干線道路、給排水、供電、供氣、廣電、通信及綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；排污治污配套設(shè)施、安全生產(chǎn)規(guī)范設(shè)施、生活配套設(shè)施項(xiàng)目;科技創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測、物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王建生副市長

牽頭部門：市商務(wù)局

共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：市經(jīng)信委，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，各省級工業(yè)園區(qū)，市工發(fā)集團(tuán)、交發(fā)集團(tuán)、城發(fā)集團(tuán)、水發(fā)集團(tuán)

（二）重點(diǎn)企業(yè)技改與兼并重組工程包，全年力爭完成投資 21.8億元。重點(diǎn)支持企業(yè)采用先進(jìn)適用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施技術(shù)改造，鼓勵通過資本市場，以定向增發(fā)、資產(chǎn)置換、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等形式進(jìn)行兼并重組，推動強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合式重組，促進(jìn)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)。支持行業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，提升競爭力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：謝海波副市長

牽頭部門：市經(jīng)信委

共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：各縣（市、區(qū)）政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市工發(fā)集團(tuán)

（三）建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地（園區(qū)）工程包，全年力爭完成投資1.2億元。繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)上杭建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地、國強(qiáng)建材公司漳平新型環(huán)保建筑材料生產(chǎn)基地和新羅區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃慶輝副市長

牽頭部門：市住建局

共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：市規(guī)劃局、國土局、新羅區(qū)、上杭縣、漳平市政府，福建建工集團(tuán)、福建榮建集團(tuán)、市交發(fā)集團(tuán)、城發(fā)集團(tuán)、永強(qiáng)巖土公司、漳平國強(qiáng)建材公司

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工程包，全年力爭完成投資0.4 億元。重點(diǎn)扶持建設(shè)一批蔬果生產(chǎn)加工、食用菌工廠化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)平臺、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、電子商務(wù)平臺等項(xiàng)目，促進(jìn)地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張朝陽副市長

牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局

共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：市財(cái)政局、發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）政府

（五）造福工程易地扶貧搬遷工程包，全年力爭完成投資12.2億元。重點(diǎn)建設(shè)搬遷改造群眾住房和建設(shè)一批省、市級集中安置示范小區(qū)。進(jìn)一步完善集中安置小區(qū)的通水、通電、通路、通電話、通郵、通廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張朝陽副市長

牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局

共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：各縣（市、區(qū)）政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市城發(fā)集團(tuán)

（六）安全生態(tài)水系建設(shè)工程包，全年力爭完成投資2.1億元。完成新羅區(qū)玉寶溪安全生態(tài)水系建設(shè)、永定區(qū)金豐溪南溪支流安全生態(tài)水系建設(shè)、上杭縣汀江干流及支流舊縣河安全生態(tài)水系建設(shè)、武平縣平川河安全生態(tài)水系建設(shè)、長汀縣汀江干流及支流濯田河安全生態(tài)水系建設(shè)、連城縣文川河安全生態(tài)水系建設(shè)、漳平市拱橋溪安全生態(tài)水系建設(shè)一期等7個(gè)項(xiàng)目。綜合治理河長95公里。新開工永定河撫溪安全生態(tài)水系建設(shè)、長汀縣汀江干流策武段安全生態(tài)水系建設(shè)、黃潭河干支流安全生態(tài)水系建設(shè)（含泮境）（一期）、漳平市九龍江北溪干流城區(qū)段安全生態(tài)水系建設(shè)等11個(gè)項(xiàng)目。綜合治理河長127公里。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張朝陽副市長

牽頭部門：市水利局

共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：各縣（市、區(qū)）政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市水發(fā)集團(tuán)

（七）水庫水源、水利防洪及水土流失綜合治理工程包，全年力爭完成投資11.4億元。重點(diǎn)實(shí)施新羅區(qū)坪坑、長汀縣榮豐等水庫和一批煙草水源建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施九龍江防洪工程龍巖段（一期）、汀江防洪工程（一期）、閩江上游連城段防洪工程等一批水利防洪項(xiàng)目；繼續(xù)實(shí)施一批水土流失重點(diǎn)治理項(xiàng)目，綜合治理水土流失面積40萬畝。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張朝陽副市長

牽頭部門：市水利局

共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：市發(fā)改委、環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市水發(fā)集團(tuán)

（八）特色小鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程包，全年力爭完成投資46.1億元。全面推進(jìn)建設(shè)古田、培田、永福3個(gè)省級特色小鎮(zhèn)，繼續(xù)組織創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)，努力打造一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、群眾宜居宜業(yè)的特色小鎮(zhèn)。繼續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計(jì)劃，重點(diǎn)抓好15個(gè)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)，完成246個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃慶輝副市長

