廈府辦〔2018〕192號(hào)《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下老年人體育工作的實(shí)施意見(jiàn)》

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家體育總局等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下老年人體育工作的意見(jiàn)》（體群字〔2015〕155號(hào)）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下老年人體育工作的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政辦〔2018〕20號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下我市老年人體育工作提出如下貫徹實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，按照確保如期全面建成小康社會(huì)的總體要求和國(guó)家體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃關(guān)于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的具體要求，切實(shí)建立“黨政主導(dǎo)、部門(mén)盡責(zé)、協(xié)會(huì)組織、社會(huì)支持、重在基層、面向全體”的老年人體育工作格局，以滿(mǎn)足老年人日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以老年人體育組織和老年人體育骨干隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，廣泛開(kāi)展老年人身邊的體育健身活動(dòng)，積極構(gòu)建具有廈門(mén)特色的老年人公共體育服務(wù)體系，動(dòng)員、組織、引導(dǎo)更多老年人參加體育健身活動(dòng)，切實(shí)保障老年人健身權(quán)益，不斷提高老年人體育工作水平。

二、工作目標(biāo)

老年人體育工作要以滿(mǎn)足老年人日益增長(zhǎng)的文體健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以增強(qiáng)老年人體質(zhì)、提高老年人健康水平、豐富老年人精神文化生活為根本任務(wù)，不斷健全和完善老年人公共服務(wù)體系，優(yōu)化老年人體育健身環(huán)境，提高老年體育人口比例，加快推進(jìn)我市老年人體育事業(yè)發(fā)展。到2020年，力爭(zhēng)全市鎮(zhèn)（街道）老年人體育組織覆蓋率達(dá)100％，90%以上的村（社區(qū)）和80%左右的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立老年人體育組織；老年人體育健身設(shè)施得到極大改善，市、區(qū)兩級(jí)均建有老年人體育活動(dòng)中心，有條件的鎮(zhèn)（街道）力爭(zhēng)建成老年人體育活動(dòng)中心，90％以上的鎮(zhèn)（街道）、70％以上的行政村（社區(qū)）和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建有老年人室內(nèi)（外）體育健身活動(dòng)場(chǎng)所；城鄉(xiāng)老年人體育健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展，老年人健身輔導(dǎo)員體系更加完善，每萬(wàn)名老年人擁有100名左右健身輔導(dǎo)員；參加老年人體育健身活動(dòng)的老年人口比例達(dá)到70％以上。

三、工作舉措

㈠進(jìn)一步建立健全老年人體育組織網(wǎng)絡(luò)

1.不斷完善老年人體育組織網(wǎng)絡(luò)。支持老年人體育組織自上而下、由點(diǎn)及面延伸，積極推進(jìn)老年人體育組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）、行業(yè)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位延伸，逐步形成并完善老年人體育組織網(wǎng)絡(luò)。機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要積極創(chuàng)造條件，建立健全老年人體育組織。引導(dǎo)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立老年人基層文化體育組織，在城鄉(xiāng)社區(qū)廣泛建立老年人健身活動(dòng)站點(diǎn)和體育健身團(tuán)隊(duì)。大力推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)老年人體育組織與當(dāng)?shù)乩淆g辦、老干局、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織融通合作，發(fā)揮各類(lèi)組織開(kāi)展老年人體育工作的作用。

2.充分發(fā)揮各級(jí)老年人體育協(xié)會(huì)的龍頭作用。各級(jí)老年人體育協(xié)會(huì)是黨和政府聯(lián)系老年群眾的橋梁和紐帶，是實(shí)現(xiàn)老年人公共體育服務(wù)職能的得力助手。要引導(dǎo)支持各級(jí)老年人體育協(xié)會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，健全工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要高度重視、關(guān)心和支持老年人體育協(xié)會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步健全全市各區(qū)、鎮(zhèn)、街和行政村（社區(qū)）老年人體育協(xié)會(huì)，支持老年人體育協(xié)會(huì)開(kāi)展老年人體育健身活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)老年人體育協(xié)會(huì)有組織、有人員、有陣地、有經(jīng)費(fèi)。按要求規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在老年人體育協(xié)會(huì)兼職行為，推選身體好、威望高、熱心老年人體育事業(yè)的同志擔(dān)任協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。充實(shí)調(diào)整協(xié)會(huì)工作人員，聘用熟悉體育工作、組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的人員從事日常事務(wù)，不斷完善內(nèi)部管理制度。各區(qū)要通過(guò)派駐群體工作人員或以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式聘用專(zhuān)職人員，保證區(qū)級(jí)老年人體育協(xié)會(huì)工作隊(duì)伍的穩(wěn)定，以保持老年人體育協(xié)會(huì)組織活力。

