各縣市區(qū)人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《榆林市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)工作章程》已經(jīng)2018年5月22日市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

榆林市人民政府辦公室

2018年6月15日

榆林市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)工作章程

第一章 總則

第一條 為做好全市新型城鎮(zhèn)化和城市工作，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的科學(xué)性和權(quán)威性,確保城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)范有序?qū)嵤鶕?jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2016〕6號(hào))《陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)＜陜西省加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作實(shí)施意見(jiàn)＞的通知》(陜發(fā)〔2016〕32號(hào))《陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)工作章程》《中共榆林市委榆林市人民政府關(guān)于調(diào)整中心城區(qū)城市規(guī)劃管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》(榆發(fā)〔2017〕8號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本章程。

第二條 榆林市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市規(guī)委會(huì)”）是市政府統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，并對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行審議決策的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作職責(zé)

第三條 市規(guī)委會(huì)由主任、副主任、委員組成。

市規(guī)委會(huì)組成人員由市政府發(fā)文明確，個(gè)別成員因工作崗位調(diào)整則由接替者擔(dān)任，市政府不再另行發(fā)文。

市規(guī)委會(huì)主任由市長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任。

市規(guī)委會(huì)委員由市政府辦、市建規(guī)局、市住建局、市綜合執(zhí)法局、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市民政局、市文廣局、市環(huán)保局、市旅發(fā)委、市發(fā)展研究中心、市政府法制辦、市人防辦、榆林供電公司、榆林供電局等部門(mén)和榆林高新區(qū)管委會(huì)、空港生態(tài)區(qū)管委會(huì)、榆陽(yáng)區(qū)政府、橫山區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

第四條 市規(guī)委會(huì)的主要職責(zé)為：

（一）協(xié)調(diào)處理全市城鄉(xiāng)規(guī)劃中全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、區(qū)域性的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)處理規(guī)劃改革試點(diǎn)時(shí)期的難點(diǎn)問(wèn)題；

（二）審查全市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；

（三）審查城市、縣（市區(qū)）城總體規(guī)劃，省級(jí)以上歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃，省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)規(guī)劃以及規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的重大規(guī)劃調(diào)整；

（四）審查城市總體規(guī)劃、中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、重要地段修建性詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等以及規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的重大規(guī)劃調(diào)整；

（五）審查榆林中心城區(qū)范圍內(nèi)重大公用設(shè)施選址、建設(shè)等問(wèn)題，審查榆林中心城區(qū)范圍內(nèi)重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃及建設(shè)方案；

（六）指導(dǎo)、檢查各縣市區(qū)城市規(guī)劃的編制與實(shí)施；

（七）市委、市政府交辦的其他工作。

第五條 市規(guī)委會(huì)委員享有下列權(quán)利：

（一）參加市規(guī)委會(huì)會(huì)議并有表決權(quán)；

（二）對(duì)市規(guī)委會(huì)工作提出意見(jiàn)和建議；

（三）對(duì)涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，并就提交市規(guī)委會(huì)研究的議題提出建議。

第六條 市規(guī)委會(huì)委員應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守市規(guī)委會(huì)章程，支持市規(guī)委會(huì)工作；

（二）承擔(dān)市規(guī)委會(huì)委托的有關(guān)審查和審議任務(wù)；

（三）落實(shí)執(zhí)行市規(guī)委會(huì)有關(guān)決議。

第七條 市規(guī)委會(huì)下設(shè)三個(gè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。設(shè)在市建規(guī)局，負(fù)責(zé)市規(guī)委會(huì)日常工作。主任由市建規(guī)局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任由市建規(guī)局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

（二）專(zhuān)家組。由城市規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)業(yè)非行政專(zhuān)家組成，為市規(guī)委會(huì)決策提供咨詢意見(jiàn)。

專(zhuān)家組成員采取部門(mén)推薦、個(gè)人自薦等方式推選產(chǎn)生，經(jīng)市規(guī)委會(huì)辦公室初審，報(bào)市規(guī)委會(huì)主任或副主任審定后，由市規(guī)委會(huì)辦公室頒發(fā)聘書(shū)。專(zhuān)家組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)人選，由專(zhuān)家組成員推選產(chǎn)生，經(jīng)市規(guī)委會(huì)辦公室報(bào)市規(guī)委會(huì)主任或副主任批準(zhǔn)。

（三）督察辦。設(shè)在市建規(guī)局,主任由市建規(guī)局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