牽頭部門：市住建局

共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：市發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市交發(fā)集團(tuán)、城發(fā)集團(tuán)、水發(fā)集團(tuán)、文旅集團(tuán)

（九）商貿(mào)物流投資工程包，全年力爭完成投資3.4億元。重點(diǎn)推進(jìn)新羅龍騰工貿(mào)物流園、中國（龍巖）農(nóng)產(chǎn)品物流交易城、長汀汀州電商物流城等項(xiàng)目；新建和改造9個(gè)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場；打造線上線下龍巖特色品牌，帶動地產(chǎn)品消費(fèi)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王建生副市長

牽頭部門：市商務(wù)局

共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：市國資委、交通運(yùn)輸局、國土局、規(guī)劃局、供銷社，各縣（市、區(qū)）政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

（十）信息網(wǎng)絡(luò)工程包，全年力爭完成投資10.1億元。（1）龍巖移動：重點(diǎn)新建4G基站2100個(gè)；有線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擬新建有線寬帶8萬個(gè)端口；傳送網(wǎng)建設(shè)，擬新建傳送網(wǎng)光纜，1800皮長公里及相應(yīng)的管道、桿路。（2）龍巖電信：新建800兆LTE基站2011個(gè)，對農(nóng)村20戶以上自然村進(jìn)行光網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)光寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。（3）龍巖鐵塔：新建4G基站1500個(gè)，擴(kuò)容4G基站2400個(gè)，新建室分系統(tǒng)50個(gè)；改造500個(gè)基站；新建南三龍高鐵公眾通信網(wǎng)覆蓋等項(xiàng)目。（4）龍巖聯(lián)通：無線和傳輸網(wǎng)覆蓋市區(qū)及部分行政村。（5）龍巖廣電：雙向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與改造、有線數(shù)字電視聯(lián)網(wǎng)覆蓋、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、會商系統(tǒng)、智慧小區(qū)、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葘＞€工程。（6）新羅區(qū)政府：實(shí)施龍巖云計(jì)算數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：謝海波副市長

牽頭部門：市數(shù)字辦

共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：市經(jīng)信委，市通信發(fā)展管理辦，新羅區(qū)政府，省廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)龍巖分公司、中國電信福建龍巖分公司、中國移動福建龍巖分公司、中國聯(lián)通福建龍巖分公司、中國鐵塔福建龍巖分公司

（十一）城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)工程包，全年力爭完成投資42.2億元。

1．城市路網(wǎng)建設(shè)工程包，全年力爭完成投資32.2億元。

完善主干路網(wǎng)體系，重點(diǎn)推進(jìn)龍巖大道四期、北三環(huán)、華蓮西路一期、金雞路三期、天馬東路、天馬西路、龍騰南路二期等中心城區(qū)道路橋梁工程項(xiàng)目及其他縣區(qū)城市道路工程，力爭在2017年打通一批城市道路，緩解城區(qū)道路行車壓力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃慶輝副市長

牽頭部門：市住建局

共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：市發(fā)改委、規(guī)劃局、財(cái)政局、市公安局交警支隊(duì)，各縣（市、區(qū)）政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市城發(fā)集團(tuán)

2．鄉(xiāng)村路網(wǎng)工程包，全年力爭完成投資10億元。實(shí)施鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)改造365公里，重點(diǎn)加快推進(jìn)貧困鄉(xiāng)、村公路硬化，提級改造、增設(shè)錯車道，逐步形成便捷暢通的鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王龍常務(wù)副市長

牽頭部門：市交通運(yùn)輸局

共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：各縣（市、區(qū)）政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市交發(fā)集團(tuán)

（十二）棚戶區(qū)改造工程包，全年力爭完成投資4.7億元。

重點(diǎn)實(shí)施16個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（4080套），其中貨幣安置項(xiàng)目10個(gè)（1044套），實(shí)物安置項(xiàng)目6個(gè)（3036套）。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃慶輝副市長

牽頭部門：市住建局

共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：有關(guān)縣（市、區(qū)）政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市城發(fā)集團(tuán)、土發(fā)集團(tuán)

（十三）危險(xiǎn)廢物污染防治工程包 ，全年力爭完成投資0.7億元。加快推進(jìn)龍巖市危險(xiǎn)廢物處置中心及填埋場、福建龍麟環(huán)境工程有限公司利用水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物、龍巖市醫(yī)療廢物集中處置中心、新東陽生活垃圾焚燒電廠灰渣填埋場、福建藍(lán)田水泥有限公司水泥窯協(xié)同處置工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，提升我市危險(xiǎn)廢物處置能力，確保危險(xiǎn)廢物就近就地規(guī)范處置。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃慶輝副市長

牽頭部門：市環(huán)保局

共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：市經(jīng)信委、商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，市工發(fā)集團(tuán)