3.加強(qiáng)老年人體育骨干隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)市、區(qū)老年人體育協(xié)會(huì)老年人體育健身項(xiàng)目專(zhuān)委會(huì)的建設(shè)，引導(dǎo)專(zhuān)委會(huì)規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、體育培訓(xùn)的作用。建立健全老年人體育健身輔導(dǎo)員和志愿者（服務(wù)）隊(duì)伍，市、區(qū)體育部門(mén)要將老年人體育健身輔導(dǎo)員培訓(xùn)納入社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃，安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持老年人體育協(xié)會(huì)舉辦老年人體育健身輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，有計(jì)劃地培訓(xùn)老年人體育項(xiàng)目指導(dǎo)員、輔導(dǎo)員、裁判員和教練員，力爭(zhēng)每年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到300人，區(qū)一級(jí)培訓(xùn)人數(shù)不少于100人，努力建立一支推廣、創(chuàng)新、普及體育健身項(xiàng)目、服務(wù)老年人體育健身的輔導(dǎo)員和志愿者隊(duì)伍。要建立健全老年人健身輔導(dǎo)站點(diǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)（街）要通過(guò)對(duì)老年人體育健身輔導(dǎo)站點(diǎn)進(jìn)行備案和以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式予以扶持。積極組織老年人體育活動(dòng)骨干深入基層宣傳科學(xué)健身知識(shí)，普及健身技能，動(dòng)員和組織更多的老年人參加體育健身活動(dòng)。

㈡不斷拓寬老年人體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)渠道

4.統(tǒng)籌老年人體育設(shè)施的規(guī)劃。老年人體育健身活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施是推進(jìn)老年人體育健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展的必要條件和重要保障。各區(qū)政府要結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，適度超前，均衡配置城鄉(xiāng)老年人公共體育設(shè)施，把老年人體育場(chǎng)地設(shè)施項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)鼗竟卜?wù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，將老年人體育健身場(chǎng)地建設(shè)用地納入年度用地計(jì)劃予以?xún)?yōu)先支持，重點(diǎn)建設(shè)一批便民利民的老年人體育活動(dòng)中心。各區(qū)應(yīng)建有老年人體育活動(dòng)中心或在綜合體育場(chǎng)館中安排老年人健身活動(dòng)場(chǎng)所，鎮(zhèn)（街）文化綜合站要增設(shè)老年人健身場(chǎng)地和設(shè)施。在社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地、城市廣場(chǎng)、公園綠地、沿海、沿溪綠化等具體規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要預(yù)留和安排老年人體育健身場(chǎng)所用地。要按照《廈門(mén)市綠道納涼點(diǎn)布局規(guī)劃》，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)體育健身站點(diǎn)和納涼點(diǎn)的建設(shè)。要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善村級(jí)公共文化體育設(shè)施條件。落實(shí)新建居住區(qū)和社區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配套老年人體育健身相關(guān)設(shè)施的規(guī)定，積極構(gòu)建城市社區(qū)15分鐘健身圈。新建或改造老年人體育活動(dòng)設(shè)施，要符合老年人工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)體育部門(mén)要把老年人體育健身場(chǎng)地建設(shè)、活動(dòng)管理納入日常檢查的范疇。

5.多渠道投入興建老年人體育設(shè)施。按照政府投入為主，社會(huì)資助為輔的原則，加快老年人體育設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持公共和民辦體育場(chǎng)地設(shè)施免費(fèi)、低收費(fèi)向老年人開(kāi)放，不斷健全運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)流程，提高服務(wù)水平。鼓勵(lì)利用社會(huì)資本積極興建適合老年人體育健身的場(chǎng)地與設(shè)施。公辦的非營(yíng)利性老年人健身活動(dòng)場(chǎng)所，可依法采取劃撥方式供地。社會(huì)力量投資建設(shè)的非營(yíng)利性老年人健身活動(dòng)場(chǎng)所，符合規(guī)劃要求和《劃撥用地目錄》用地的，可依法采取劃撥方式供地。鼓勵(lì)社會(huì)資本對(duì)企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施及其他舊辦公樓、倉(cāng)庫(kù)、學(xué)校、禮堂等可利用的社會(huì)資源進(jìn)行整合和改造，為老年人體育健身提供方便。