第八條 市規(guī)委會(huì)下設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)：

（一）辦公室。

1.負(fù)責(zé)市規(guī)委會(huì)各項(xiàng)章程、工作規(guī)則和有關(guān)文件資料的起草工作；

2.負(fù)責(zé)處理市規(guī)委會(huì)及其專(zhuān)家委員會(huì)的日常事務(wù)，包括委員的聯(lián)系、專(zhuān)家組的設(shè)立等；

3.協(xié)調(diào)市規(guī)委會(huì)及其專(zhuān)家委員會(huì)各項(xiàng)審查（評(píng)議）會(huì)議的組織與會(huì)務(wù)工作以及會(huì)議檔案管理；

4.負(fù)責(zé)各類(lèi)申請(qǐng)議題的受理和初審工作；

5.擬定市規(guī)委會(huì)年度工作計(jì)劃，報(bào)市規(guī)委會(huì)審定；

6.做好議題提交市規(guī)委會(huì)會(huì)議審議工作；

7.組織有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)涉及全市城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性及區(qū)域性問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，并提交市規(guī)委會(huì)審議；

8.負(fù)責(zé)市規(guī)委會(huì)的日常工作，起草并報(bào)審市規(guī)委會(huì)會(huì)議紀(jì)要，督促檢查落實(shí)市規(guī)委會(huì)會(huì)議的決定事項(xiàng)；

9.完成市委、市政府和市規(guī)委會(huì)交辦的其他工作。

（二）專(zhuān)家組。

l.對(duì)需提交市規(guī)委會(huì)審查的城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行技術(shù)審查，并提交書(shū)面技術(shù)審查意見(jiàn)；

2.對(duì)區(qū)域內(nèi)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃有重大影響的大型建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)論證與咨詢；

3.對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大問(wèn)題進(jìn)行分析研究與論證，向市規(guī)委會(huì)提供決策建議；

4.承擔(dān)市規(guī)委會(huì)委托的其他工作。

（三）督察辦。

1.對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃，省級(jí)以上歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃，省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，定期向市規(guī)委會(huì)提出對(duì)政府執(zhí)行規(guī)劃情況的督察報(bào)告；

2.對(duì)違反城市總體規(guī)劃，省級(jí)以上歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃，省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)規(guī)劃以及違反法定程序調(diào)整規(guī)劃等有關(guān)情況向市規(guī)委會(huì)報(bào)告；

3.督促市城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)行政部門(mén)和各縣市區(qū)政府對(duì)違反規(guī)劃的建設(shè)行為進(jìn)行查處，并向市規(guī)委會(huì)報(bào)告查處情況；

4.擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作管理辦法，組織開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作和督察員培訓(xùn)；

5.負(fù)責(zé)做好省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作銜接和落實(shí)，督導(dǎo)縣市區(qū)政府及相關(guān)行政主管部門(mén)做好省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察組交辦問(wèn)題的自查、整改和匯總上報(bào)工作。

第三章 工作機(jī)制

第九條 市規(guī)委會(huì)建立全體委員會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全體會(huì)議”)、專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)題會(huì)議”)和辦公室主任會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦公會(huì)議”)三級(jí)會(huì)議制度。

第十條 全體會(huì)議由市規(guī)委會(huì)主任或副主任主持召開(kāi)，根據(jù)工作需要不定期舉行。

全體會(huì)議主要任務(wù)：

（一）審議市規(guī)委會(huì)年度工作完成情況；

（二）審查全市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；

（三）協(xié)調(diào)處理市級(jí)有關(guān)規(guī)劃、重大設(shè)施建設(shè)與城市規(guī)劃之間的問(wèn)題；

（四）審查市城市總體規(guī)劃以及規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的重大規(guī)劃調(diào)整；

（五）審查榆林中心城區(qū)范圍內(nèi)重大公用設(shè)施選址、建設(shè)等方案，審查榆林中心城區(qū)范圍內(nèi)重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃及建設(shè)等方案；

（六）其他需要全體會(huì)議研究審議的問(wèn)題。

第十一條 專(zhuān)題會(huì)議由市規(guī)委會(huì)主任或副主任主持召開(kāi)，根據(jù)工作需要不定期舉行，按照會(huì)議議題通知相關(guān)委員、部門(mén)和單位及專(zhuān)家參加。

專(zhuān)題會(huì)議主要任務(wù)：

（一）根據(jù)市規(guī)委會(huì)工作職責(zé)，協(xié)調(diào)處理全市城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域重大建設(shè)項(xiàng)目選址中需審議的重大問(wèn)題；