（十四）“三江”小流域和汀江流域水環(huán)境整治工程包，全年力爭完成投資15.8億元。重點(diǎn)實(shí)施汀江流域水環(huán)境綜合整治51個(gè)項(xiàng)目和“三江”小流域水環(huán)境綜合整治14個(gè)項(xiàng)目，全面提升流域水環(huán)境質(zhì)量，確保九龍江、汀江、閩江流域水環(huán)境穩(wěn)中有升。力爭2017年九龍江流域水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類比例達(dá)87.1％以上、汀江、閩江流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達(dá)100％。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃慶輝副市長

牽頭部門：市環(huán)保局、水利局

共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：市農(nóng)業(yè)局、住建局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市水發(fā)集團(tuán)

（十五）教育領(lǐng)域工程包，全年力爭完成投資21.2億元。新建公辦幼兒園11所、改造提升4所薄弱高中；實(shí)施部分中等職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目、龍巖市職業(yè)教育公共培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地、龍巖學(xué)院擴(kuò)建一期項(xiàng)目、龍巖學(xué)院職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)三期；計(jì)劃新建部分縣級教師進(jìn)修學(xué)校、新建和改造農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房；完成100所學(xué)?！叭▋善脚_”建設(shè)，加快教育擴(kuò)容建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭麗珍副市長

牽頭部門：市教育局

共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：各縣（市、區(qū)）政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市城發(fā)集團(tuán)

（十六）衛(wèi)生領(lǐng)域工程包，全年力爭完成投資4.2億元。重點(diǎn)推進(jìn)龍巖市婦幼保健院（兒童醫(yī)院、兒童康復(fù)醫(yī)院）、龍巖市中醫(yī)院醫(yī)技綜合大樓（含全科醫(yī)生規(guī)范化臨床培養(yǎng)基地）、龍巖市新羅區(qū)龍巖人民醫(yī)院全科醫(yī)生培訓(xùn)大樓建設(shè)項(xiàng)目、長汀縣婦幼保健院綜合業(yè)務(wù)大樓擴(kuò)建項(xiàng)目、上杭縣醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目、上杭縣婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目、武平縣中醫(yī)院業(yè)務(wù)配套綜合用房（公租房）暨武平縣殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目、武平縣基層醫(yī)療服務(wù)能力提升建設(shè)項(xiàng)目、連城縣微創(chuàng)治療中心綜合樓（縣醫(yī)院二期住院大樓）、漳平市精神衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)等10個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭麗珍副市長

牽頭部門：市衛(wèi)計(jì)委

共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：各縣（市、區(qū)）政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市城發(fā)集團(tuán)、匯金公司

（十七）養(yǎng)老服務(wù)工程包，全年力爭完成投資0.35億元。重點(diǎn)新建農(nóng)村幸福院50所。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張朝陽副市長

牽頭部門：市民政局

共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：市衛(wèi)計(jì)委、國土局、住建局、規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)）政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市交發(fā)集團(tuán)、城發(fā)集團(tuán)、文旅集團(tuán)

二、提升拓展一批投資工程包

對2016年已實(shí)施的部分工程包，結(jié)合我市補(bǔ)齊發(fā)展短板擴(kuò)大有效供給的新要求，進(jìn)一步拓展實(shí)施內(nèi)容、擴(kuò)大實(shí)施范圍，在延續(xù)實(shí)施龍政辦〔2016〕129號、龍政辦〔2016〕287 號文明確的主要措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際調(diào)整完善工程包投資建設(shè)運(yùn)行機(jī)制和配套政策。

（十八）電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程包，全年力爭完成投資10億元。農(nóng)網(wǎng)改造升級方面，重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)新羅璜溪擴(kuò)建、永定湖坑風(fēng)電送出、上杭古田擴(kuò)建、武平躍進(jìn)輸變電、長汀策武～麻陂線、連城城東輸變電、漳平和春～雙洋線路等110千伏及以下工程項(xiàng)目；完成小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級、村村通動力電等建設(shè)任務(wù)；城市電網(wǎng)工程方面，重點(diǎn)建設(shè)南三龍鐵路龍巖牽引站供電等工程，完成物流園輸變電及城市電網(wǎng)工程。充電基礎(chǔ)設(shè)施方面，重點(diǎn)建設(shè)上杭、永定、武平、漳平4座城市充電站和新羅區(qū)1個(gè)專用充電站及古田、永定土樓、冠豸山3座旅游景區(qū)充電站；建設(shè)200個(gè)充電樁（其中，居民小區(qū)充電樁150個(gè)）。

在延續(xù)實(shí)施龍政辦〔2016〕129號有關(guān)政策措施的基礎(chǔ)上，支持符合條件的項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)建設(shè)基金，并享受省財(cái)政補(bǔ)貼政策。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王龍常務(wù)副市長

