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《湖州市人民政府辦公室關于調(diào)整市政府法律顧問組組成人員及工作規(guī)則的通知》
湖政辦發(fā)〔2017〕85號
根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省人民政府法律顧問工作規(guī)則的通知》（浙政辦發(fā)〔2017〕78號）要求，結(jié)合人事變動情況，經(jīng)市政府同意，決定調(diào)整市政府法律顧問組組成人員及工作規(guī)則?，F(xiàn)將調(diào)整后的市政府法律顧問組組成人員公布如下：
組 長：沈斌章（市政府）
副組長：李 才（市法制辦）
肖體紅（市法制辦）
何成華（市司法局）
成 員：李 萍（市律師協(xié)會）
方建平（市律師協(xié)會）
周 偉（市律師協(xié)會）
程福如（市律師協(xié)會）
徐學民（市律師協(xié)會）
章國華（市委法治辦）
沈曉明（市公安局）
王菊良（市律師協(xié)會）
附件：湖州市人民政府法律顧問工作規(guī)則
湖州市人民政府辦公室
2017年10月17日
附件
湖州市人民政府法律顧問工作規(guī)則
第一條 為全面推進依法行政，加快建設法治政府，規(guī)范政府法律顧問工作，發(fā)揮政府法律顧問作用，根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》（中辦發(fā)〔2016〕30號）和《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省人民政府法律顧問工作規(guī)則的通知》（浙政辦發(fā)〔2017〕78號）精神，結(jié)合本市實際，特制定本工作規(guī)則。
第二條 建立健全市政府法律顧問組。市政府法律顧問組以市法制辦工作人員為主體，吸收外聘法學專家和律師參加。
市法制辦主任為市政府法律顧問組組長。
市法制辦應當確定符合條件的本機構工作人員，報經(jīng)市政府同意后，擔任市政府法律顧問組成員。
市政府外聘的法律顧問（以下簡稱外聘法律顧問）由市法制辦在全市知名法學專家和律師中推薦，報市政府批準后由市政府聘任。
第三條 市法制辦以集體名義發(fā)揮市政府法律顧問作用。
市法制辦工作人員擔任市政府法律顧問的，按照市法制辦有關規(guī)定履行職責。外聘法律顧問根據(jù)本規(guī)則的規(guī)定和聘任合同的約定履行職責、發(fā)揮作用。
市法制辦承擔市政府法律顧問辦公室職責，具體負責市政府法律顧問組的日常聯(lián)絡、組織協(xié)調(diào)和業(yè)務管理等工作。
第四條 外聘法律顧問應當符合下列條件：
（一）政治素質(zhì)高，擁護黨的理論和路線方針政策，一般應當是中國共產(chǎn)黨黨員；
（二）法學專家應具有教授、研究員等高級職稱，在所從事的法學教學、法學研究、法律實踐等領域具有一定影響和經(jīng)驗；執(zhí)業(yè)律師應具有8年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷和較強的專業(yè)能力，在本專業(yè)領域具有一定的社會影響力，且未受過司法行政部門的行政處罰或律師協(xié)會的行業(yè)處分；
（三）具有良好職業(yè)道德和社會責任感，未受過刑事處罰和紀律處分；
（四）熟悉市情、民情、社情，有較強的分析和處理實際問題的能力；
（五）熱心服務于社會公共事務，且有時間和精力履行職責。
第五條 聘請法學專家擔任市政府法律顧問的，由市法制辦代表市政府與專家個人簽訂聘任合同。
聘請律師擔任市政府法律顧問的，由市法制辦代表市政府與受聘律師所在的律師事務所簽訂聘任合同。
聘任合同應當包括工作范圍、工作方式、聘用期限、合同解除、費用支付、權利義務、違約責任、爭議解決等內(nèi)容。
第六條 外聘法律顧問每屆聘期5年，原則上與市政府屆期保持一致。期滿可以續(xù)聘。
第七條 外聘法律顧問履行下列職責:
（一）為重大改革、重大決策、重大行政行為、重大資產(chǎn)處置和重大民生事項等提供法律意見；
（二）參與地方立法和制定、審查規(guī)范性文件的咨詢論證；
（三）參與處理重大案件的行政復議、訴訟、調(diào)解、仲裁等法律事務；
（四）為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件等提供法律服務；
（五）參與市政府有關合作項目的洽談，協(xié)助起草、修改、審查重要的法律文書或以市政府為一方當事人的重大合同；
（六）對涉及我市的社會公共事件提出法律意見和建議；
（七）接受市政府委托，承擔法律咨詢服務、調(diào)查研究和評估論證；
（八）辦理市政府交辦或委托的其他法律事務。