6.推進(jìn)社會(huì)公共設(shè)施為老年人體育服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)公共體育場(chǎng)地設(shè)施與社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施及社區(qū)衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)設(shè)施的功能銜接，引導(dǎo)社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院配套建設(shè)適合老年人的體育健身設(shè)施，發(fā)揮綜合效益。市體育部門(mén)要加快推進(jìn)智慧體育公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)優(yōu)惠時(shí)段補(bǔ)助、定向惠民補(bǔ)助等方式，支持公共和民辦體育場(chǎng)地設(shè)施免費(fèi)、低收費(fèi)向老年人開(kāi)放。在我市學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)有條件的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的內(nèi)部體育場(chǎng)館和設(shè)施優(yōu)先向老年人開(kāi)放，為老年人參加體育健身活動(dòng)提供便利和服務(wù)。舉辦大型老年人體育活動(dòng)需使用綜合性公共體育場(chǎng)館的，實(shí)行優(yōu)惠或免收?qǐng)鲎赓M(fèi)。公園、廣場(chǎng)、綠地等公共場(chǎng)所必須建設(shè)適合老年人健身的活動(dòng)場(chǎng)所，為老年人體育健身創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人積極興辦老年人體育健身場(chǎng)所，對(duì)于興辦非盈利性老年人體育健身場(chǎng)所的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，減免相應(yīng)費(fèi)用。已有的老年人體育健身活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施不得擅自改變用途，并加強(qiáng)管理和維護(hù)，確保其功能完好、使用安全，不被侵占、破壞。

7.加大“老年人健身康樂(lè)家園”創(chuàng)建力度。各級(jí)政府應(yīng)將創(chuàng)建工作納入績(jī)效考核、文明城市、文明單位考評(píng)內(nèi)容，與美麗鄉(xiāng)村、小城鎮(zhèn)建設(shè)、文明社區(qū)建設(shè)、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、村幸福院建設(shè)等統(tǒng)籌規(guī)劃，提升創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)涵。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和已有資源，因地制宜、統(tǒng)籌建設(shè)，用于公共體育設(shè)施建設(shè)的體育彩票公益金要向基層老年人體育健身設(shè)施建設(shè)傾斜，共建共享公共體育設(shè)施。大力培育和推廣典型，以點(diǎn)帶面，全面推廣，繼續(xù)推進(jìn)“老年人健身康樂(lè)家園”創(chuàng)建活動(dòng)。力爭(zhēng)到2020年全市“老年人健身康樂(lè)家園”創(chuàng)建率達(dá)到80%左右，市級(jí)以上“老年人健身康樂(lè)家園”達(dá)40%以上，力爭(zhēng)走在全省前列。

㈢組織開(kāi)展形式多樣的老年人體育活動(dòng)

8.加強(qiáng)老年人體育健身活動(dòng)的規(guī)劃和指導(dǎo)。不斷拓展活動(dòng)載體，廣泛開(kāi)展適合老年人特點(diǎn)的體育健身活動(dòng)，是各部門(mén)、各單位和社會(huì)各界的共同責(zé)任。要充分利用全民健身日、節(jié)假日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照“經(jīng)常自愿、重在參與、就地就近、小型多樣、文體結(jié)合、科學(xué)文明、有益健康”的原則，因地制宜地動(dòng)員和組織老年人參加市、區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾性體育活動(dòng)。市、區(qū)體育部門(mén)要不斷創(chuàng)新老年人參與體育健身的活動(dòng)方式，各區(qū)要著力打造具有本區(qū)特色的老年健身品牌活動(dòng)，堅(jiān)持分類(lèi)組織、持續(xù)開(kāi)展，使老年人體育健身活動(dòng)特色化、常態(tài)化。市、區(qū)老體協(xié)要發(fā)揮好組織職能，做好老年人體育活動(dòng)的計(jì)劃、宣傳、發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)、引導(dǎo)、輔導(dǎo)作用。市、區(qū)老齡、老干等部門(mén)要結(jié)合各自職能，組織開(kāi)展離退休干部職工和老年人健身活動(dòng)，工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)為開(kāi)展老年人體育活動(dòng)提供服務(wù)和保障。