牽頭部門：市發(fā)改委

共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：市經(jīng)信委、商務(wù)局、規(guī)劃局、國網(wǎng)龍巖供電公司，各縣（市、區(qū)）政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）供電公司

（十九）污水處理和供水設(shè)施工程包，全年力爭完成投資 6.9億元。繼續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)和各縣（市、區(qū)）城市污水處理廠、污水管道、自來水廠、供水管道新建及改造、一戶一表改造等項(xiàng)目；拓展實(shí)施黑臭水體整治等項(xiàng)目；實(shí)施16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目。

在延續(xù)實(shí)施龍政辦〔2016〕129號有關(guān)政策措施的基礎(chǔ)上，支持市屬企業(yè)及有關(guān)單位，對城鎮(zhèn)供水設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施進(jìn)行“捆綁打包”投資建設(shè)和運(yùn)營，鼓勵通過PPP合作等模式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。采用PPP模式的工程包項(xiàng)目，省級專項(xiàng)資金補(bǔ)助上浮10%。省級預(yù)算內(nèi)投資對23個(gè)省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣每新增1萬噸/日污水處理能力的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從400萬元提高至440萬元，其他縣（市、區(qū)）從100-150萬提高到220萬，同時(shí)按照新增處理能力計(jì)算，補(bǔ)助金額低于100萬的項(xiàng)目按110萬元給予補(bǔ)助。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃慶輝副市長

牽頭部門：市住建局

共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：各縣（市、區(qū)）政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，市水發(fā)集團(tuán)

（二十）生活垃圾處理設(shè)施工程包，全年力爭完成投資1.2 億元。重點(diǎn)實(shí)施龍巖市餐廚垃圾（含糞便）處理工程、市開發(fā)區(qū)紅坊垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)、上杭縣城區(qū)生活垃圾填埋場擴(kuò)容及技改工程、上杭縣調(diào)節(jié)池除臭設(shè)備提升工程、永定區(qū)城區(qū)垃圾填埋場封場工程等項(xiàng)目；繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)村生活垃圾處理。

在延續(xù)實(shí)施龍政辦〔2016〕287號有關(guān)政策措施的基礎(chǔ)上，鼓勵通過PPP合作等模式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。采用PPP模式的投資工程包項(xiàng)目，省級專項(xiàng)資金補(bǔ)助及省級財(cái)政“以獎代補(bǔ)”資金按照原有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮10%。對以縣（市、區(qū)）域?yàn)閱挝?，?shí)施農(nóng)村垃圾治理（含陽光垃圾堆肥房建設(shè)運(yùn)行管理）的PPP工程包項(xiàng)目，根據(jù)打包村莊數(shù)量，超過（含）50個(gè)行政村村民每人每年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃慶輝副市長

牽頭部門：市住建局

共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：各縣（市、區(qū)）政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，市水發(fā)集團(tuán)

（二十一）城鎮(zhèn)配套功能工程包，全年力爭完成投資12.6億元。重點(diǎn)建設(shè)龍巖市中心城區(qū)和各縣（市、區(qū)）公共停車場工程和公廁項(xiàng)目。2017年中心城區(qū)新增停車位1500個(gè)以上（含社區(qū)停車場），除新羅區(qū)外各縣（市、區(qū)）分別新增停車位250個(gè)以上。全市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地新增168座公廁。重點(diǎn)推進(jìn)龍巖市慢行系統(tǒng)建設(shè)工程、中心城市出入口改造工程、龍巖市公共自行車項(xiàng)目、新羅區(qū)城市配套提升工程、上杭縣汀江綠道、上杭縣公共自行車、漳平市慢道系統(tǒng)、漳平市九龍江北岸及東山公園景觀道、連城縣城市公共自行車停車場、連城縣城區(qū)路燈照明及夜景工程、永定城區(qū)濱河綠廊慢道工程等城市配套功能項(xiàng)目。

在延續(xù)實(shí)施龍政辦〔2016〕287號有關(guān)政策措施的基礎(chǔ)上，優(yōu)先支持發(fā)行城市公用設(shè)施債券，新發(fā)行企業(yè)債券用于城市公用設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的，執(zhí)行按債券當(dāng)年發(fā)行規(guī)模給予發(fā)債企業(yè)1%的貼息，貼息資金由省級財(cái)政和項(xiàng)目所在地財(cái)政各承擔(dān)50%，市級固定收入企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券用于城市公用設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，其地方負(fù)擔(dān)的貼息由市級財(cái)政承擔(dān)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃慶輝副市長

牽頭部門：市住建局

共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：各縣（市、區(qū)）政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市城發(fā)集團(tuán)、匯金公司

