湖政辦發(fā)〔2016〕67號(hào)《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃的通知》

《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃的通知》








湖政辦發(fā)〔2016〕67號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

《2016年質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

湖州市人民政府辦公室

2016年7月27日

2016年質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕18號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃的通知》（浙政辦發(fā)〔2016〕51號(hào)）要求，進(jìn)一步明確2016年全市質(zhì)量工作重點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“三強(qiáng)一制造”戰(zhàn)略，加大質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌供給，推動(dòng)提質(zhì)增效升級(jí)，有效服務(wù)“轉(zhuǎn)型升級(jí)會(huì)戰(zhàn)年”活動(dòng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、主要目標(biāo)

全市不發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任的重特大質(zhì)量安全事件；全市新增制定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)11個(gè)（其中三縣二區(qū)各2個(gè)，湖州開發(fā)區(qū)1個(gè)）、新增“質(zhì)量強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)、品牌強(qiáng)”企業(yè)40家（其中德清縣、長(zhǎng)興縣各8家，安吉縣、吳興區(qū)、南潯區(qū)各7家，湖州開發(fā)區(qū)3家）；各縣區(qū)制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到94%以上，工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率比上年提升1個(gè)百分點(diǎn)以上，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到97%以上，規(guī)模以上企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比率達(dá)到60%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有效導(dǎo)入質(zhì)量管理方法比率達(dá)到85%以上，市級(jí)以上工業(yè)品牌企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值比率達(dá)到50%以上；各縣區(qū)竣工工程質(zhì)量驗(yàn)收一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，新開工裝配式建筑面積及新開工裝配式住宅和公共建筑（不含場(chǎng)館建筑）面積數(shù)量明顯提升（具體按目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)確定）；各縣區(qū)服務(wù)質(zhì)量滿意度達(dá)到79以上；縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)和環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到美麗浙江建設(shè)考核要求。

二、提升質(zhì)量供給水平

（一）大力推進(jìn)“浙江制造”品牌建設(shè)。制定實(shí)施“浙江制造”品牌建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步提高“浙江制造”品牌建設(shè)在政府質(zhì)量工作考核中的權(quán)重。積極開展第二批“浙江制造”品牌培育試點(diǎn)縣建設(shè)，完善“浙江制造”品牌梯度培育體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和行業(yè)協(xié)會(huì)作用。積極推進(jìn)“浙江制造”培育對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、選點(diǎn)試點(diǎn)、宣貫等工作，積極動(dòng)員企事業(yè)單位參與“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)制定工作。圍繞構(gòu)建“4+3+N”產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)在信息技術(shù)、高端裝備、新能源汽車、生物醫(yī)藥、金屬新材、綠色家居、現(xiàn)代紡織、時(shí)尚精品等產(chǎn)業(yè)中的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、“單打冠軍”企業(yè)和“隱形冠軍”中小企業(yè)，加大培育扶持力度，力爭(zhēng)“浙江制造”品牌培育對(duì)標(biāo)企業(yè)達(dá)到30家以上。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提檔、質(zhì)量提升、創(chuàng)新能力提升、品牌培育、對(duì)外交流合作、技能人才培養(yǎng)、品牌宣傳等重點(diǎn)計(jì)劃，力爭(zhēng)打造“浙江制造”品牌企業(yè)5家以上。大力促進(jìn)“浙江制造”品牌走出去，加強(qiáng)“浙江制造”品牌保護(hù)和宣傳，提升“浙江制造”品牌形象。（市質(zhì)量技監(jiān)局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市人力社保局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)，以下類同，不再列出）

