湖政辦發(fā)〔2018〕51號《湖州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委關(guān)于湖州市2018年度山海協(xié)作工程工作任務(wù)安排的通知》

《湖州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委關(guān)于湖州市2018年度山海協(xié)作工程工作任務(wù)安排的通知》








湖政辦發(fā)〔2018〕51號

 

湖州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委關(guān)于

湖州市2018年度山海協(xié)作工程工作任務(wù)安排的通知

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

市發(fā)改委《湖州市2018年度山海協(xié)作工程工作任務(wù)安排》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖州市人民政府辦公室

2018年7月15日




湖州市2018年度山海協(xié)作工程工作任務(wù)安排

湖州市2018年度山海協(xié)作工程工作總體要求：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實全省山海協(xié)作工程推進會精神，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，政府引導(dǎo)、市場運作，市縣主體、省級統(tǒng)籌，優(yōu)勢互補、合作共贏的原則，更加注重協(xié)作方式創(chuàng)新，更加注重造血功能培育，更加注重創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，聚力打造山海協(xié)作工程升級版。結(jié)合省山海協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達的任務(wù)，今年我市山海協(xié)作工程要著力做好以下五個方面重點工作：

一、推進產(chǎn)業(yè)項目合作

1.加強項目對接。圍繞提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、做強高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和推動農(nóng)旅融合發(fā)展，推進結(jié)對雙方開展產(chǎn)需對接、產(chǎn)用結(jié)合和產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合等對接活動；組織本地企業(yè)赴結(jié)對地區(qū)開展對接洽談和項目簽約會，其中德清縣、長興縣各開展1次以上。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市旅發(fā)委、市工商聯(lián)，德清縣政府、長興縣政府。

2.推動項目落實。推動本地企事業(yè)單位赴結(jié)對地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)項目合作，實現(xiàn)到位資金3億元（含3年內(nèi)續(xù)建項目），其中德清縣、長興縣各完成到位資金9000萬元以上，安吉縣完成到位資金3000萬元以上，吳興區(qū)（含湖州開發(fā)區(qū)和太湖度假區(qū)）完成到位資金6000萬元以上,南潯區(qū)完成到位資金3000萬元以上。其中信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、文化、金融、高端裝備等八大萬億產(chǎn)業(yè)的項目數(shù)和到位資金要占65%以上。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市工商聯(lián)、市環(huán)保局、市旅發(fā)委、市委宣傳部、市金融辦，各縣區(qū)政府。

二、加快合作平臺載體建設(shè)

1.加強農(nóng)家樂（民宿）產(chǎn)業(yè)合作。發(fā)揮湖州市農(nóng)家樂（民宿）產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，積極謀劃麗水（湖州）民宿推廣中心等項目建設(shè)，引入人才、企業(yè)、資金、管理理念和工作機制等，促進麗水市古堰畫鄉(xiāng)等具有一定基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升農(nóng)家樂（民宿）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

責(zé)任單位：市旅發(fā)委、市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市人力社保局、市經(jīng)信委，德清縣政府、長興縣政府。

2.大力支持發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。借鑒平湖市與青田縣山海協(xié)作“飛地”經(jīng)濟模式消除集體經(jīng)濟薄弱村的成功經(jīng)驗，謀劃推進結(jié)對縣開展“飛地”園區(qū)共建，壯大薄弱村集體經(jīng)濟。

責(zé)任單位：德清縣政府、長興縣政府。

三、促進群眾增收和社會事業(yè)合作

1.促進低收入群眾增收致富。充分發(fā)揮援建資金作用，積極引導(dǎo)經(jīng)濟強縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或社會資本，重點圍繞消除結(jié)對地區(qū)集體經(jīng)濟薄弱村，建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地、特色農(nóng)（林）業(yè)精品園以及農(nóng)家樂（民宿）等項目，促進低收入群眾增收致富，完成群眾增收項目6個(市本級、德清縣、長興縣各2個)，共到位資金120萬元。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市旅發(fā)委、市農(nóng)辦、市工商聯(lián)，德清縣政府、長興縣政府。

2.加強山海協(xié)作人力資源合作。發(fā)揮援建資金作用，完善合作機制，推動結(jié)對地區(qū)山海協(xié)作職業(yè)技能實訓(xùn)基地建設(shè)和提升。重點開展干部交流培訓(xùn)、農(nóng)村帶頭人培訓(xùn)以及符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的勞務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)等，幫助結(jié)對地區(qū)實現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)（含轉(zhuǎn)移）800人次，德清縣要利用莫干山民宿學(xué)校，積極開展民宿經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)，長興縣要推廣水口鄉(xiāng)農(nóng)家樂經(jīng)營模式，幫助結(jié)對縣培養(yǎng)一批農(nóng)家樂帶頭人。建立結(jié)對雙方干部互派掛職機制，推進雙方多層次的人才交流。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市委組織部、市人力社保局，德清縣政府、長興縣政府。