（二十二）旅游領(lǐng)域工程包，全年力爭完成投資4.2億元。

重點(diǎn)推進(jìn)新羅區(qū)景區(qū)提升工程包、永定區(qū)全域旅游項(xiàng)目建設(shè)工程包、上杭縣旅游景區(qū)提升工程包、武平縣全域旅游示范區(qū)建設(shè)工程包、連城縣全域旅游示范區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目。

在延續(xù)實(shí)施龍政辦〔2016〕129號和《關(guān)于進(jìn)一步完善推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效八條措施的通知》（龍政辦〔2016〕67號）有關(guān)政策措施的基礎(chǔ)上，支持符合條件的項(xiàng)目申報(bào)省級旅游專項(xiàng)資金補(bǔ)助：旅游集散服務(wù)中心項(xiàng)目每個(gè)150～200萬元；自駕車房車露營地每個(gè)50萬元；新獲國家級、省級全域旅游示范區(qū)的縣（市、區(qū)）每個(gè)分別獎勵300萬元、150萬元。支持申報(bào)競爭性扶持重大旅游項(xiàng)目，支持采取PPP或特許經(jīng)營的方式，引進(jìn)社會資金和力量的旅游項(xiàng)目。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫秋霞副市長

牽頭部門：市旅游局

共同協(xié)調(diào)推進(jìn)部門：各縣（市、區(qū)）政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市城發(fā)集團(tuán)、文旅集團(tuán)

三、新增實(shí)施一批投資工程包

從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、人民群眾迫切需求解決的突出問題著手，繼續(xù)策劃和篩選推出一批新的工程包，增強(qiáng)補(bǔ)短板的系統(tǒng)性、惠民生的針對性、擴(kuò)投資的實(shí)效性。

（二十三）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程包，全年力爭完成投資4.9 億元。

1．投資重點(diǎn)

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30.75萬畝。其中，國土部門組織實(shí)施土地整理項(xiàng)目3.92萬畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)小流域治理與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目13.7萬畝，水利部門組織實(shí)施節(jié)水灌溉項(xiàng)目1.5萬畝，發(fā)改、農(nóng)業(yè)部門組織實(shí)施新增糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程4.77萬畝，農(nóng)業(yè)部門組織實(shí)施山垅田復(fù)墾改造項(xiàng)目0.15萬畝。專項(xiàng)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目6.71萬畝（農(nóng)業(yè)部門實(shí)施3.36萬畝、水利部門實(shí)施3.35萬畝）。

2．主要措施

（1）縣級政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，發(fā)改、財(cái)政、國土資源、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙草等有關(guān)部門共同參與，進(jìn)一步整合涉農(nóng)資金，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。

（2）嚴(yán)格年度任務(wù)的考核獎懲，未完成年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（含旱地改水田提質(zhì)改造）任務(wù)的地區(qū)，責(zé)令在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位，在整改到位前，除省及省以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目外，暫停受理其非農(nóng)建設(shè)占用耕地申請；超額完成年度任務(wù)的，超額部分可結(jié)轉(zhuǎn)用于下年度考核。

（3）積極爭取上級財(cái)政資金，運(yùn)用財(cái)政貼息、補(bǔ)助等形式支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利用金融資本和自有資金參與項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵運(yùn)用PPP等模式，支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體參與建設(shè)?？偨Y(jié)“自主開發(fā)、先建后補(bǔ)”經(jīng)驗(yàn)，省農(nóng)發(fā)辦將根據(jù)各地自主立項(xiàng)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃任務(wù)完成績效等情況，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（4）統(tǒng)籌中央財(cái)政農(nóng)水專項(xiàng)資金和省級水利財(cái)政資金，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)。督促各縣（市、區(qū)）落實(shí)地方配套資金。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃慶輝副市長

牽頭部門：市國土資源局

共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：市農(nóng)業(yè)局、水利局、發(fā)改委、煙草專賣局、農(nóng)業(yè)開發(fā)綜合辦公室，各縣（市、區(qū)）政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

（二十四）植樹造林工程包，全年力爭完成投資1.36億元。

1．投資重點(diǎn)

著力抓好現(xiàn)有林分的提升改造。通過實(shí)施森林生態(tài)景觀帶、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位林分修復(fù)、其他人工更新造林等工程，實(shí)現(xiàn)森林質(zhì)量明顯提升，森林生態(tài)效能顯著提高。

2．主要措施

（1）建立和落實(shí)政府部門造林綠化目標(biāo)責(zé)任制。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)森林資源現(xiàn)狀、林業(yè)發(fā)展需要，以及國家和省營造林資金投入方向，制定植樹造林地點(diǎn)、營林措施、投資概算和經(jīng)營主體明確的縣級年度植樹造林規(guī)劃，由縣級人民政府發(fā)布確認(rèn)。