（二）審查城市總體規(guī)劃，省級(jí)以上歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃，省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)規(guī)劃以及規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的重大規(guī)劃調(diào)整；

（三）審查城市分區(qū)規(guī)劃；

（四）審查榆林中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、重要地段修建性詳細(xì)規(guī)劃；

（五）審查榆林中心城區(qū)城市綜合交通規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃

等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；

（六）審查城市總體設(shè)計(jì)、榆林中心城區(qū)各片區(qū)城市設(shè)計(jì)、特色地區(qū)（城市核心、城市門(mén)戶、主要道路等區(qū)域）及地標(biāo)性建筑的城市設(shè)計(jì)；

（七）審查榆林中心城區(qū)范圍內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案；

（八）審查城市規(guī)劃管理方面的規(guī)范性文件和技術(shù)規(guī)定；

（九）研究城鄉(xiāng)規(guī)劃督查工作，審定城鄉(xiāng)規(guī)劃督查工作中的重大事項(xiàng)；

（十）市規(guī)委會(huì)交辦的其他需審議的問(wèn)題。

第十二條 辦公會(huì)議由市規(guī)委會(huì)辦公室主任或副主任主持召開(kāi)，根據(jù)工作需要不定期舉行，按照會(huì)議議題通知有關(guān)部門(mén)和單位及專(zhuān)家參加。

辦公會(huì)議主要任務(wù)：

（一）研究確定需提請(qǐng)市規(guī)委會(huì)全體會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議審議的事項(xiàng)，并做好上會(huì)前的協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作；

（二）協(xié)調(diào)落實(shí)全體會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議作出的決議；

（三）組織協(xié)調(diào)專(zhuān)家組的工作；

（四）研究擬定市規(guī)委會(huì)年度工作計(jì)劃和重大課題研究經(jīng)費(fèi)計(jì)劃；

（五）其他需要研究協(xié)調(diào)的問(wèn)題。

第十三條 市規(guī)委會(huì)工作程序。

（一）受理。辦公室負(fù)責(zé)接收市規(guī)劃行政主管部門(mén)及規(guī)委會(huì)其他成員單位提交審議事項(xiàng)的材料，并對(duì)報(bào)送材料進(jìn)行審核。

（二）審查。對(duì)需要組織專(zhuān)家組進(jìn)行審查論證的待審議事項(xiàng)，由辦公室組織專(zhuān)家進(jìn)行咨詢論證，并收集整理與會(huì)專(zhuān)家的意見(jiàn)。

（三）匯總意見(jiàn)和確定議題。辦公室將市規(guī)委會(huì)成員單位及專(zhuān)家咨詢論證意見(jiàn)匯總，并提出會(huì)議議題。

（四）會(huì)議。會(huì)議由主任或主任委托的副主任組織召開(kāi)并形成會(huì)議紀(jì)要。

（五）督查。市規(guī)委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)議決定事項(xiàng)的執(zhí)行情況和會(huì)議部署工作的落實(shí)情況進(jìn)行督查，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，并及時(shí)通報(bào)督查協(xié)調(diào)情況。

第十四條 市規(guī)委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)。

市規(guī)委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算由市規(guī)委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)編制，報(bào)市規(guī)委會(huì)審議批準(zhǔn)后，由市財(cái)政局核發(fā)。市規(guī)委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的主要用途為專(zhuān)家咨詢、工作調(diào)研、會(huì)議組織、市規(guī)委會(huì)辦公室事務(wù)工作費(fèi)用以及其他必要的開(kāi)支。

第四章 附則

第十五條 修改本章程須經(jīng)全體會(huì)議審議通過(guò)。

第十六條 本章程自2018年7月1日起施行。

附件：榆林市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)

附件

榆林市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)

主 任：李春臨 市長(zhǎng)

副主任：張凱盈 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

成 員：郭培才 市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、市發(fā)改委主任

趙 勇 榆林高新區(qū)管委會(huì)主任

趙志平 市政府秘書(shū)長(zhǎng)

崔 嶺 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

張玉團(tuán) 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

李華林 市建規(guī)局局長(zhǎng)

雷亞成 市住建局局長(zhǎng)

孫有強(qiáng) 市綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)

沈效功 市教育局局長(zhǎng)

柴小平 市工信局局長(zhǎng)

盧 林 市財(cái)政局局長(zhǎng)

李安雄 市國(guó)土資源局局長(zhǎng)

馬志武 市商務(wù)局局長(zhǎng)

惠德存 市衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)

安 欣 市交通局局長(zhǎng)

李懷珠 市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)