第八條 外聘法律顧問在履行法律顧問職責期間享有下列權利：
（一）應邀參加或列席與所承擔的工作相關的會議等活動；
（二）依據(jù)事實和法律，提出法律意見；
（三）獲得與履行職責相關的信息資料、文件和其他必需的工作條件；
（四）依委托參與對特定事項的調(diào)查、取證；
（五）獲得約定的工作報酬和待遇；
（六）有正當理由可以申請?zhí)崆敖馄浮?br />
第九條 外聘法律顧問應當遵守下列規(guī)定：
（一）遵守保密制度，不得泄漏黨和國家的秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及其他不應公開的信息，不得擅自對外透露所承擔的工作內(nèi)容；
（二）不得利用在工作期間獲得的非公開信息或便利條件，為本人及所在單位或他人牟取利益；
（三）不得以法律顧問的身份從事商業(yè)活動以及與法律顧問職責無關的活動；
（四）不得接受其他當事人委托，辦理與聘任單位有利益沖突的法律事務；
（五）不得以市政府法律顧問名義招攬或開展相關業(yè)務，不得印制帶“市政府法律顧問”字樣的個人名片，所在單位（律師事務所）不得將“市政府法律顧問”作為對外經(jīng)營性宣傳的內(nèi)容；
（六）不得從事其他有損市政府利益或形象的活動。
第十條 外聘法律顧問與所承辦的法律事務有利害關系，可能影響公正履行職責的，應當及時申請回避，并由市政府法律顧問組組長作出決定。
第十一條 外聘法律顧問承辦法律事務、開展顧問工作，由市法制辦出具《市政府外聘法律顧問工作登記單》，登記工作情況。
市政府交辦或委托的法律事務，需要外聘法律顧問參與辦理的，由市法制辦組織具有相關專業(yè)特長的外聘法律顧問辦理。
第十二條 外聘法律顧問在辦理市政府法律事務的過程中，有權獨立發(fā)表法律意見，任何單位和個人不得干涉。
外聘法律顧問出具的法律意見應當合法、及時、客觀、公正，并由本人署名。
第十三條 外聘法律顧問認為屬于事關全局或重大涉法問題，需要向市政府提出書面意見和建議的，經(jīng)市法制辦審定后，專報市政府。
外聘法律顧問在履職過程中形成的相關工作成果，需要公開使用的，應當事先征得市法制辦同意，必要時報請市政府同意。
第十四條 有關部門或單位對外聘法律顧問提出的法律意見和建議應當認真研究，及時反饋處理情況。
外聘法律顧問對特定事項進行調(diào)查或取證時，有關部門或單位應當給予協(xié)助、配合。
第十五條 外聘法律顧問在聘任期內(nèi)有下列情形之一的，由市法制辦報市政府同意后予以解聘：
（一）違反本工作規(guī)則第九條規(guī)定，造成不良后果的；
（二）因違反法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)或職業(yè)道德而受到刑事處罰、紀律處分或行業(yè)主管部門、協(xié)會的行政處罰、行業(yè)處分，或被剝奪法律職業(yè)資格、專業(yè)資格、專業(yè)職稱的；
（三）無正當理由不履行職責或履行職責過程中存在重大失誤的；
（四）考核不合格，或本人主動提出辭去市政府法律顧問的；
（五）其他不適宜繼續(xù)擔任外聘法律顧問的情形。
第十六條 外聘法律顧問每屆任期內(nèi)，如遇缺額較多，可根據(jù)工作需要，按程序及時進行增補。
第十七條 市法制辦負責對外聘法律顧問履職情況、工作業(yè)績等進行監(jiān)督和考核。
考核辦法由市法制辦另行制定實施。
第十八條 外聘法律顧問履職必需的工作經(jīng)費列入市法制辦年度部門預算，由市財政予以保障，按規(guī)定使用。
市法制辦要按照聘任合同的約定，根據(jù)工作量和工作績效向外聘法律顧問支付合理報酬，并為外聘法律顧問開展工作提供必要保障。
第十九條 市法制辦應當建立健全外聘法律顧問定期例會和不定期座談制度，經(jīng)常聽取外聘法律顧問的工作意見和建議。
第二十條 市法制辦要建立健全市政府法律顧問數(shù)據(jù)庫和法律專業(yè)人才共享機制，加強對全市政府法律顧問工作的指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
第二十一條 各縣區(qū)政府應參照本工作規(guī)則并結(jié)合實際，制定本地區(qū)的政府法律顧問工作規(guī)則。
第二十二條 本規(guī)則自公布之日起施行?！逗菔腥嗣裾k公室關于調(diào)整市政府法律顧問團組成人員及工作規(guī)則的通知》（湖政辦發(fā)〔2015〕115號）同時廢止。
抄送：市委各部門，市人大常委會、市政協(xié)辦公室，市紀委（市監(jiān)委），湖州軍分區(qū)，市中級法院，市檢察院，各群眾團體，各民主黨派。
湖州市人民政府辦公室 2017年10月18日印發(fā)
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