（2）發(fā)動多主體參與植樹造林。廣泛宣傳林業(yè)政策，推廣林業(yè)新技術(shù)、新品種，鼓勵林農(nóng)、林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等森林經(jīng)營主體營造珍貴鄉(xiāng)土用材樹種，培育木本油料、豐產(chǎn)竹林，參與森林經(jīng)營。簡化營造林資金補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)、監(jiān)管等程序，并逐步推行網(wǎng)上申報(bào)。

（3）保障營造林財(cái)政資金投入。各級政府要根據(jù)年度植樹造林規(guī)劃，將植樹造林投資納入地方財(cái)政預(yù)算。同時(shí)積極爭取國家和省級植樹造林補(bǔ)助投資。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張朝陽副市長

牽頭部門：市林業(yè)局

共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：各縣（市、區(qū)）政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

（二十五）科技創(chuàng)新工程包，全年力爭完成投資1.6億元。

1．投資重點(diǎn)

圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源共享、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，以創(chuàng)新平臺聚焦項(xiàng)目、人才和資金，開展核心和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，策劃一批省、市重點(diǎn)科技研發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)一批國家級、省級科技孵化器、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

2．主要措施

（1） 加大財(cái)政資金扶持。市財(cái)政對認(rèn)定的國家級、省級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)工程技術(shù)研究中心分別給予 100 萬元、50 萬元補(bǔ)助獎勵。省財(cái)政對符合條件的國家級和省級孵化器，省財(cái)政分別給予一次性100萬元、50萬元獎勵?；ヂ?lián)網(wǎng)孵化器參加福建省科技企業(yè)孵化器備案，并被認(rèn)定為科技企業(yè)孵化器的，省財(cái)政一次性補(bǔ)助30萬元，用于互聯(lián)網(wǎng)孵化器建設(shè)。同時(shí)，省財(cái)政對新建互聯(lián)網(wǎng)孵化器按每平方米100元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助額不超過100萬元；改擴(kuò)建的互聯(lián)網(wǎng)孵化器按每平方米50元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助額不超過50萬元。

（2）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；落實(shí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)工程技術(shù)研究中心進(jìn)口設(shè)備及配件免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、研發(fā)設(shè)備加速折舊、對國家級內(nèi)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)采購用于研發(fā)、教學(xué)的國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅等優(yōu)惠政策。

（3） 強(qiáng)化平臺創(chuàng)新理念，發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺整合創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新主體、提升服務(wù)能力的功能，不斷完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)科技資源共建共享。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：謝海波副市長

牽頭部門：市科技局

共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：市財(cái)政局、地稅局，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

（二十六）排水防澇工程包，全年力爭完成投資2.5億元。

1．投資重點(diǎn)

開展縣級以上城區(qū)高水高排項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)工作，加快連城縣城區(qū)排澇工程和漳平市分洪截洪工程項(xiàng)目編制和報(bào)批工作并開工建設(shè)；結(jié)合海綿城市建設(shè)，有效防治城市內(nèi)澇，積極推進(jìn)龍巖市雨水管網(wǎng)建設(shè)及改造工程，切實(shí)提高城市排水、防澇、防洪和防災(zāi)減災(zāi)能力。

2．主要措施

（1）按照“總體規(guī)劃，分批建包，逐年實(shí)施”的要求，編制縣級以上城區(qū)排水防澇工程建設(shè)規(guī)劃，策劃生成、加快推進(jìn)一批針對性強(qiáng)、實(shí)效性高的項(xiàng)目。

（2）積極爭取中央財(cái)政性資金、國家專項(xiàng)建設(shè)基金、PSL抵押補(bǔ)充貸款等支持，同時(shí)爭取省發(fā)改委、省財(cái)政廳的資金支持。

（3）要提高城市建設(shè)維護(hù)資金、土地出讓收益、城市防洪經(jīng)費(fèi)等用于城市排水防澇和防洪排澇設(shè)施改造、建設(shè)和維護(hù)資金的投入，確保排水防澇和防洪排澇設(shè)施處于良好狀態(tài)。積極推廣應(yīng)用PPP模式，引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與排水防澇項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營管理，努力拓寬融資渠道。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃慶輝、張朝陽副市長

牽頭部門：市住建局、水利局

共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：市財(cái)政局、發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）政府，市水發(fā)集團(tuán)

（二十七）畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化工程包，全年力爭完成投資3.3億元。

1．投資重點(diǎn)

以各縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)列入2017年度生豬標(biāo)準(zhǔn)化升級改造場為重點(diǎn)，改造存欄250～1500頭生豬養(yǎng)殖575家，改造1500～5000頭生豬養(yǎng)殖場25家。