3.開展社會事業(yè)合作。組織推動市級有關(guān)部門、企事業(yè)單位和各縣區(qū)有關(guān)部門、企事業(yè)單位圍繞推動科技、教育、醫(yī)療、文化資源共享，結(jié)合“校際結(jié)對幫扶”，積極開展名師結(jié)對培養(yǎng)、教師培訓(xùn)交流，加強中職教育幫扶合作，指導(dǎo)職業(yè)教育課程改革，其中市本級、德清縣、長興縣落實教育幫扶資金各50萬元，安排20位名師（名校長）按1：2比例與結(jié)對地區(qū)40位教師（校長）結(jié)對。落實“雙下沉、兩提升”，創(chuàng)新推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，組織開展多種形式的文化走親活動，在科技、醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域開展有實質(zhì)性內(nèi)容的交流對接活動，每個領(lǐng)域至少達成合作項目（協(xié)議）1個以上。

責(zé)任單位：市科技局、市教育局、市衛(wèi)生計生局、市文廣新局，德清縣政府、長興縣政府。

4.幫助建立營銷網(wǎng)絡(luò)。依托湖州市場優(yōu)勢，幫助結(jié)對地區(qū)建立綠色農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)銷售窗口和平臺1個以上（德清縣負(fù)責(zé)幫助結(jié)對縣打造特色農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)2.0版），支持結(jié)對地區(qū)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，多渠道幫助企業(yè)或農(nóng)戶拓展銷售市場。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、市供銷社、市農(nóng)業(yè)局，德清縣政府、長興縣政府。

四、落實和規(guī)范使用援建資金

2018年湖州市本級落實安排援建資金330萬元，德清縣、長興縣分別落實安排援建資金165萬元，合計援建資金660萬元。聯(lián)合結(jié)對地區(qū)建立援建項目篩選對接機制，完善援建專項資金使用管理辦法，確保援建資金使用規(guī)范、安全、有效。

責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改委，德清縣政府、長興縣政府。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強市山海協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室建設(shè)，指導(dǎo)德清縣、長興縣建立完善山海協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。健全工作推進機制和目標(biāo)考核機制，按照省山海協(xié)作工作的目標(biāo)任務(wù)和部署，制定我市山海協(xié)作工程年度工作計劃，召開全市山海協(xié)作專題會議，分解落實市級有關(guān)部門、各縣區(qū)年度目標(biāo)任務(wù)。組織開展年中調(diào)研督查和年度工作考核。

責(zé)任單位：市發(fā)改委，德清縣政府、長興縣政府。

2.加強對接交流。加強高層互訪，由市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴結(jié)對地區(qū)開展高層互訪不少于1次，明確年度合作重點領(lǐng)域、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，報省山海協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。建立緊密型合作機制，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、村企結(jié)對覆蓋面，組織開展“千企結(jié)千村，消滅薄弱村”村企結(jié)對專項行動；健全由結(jié)對雙方主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，雙方相關(guān)職能部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與的聯(lián)席會議制度，召開聯(lián)席會議1次以上。

責(zé)任單位：市委組織部、市工商聯(lián)、市發(fā)改委，德清縣政府、長興縣政府。

3.強化工作保障。加強山海協(xié)作隊伍建設(shè)，保障必要的人員力量和工作條件。按照省山海協(xié)作統(tǒng)計信息平臺建設(shè)要求，按時報送山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作項目、投資項目、援建項目相關(guān)數(shù)據(jù)信息、進展情況和有關(guān)分析材料。按照省山海協(xié)作工程信息報送制度要求，做好山海協(xié)作工程的信息報送和案例分析工作，每半年報送一次工作進展情況，確保全年被省發(fā)改委錄用工作信息稿不少于6篇（其中市本級、德清縣、長興縣確保錄用工作信息稿各2篇以上）。同時注重總結(jié)我市山海協(xié)作工作中的好經(jīng)驗、好做法，形成信息專報向省級領(lǐng)導(dǎo)報送。

責(zé)任單位：市發(fā)改委，德清縣政府、長興縣政府。

抄送：市委各部門，市人大常委會、市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委(市監(jiān)委)，

湖州軍分區(qū)，市中級法院，市檢察院，各群眾團體，各民主黨派。

湖州市人民政府辦公室 2018年7月20日印發(fā)

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