9.鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦老年人體育展示和交流活動(dòng)。積極引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織、民間資本舉辦或承辦老年人體育健身品牌賽事，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的老年人體育健身活動(dòng)機(jī)制。對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)全民健身公共服務(wù)目錄內(nèi)的老年人體育賽事活動(dòng)，市、區(qū)體育部門(mén)可從體彩公益金中以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式給予一定扶持，并提供安保、交通、醫(yī)療等保障服務(wù)。

10.認(rèn)真組織老年人體育健身賽事活動(dòng)。要善于搭建老年人體育健身活動(dòng)平臺(tái)，為老年人群體提供更多交流和展示的機(jī)會(huì)。市、區(qū)老年人體育健身大會(huì)每四年舉辦一次，與市、區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)同步舉辦。認(rèn)真組隊(duì)參加全省、全國(guó)的老健會(huì)，鎮(zhèn)（街）、村（居）也要參照市、區(qū)做法，開(kāi)展具有本地特色的老年人體育健身賽事活動(dòng)。要善于利用各種節(jié)假日、紀(jì)念日、慶典日組織的大型老年人體育健身項(xiàng)目展示交流活動(dòng)，注重宣傳，突出示范、引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

11.大力推動(dòng)老年人體育健身項(xiàng)目創(chuàng)新。要通過(guò)不斷創(chuàng)新項(xiàng)目，拓寬活動(dòng)的渠道，提高老年人參加體育健身的熱情，不斷增加我市老年體育人口數(shù)量。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新的老年體育健身項(xiàng)目的引進(jìn)推廣和傳統(tǒng)項(xiàng)目的挖掘、整理和創(chuàng)新，以我市特色廣場(chǎng)舞、健身功氣球等創(chuàng)新項(xiàng)目為引領(lǐng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)老年人體育健身活動(dòng)的普及推廣。

12.積極推動(dòng)老年人體育對(duì)外交流。支持開(kāi)展海峽兩岸暨香港、澳門(mén)的門(mén)球、氣排球、網(wǎng)球、登山、太極拳、健身氣功、游泳等適合老年人體育健身項(xiàng)目的交流活動(dòng)。鼓勵(lì)組隊(duì)參加港澳臺(tái)地區(qū)組織的老年人體育項(xiàng)目交流。支持臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)、社會(huì)組織舉辦老年人體育健身項(xiàng)目賽事及交流活動(dòng)。鼓勵(lì)包括港澳臺(tái)在內(nèi)的境外投資者以獨(dú)資、合資、合作等方式興辦和運(yùn)營(yíng)老年人體育健身服務(wù)機(jī)構(gòu)。

㈣建立健全政府主導(dǎo)、渠道多元的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制

13.堅(jiān)持政府投入為主、社會(huì)資助為輔的原則。市、區(qū)、鎮(zhèn)、街要把老年人體育工作經(jīng)費(fèi)作為全民健身工作經(jīng)費(fèi)的組成部分，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并適當(dāng)給予傾斜，保障對(duì)老年人體育事業(yè)的投入。各級(jí)財(cái)政在安排體育事業(yè)資金時(shí)要統(tǒng)籌兼顧老年人體育經(jīng)費(fèi)，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位也要為退（離）休人員參加體育健身活動(dòng)和老年人體育組織開(kāi)展工作安排相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，保證老年人體育活動(dòng)的正常開(kāi)展。落實(shí)《福建省老年人權(quán)益保障條例》有關(guān)要求，加大體彩公益金支持老年人體育工作的力度，在上級(jí)下達(dá)的體育彩票公益金中，每年按3％～5％的比例劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)門(mén)用于扶持基層和社區(qū)、村居等推廣老年人體育健身活動(dòng)與場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)，經(jīng)費(fèi)使用和管理的實(shí)施辦法由市體育局會(huì)同市財(cái)政局制定，確保資金到位，合理使用。支持和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人向老年人體育組織贊助和捐贈(zèng)資金，逐步形成政府撥款、單位投入、社會(huì)籌集和個(gè)人投資相結(jié)合的多渠道、多層次、多形式的老年人體育工作資金投入體系和機(jī)制，建立健全老年人體育協(xié)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,更好地發(fā)揮各級(jí)老體協(xié)在開(kāi)展老年人體育工作中的重要作用。