2．主要措施

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制訂畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化工程包建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際研究出臺并落實(shí)相關(guān)扶持政策，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程遇到的困難和問題。

（2）加大資金扶持。主動對接并積極爭取省級專項(xiàng)資金，同時(shí)加大地方財(cái)政配套資金和部門投入，積極引導(dǎo)工商資本和社會資金到養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)第三方治理模式，采取投資補(bǔ)助、運(yùn)營補(bǔ)貼等多種方式開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化工程包建設(shè)，縣（市、區(qū)）、市開發(fā)區(qū)財(cái)政對符合條件的存欄250～1500頭生豬養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化升級改造給予補(bǔ)助。

（3）強(qiáng)化部門職能。各級農(nóng)業(yè)、環(huán)保、發(fā)改等部門要進(jìn)一步加大對工程包項(xiàng)目的督促指導(dǎo)，大力推廣新工藝、新技術(shù)、新模式，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和資源化利用，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，生態(tài)發(fā)展。積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目改造中遇到的實(shí)際困難，加快項(xiàng)目驗(yàn)收和環(huán)評驗(yàn)收。

（4）強(qiáng)化技術(shù)引領(lǐng)。創(chuàng)新糞污利用模式，培育治理主體，鼓勵有資質(zhì)的專業(yè)環(huán)保公司參與畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理及資源化工程包建設(shè)，大力推行第三方治理、廢棄物綜合利用PPP模式，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理資源化利用的專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化水平。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張朝陽副市長

牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局

共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：市環(huán)保局，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府，各生豬養(yǎng)殖場投資建設(shè)主體單位

（二十八）尾礦庫“頭頂庫”事故隱患治理和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工程包，全年力爭完成投資0.9億元（尾礦庫治理0.5億元，礦山治理0.4億元）。

1．投資重點(diǎn)

重點(diǎn)推進(jìn)新羅區(qū)、永定區(qū)和連城縣10座尾礦庫“頭頂庫”事故隱患治理，推進(jìn)礦山（含廢棄礦山）生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，通過加大礦山恢復(fù)治理投資力度，改善礦山生態(tài)環(huán)境，減少礦山開采活動造成的礦山生態(tài)環(huán)境破壞。對靠近人口集中區(qū)域或工業(yè)園區(qū)、面積大于1平方公里、交通便利的廢棄礦山集中區(qū)域，實(shí)施一批生態(tài)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。

2．主要措施

（1）積極爭取中央和省級專項(xiàng)治理資金，市財(cái)政預(yù)算安排“以獎促治”資金，對歷史遺留廢棄礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理予以補(bǔ)助。積極探索引入第三方合作機(jī)制，協(xié)調(diào)水泥等行業(yè)需求企業(yè)定向合作消化尾礦庫存。

（2）加強(qiáng)對礦山企業(yè)恢復(fù)治理的監(jiān)督指導(dǎo)，督促礦山企業(yè)按要求做好恢復(fù)治理工作。采取升級改造、閉庫及銷庫、尾礦綜合利用和下游居民搬遷等多種方式，大力推廣尾礦庫充填和綜合利用技術(shù)。采礦廢棄地的地類為農(nóng)村土地或集體林地的，按原地類的復(fù)墾要求完成綜合整治后，投資主體優(yōu)先享有農(nóng)用地或林地經(jīng)營權(quán)；轉(zhuǎn)用為國有建設(shè)用地的，其轉(zhuǎn)用征用手續(xù)參照省級重點(diǎn)項(xiàng)目相應(yīng)簡化手續(xù)辦理；轉(zhuǎn)用為農(nóng)村集體建設(shè)用地的，其轉(zhuǎn)用手續(xù)參照農(nóng)用地轉(zhuǎn)用農(nóng)村宅基地的相關(guān)手續(xù)辦理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃慶輝、謝海波副市長

牽頭部門：市安監(jiān)局、國土局

共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：相關(guān)縣（市、區(qū)）政府

（二十九）紅色景區(qū)保護(hù)與開發(fā)工程包，全年力爭完成投資3.97億元。

1．投資重點(diǎn)

重點(diǎn)建設(shè)新羅區(qū)、永定區(qū)、上杭縣、武平縣、長汀縣、連城縣、漳平市和開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）紅色景區(qū)保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目。

2．主要措施

（1）縣級政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)紅色景區(qū)保護(hù)與開發(fā)工程包建設(shè)任務(wù)。

（2）宣傳、發(fā)改、文化、旅游等有關(guān)部門共同參與，強(qiáng)化部門合作，進(jìn)一步整合資金和資源，共同指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)有條件的紅色景區(qū)積極創(chuàng)建國家A級旅游景區(qū)。

（3）積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、國家專項(xiàng)建設(shè)基金等支持項(xiàng)目建設(shè)，積極引導(dǎo)和支持社會資本參與建設(shè)紅色景區(qū)保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫秋霞副市長

牽頭部門：市旅游局

共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：市委宣傳部、市文廣新局、發(fā)改委、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市城發(fā)集團(tuán)、文旅集團(tuán)

（三十）體育設(shè)施工程包，全年力爭完成投資3.76億元。

1．投資重點(diǎn)

重點(diǎn)建設(shè)海峽兩岸（龍巖）體育交流基地、龍巖市體操綜合訓(xùn)練館、漳平市民文體中心、連城縣體育中心室內(nèi)游泳館和連城縣全民健身活動中心、長汀縣紅軍體育場升級改造、永定區(qū)體育中心田徑運(yùn)動場、上杭縣體育中心（綜合體育場、綜合體育館）、龍巖市青少年水上運(yùn)動訓(xùn)練基地等項(xiàng)目。

2．主要措施

（1）加大各級財(cái)政投資力度，把公共體育基本建設(shè)資金納入本級財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃。

（2）積極爭取國家和省對公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金支持。鼓勵和引導(dǎo)社會力量投資興建體育場館設(shè)施，對社會力量投資興建的場館設(shè)施，政府可出讓一定時(shí)期的場館經(jīng)營權(quán)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭麗珍副市長

牽頭部門：市體育局

共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位：市財(cái)政局、發(fā)改委、住建局、規(guī)劃局、國土局，各縣（市、區(qū)）人民政府

各級各相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)建立正向激勵機(jī)制促進(jìn)有效投資的要求，堅(jiān)持“市場主體、政府引導(dǎo)，依法依規(guī)、商業(yè)運(yùn)作，合理收益、持續(xù)發(fā)展，分類施策、創(chuàng)新機(jī)制”，更加注重在工程包“機(jī)制活”上下功夫，加強(qiáng)組織實(shí)施，強(qiáng)化工作協(xié)同，打好“方案+機(jī)制”組合拳，規(guī)范工程包項(xiàng)目操作流程，從落地建設(shè)、運(yùn)營管理、合理回報(bào)等方面建立健全吸引社會資本的機(jī)制，為市場主體創(chuàng)造良好的投資營商環(huán)境。要不斷創(chuàng)新運(yùn)營模式、商業(yè)模式、融資模式，加大招商引資、社會推介力度，積極引導(dǎo)和鼓勵包括民間投資在內(nèi)的社會資本參與工程包投資建設(shè)和運(yùn)營管理，拓寬工程包建設(shè)的籌融資渠道。

各工程包責(zé)任部門要會同有關(guān)部門及共同協(xié)調(diào)推進(jìn)單位，抓緊制定具體實(shí)施方案，將工程包明確的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化落實(shí)到具體可實(shí)施、年內(nèi)能形成即期投資增量的項(xiàng)目上，分解到有關(guān)縣（市、區(qū)）、具體責(zé)任單位，及時(shí)跟蹤和調(diào)度推進(jìn)工程包實(shí)施。對繼續(xù)推進(jìn)整合、提升拓展的工程包要進(jìn)一步總結(jié)完善建設(shè)運(yùn)行機(jī)制、配套政策等;對新增實(shí)施的工程包要按照“一包一策”“一包一效”要求，抓緊研究建立可操作、可預(yù)期、可持續(xù)的建設(shè)運(yùn)營機(jī)制和配套政策保障。

項(xiàng)目所在地政府要落實(shí)屬地責(zé)任，主動對接和落實(shí)市直責(zé)任部門分解下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)要結(jié)合實(shí)際拓展并組織實(shí)施好本區(qū)域投資工程包，符合條件的城鄉(xiāng)社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生領(lǐng)域工程包項(xiàng)目納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制實(shí)施。工程包項(xiàng)目視同重點(diǎn)項(xiàng)目，各地要支持做好項(xiàng)目規(guī)劃選址、征遷交地、捆綁實(shí)施、落地建設(shè)等工作，支持各級投資主體（平臺）發(fā)揮牽頭推進(jìn)作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程包實(shí)施過程中的困難和問題，重大事項(xiàng)納入市政府“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”。

各牽頭部門于本方案下發(fā)之日起一個(gè)月內(nèi)制定出臺具體實(shí)施方案，報(bào)送市政府辦公室并抄送市發(fā)改委;每月2日前將投資工程包實(shí)施推進(jìn)情況報(bào)送市發(fā)改委匯總。

附件：2017年龍巖市投資工程包目標(biāo)任務(wù)分解表

· 2017年龍巖市投資工程包目標(biāo)任務(wù)分解表.doc

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