14.嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。按照《福建省人民政府關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體育消費(fèi)十條措施的通知》（閩政〔2015〕40 號(hào)）和《廈門(mén)市人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)若干措施的通知》（廈府〔2017〕307號(hào)）要求，落實(shí)企業(yè)為老年人提供的文化體育服務(wù)可選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法按3%征收率征收增值稅。對(duì)新辦老年人體育健身服務(wù)的企業(yè)，免收登記類(lèi)、證照類(lèi)、管理類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，支持老年人健身休閑、表演展示、旅游服務(wù)、輔導(dǎo)培訓(xùn)等體育服務(wù)企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和信貸產(chǎn)品。政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保公司可為老年人體育服務(wù)企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。支持符合條件的老年人體育健身服務(wù)企業(yè)到資本市場(chǎng)上市。支持老年人體育健身服務(wù)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。

四、保障措施

㈠完善老年人體育工作體制機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針和“促進(jìn)城市、發(fā)展農(nóng)村、重在基層、面向全體”的老年人體育工作方針，切實(shí)建立“黨政主導(dǎo)、部門(mén)盡責(zé)、協(xié)會(huì)組織、社會(huì)支持、重在基層、面向全體”的老年人體育工作格局，把老年人體育工作和老齡事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，納入市、區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和基本公共服務(wù)體系規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，納入市、區(qū)全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)小組重要議事日程，納入文明城市創(chuàng)建和文明單位考評(píng)的內(nèi)容。各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取老年人體育工作情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題。市、區(qū)全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立健全齊抓共管工作機(jī)制，共同關(guān)心支持老年人體育事業(yè)發(fā)展，關(guān)心支持老年人體育協(xié)會(huì)組織建設(shè)，將從事老年人體育工作的人員納入老齡辦等涉老部門(mén)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)推薦范圍，形成共同推進(jìn)老年人體育事業(yè)發(fā)展的合力。

㈡強(qiáng)化對(duì)老年人體育工作的監(jiān)督考評(píng)。各相關(guān)單位和部門(mén)要根據(jù)各自工作職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，理順工作機(jī)制，有計(jì)劃、有目標(biāo)、分步驟地推動(dòng)老年人體育工作的開(kāi)展；各級(jí)體育和老齡部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)老年人體育工作開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，適時(shí)組織開(kāi)展老年人體育事業(yè)發(fā)展政策措施績(jī)效評(píng)估，保證各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。市體育部門(mén)要通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，定期對(duì)全市老年人體育工作任務(wù)目標(biāo)完成情況和體育事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行第三方評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)市全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

㈢加強(qiáng)對(duì)老年人體育工作的宣傳。新聞宣傳單位要善于利用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和微信、微博等新興媒體，加大老年人體育健身和科學(xué)健身的宣傳力度，必要時(shí)要開(kāi)辟老年人體育專(zhuān)欄進(jìn)行宣傳報(bào)道。要通過(guò)樹(shù)立為老年人服務(wù)的先進(jìn)典型、舉辦“康樂(lè)大講堂”、出版體育健身科普讀物等多種形式，激發(fā)老年人參與體育健身的熱情。各級(jí)各部門(mén)特別是涉老部門(mén)要通過(guò)樹(shù)立健康老人典型等手段，宣傳老年人參加體育健身的效果，傳播“多買(mǎi)健康少買(mǎi)藥”、“多去運(yùn)動(dòng)，才能少去醫(yī)院”等理念，提高老年人體育健身意識(shí)，激發(fā)老年人參與體育健身的熱情。出版單位要有針對(duì)性地發(fā)行符合老年人體育健身需求的音像制品，多渠道、多層面、多載體宣傳普及老年人科學(xué)健身理念、知識(shí)和技能，形成全社會(huì)關(guān)注老年人身心健康、鼓勵(lì)老年人參加體育健身的良好氛圍。

本辦法自公布之日起執(zhí)行，《廈門(mén)市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體育局市老年人體育協(xié)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人體育工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（廈府辦〔2014〕200號(hào)）同步廢止。

廈門(mén)市人民政府辦公廳

2018年10月22日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

廈門(mén)市人民政府辦公廳2018年10月23日印發(fā)　

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