（二）大力推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌升級(jí)。大力推進(jìn)質(zhì)量升級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)、品牌升級(jí)三大升級(jí)行動(dòng)，全面完成三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)質(zhì)量升級(jí)。強(qiáng)化“政府買服務(wù)”機(jī)制，加快推進(jìn)技術(shù)改造，加強(qiáng)檢測(cè)能力建設(shè)，提升質(zhì)量管理水平。新增導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理方法企業(yè)200家，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心或研究院28家，培訓(xùn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人1000人次，新增“三強(qiáng)”企業(yè)40家。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè)，大力開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究創(chuàng)新基地建設(shè)，大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和采標(biāo)工作，著力提升標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)力。新增參與制修訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，其中為主制修訂6項(xiàng)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采標(biāo)企業(yè)120家。大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開試點(diǎn)，自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量高于全省平均水平。推進(jìn)品牌升級(jí)，完善品牌培育規(guī)劃和計(jì)劃，組織企業(yè)積極申報(bào)名牌產(chǎn)品、馳著名商標(biāo)、出口名牌等國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)品牌。加快品牌擴(kuò)張和延伸，做大做強(qiáng)品牌經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和支持品牌企業(yè)將技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)品牌科技創(chuàng)新。完善企業(yè)自我保護(hù)、政府依法監(jiān)管和司法維權(quán)保障“三位一體”的品牌保護(hù)體系，加強(qiáng)知名品牌保護(hù)。新增市級(jí)工業(yè)品牌82個(gè)（件），省級(jí)以上工業(yè)品牌29個(gè)（件）。（市質(zhì)量技監(jiān)局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市人力社保局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）大力推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。圍繞國(guó)家生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建，制定出臺(tái)《湖州市國(guó)家生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)2016—2017年推進(jìn)計(jì)劃》，重點(diǎn)開展生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化推廣應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育培訓(xùn)等五大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善、水生態(tài)文明建設(shè)、綠色生態(tài)屏障建設(shè)、綠色出行系統(tǒng)建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、工礦廢棄地復(fù)墾利用、綠色生態(tài)城建設(shè)、竹林碳匯試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等十大標(biāo)準(zhǔn)化支撐工程。啟動(dòng)首批生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，市級(jí)部門完成制修訂10項(xiàng)以上，三縣二區(qū)完成制修訂1項(xiàng)以上；啟動(dòng)生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)創(chuàng)建，建成示范點(diǎn)22個(gè)（三縣二區(qū)各4個(gè)，湖州開發(fā)區(qū)2個(gè)）;推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)部門在制定政策措施時(shí)積極引用標(biāo)準(zhǔn);開展生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化宣傳工作，組織標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)，建立人才培養(yǎng)計(jì)劃。（市質(zhì)量技監(jiān)局牽頭，市水利局、市林業(yè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)信委、市旅委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）大力提升質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。以各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選、“浙江制造”品牌訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)、先進(jìn)質(zhì)量管理孵化基地等為載體，引導(dǎo)帶動(dòng)工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理方法，新增100家企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式。積極組織開展質(zhì)量教育培訓(xùn)，新建一批中小學(xué)質(zhì)量教育基地；加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)工人教育培訓(xùn)體系建設(shè)，實(shí)施“百校千企”、“千企千師”工程，支持各縣區(qū)建立公共實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室，培養(yǎng)一批“專、精”的技術(shù)工人和職業(yè)工匠。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)建立完善測(cè)量管理體系，夯實(shí)提高質(zhì)量，降低能耗物耗的計(jì)量基礎(chǔ)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批我市急需的高端計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)治水、治土、治氣和新興產(chǎn)業(yè)量傳溯源技術(shù)研究，形成一批創(chuàng)新成果。圍繞高端裝備制造、信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)，積極培育產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。進(jìn)一步推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合，加快“1+X”檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)改革。加快完成現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的實(shí)驗(yàn)室改造和儀器設(shè)備添置。水、氣流量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目全面完成建設(shè)，盡快投入運(yùn)行。加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)在科研、技術(shù)、人才等方面的產(chǎn)學(xué)研一體化合作與交流。積極申報(bào)科研項(xiàng)目，帶動(dòng)提升質(zhì)檢。構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批示范開放實(shí)驗(yàn)室。（市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、開展質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)

（一）抓好重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。繼續(xù)推進(jìn)“餐桌安全治理行動(dòng)”三年計(jì)劃，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)質(zhì)量追溯體系建成率達(dá)到70%以上，快速檢測(cè)體系建成率達(dá)到70%以上。在社會(huì)餐飲、學(xué)校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂建設(shè)84家“陽光廚房”。加強(qiáng)食品安全管理，圍繞乳制品、肉制品、嬰幼兒配方食品等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治。創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣。深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)、農(nóng)資打假“綠劍”集中執(zhí)法行動(dòng)，深化農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸用抗菌藥、畜禽屠宰等問題的專項(xiàng)整治。圍繞民生領(lǐng)域，開展“我檢你選”等活動(dòng)和“藍(lán)劍”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。加強(qiáng)出口工業(yè)品、食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。（市質(zhì)量技監(jiān)局牽頭，市教育局、市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）抓好工程質(zhì)量提升。深化工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理，提升工程標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)。大力推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，保障性住房項(xiàng)目、政府投資工程全部實(shí)施裝配式建造和全裝修，積極引導(dǎo)社會(huì)投資房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施裝配式建造和住宅全裝修，全市新建高層住宅實(shí)施全裝修比例不少于10%。推動(dòng)農(nóng)村住房整村或連片改造建設(shè)開展裝配式建筑試點(diǎn)。推進(jìn)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增建筑施工“省級(jí)標(biāo)化工地”10個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)“錢江杯”7項(xiàng)以上。加強(qiáng)危舊房屋監(jiān)管，大力開展危舊房屋排查，確定危舊房改造項(xiàng)目，確保房屋使用安全。加快質(zhì)量通病防治研究成果應(yīng)用，研究制定《住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，全面提高住宅工程質(zhì)量通病防治水平。推動(dòng)建筑企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)工法和國(guó)家級(jí)工法，激勵(lì)企業(yè)參與各類工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，組織實(shí)施“千人萬項(xiàng)”蹲點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù)水利建設(shè)行動(dòng)。探索利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)交通工程質(zhì)量監(jiān)控，提高交通工程質(zhì)量水平。繼續(xù)推進(jìn)“民工學(xué)校”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)崗位人員、一線操作人員和農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。（市建設(shè)局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市水利局、市人力社保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）抓好重點(diǎn)服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升。培育一批服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)，提升發(fā)展省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，建設(shè)一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚平臺(tái)。組織實(shí)施一批服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。提升公交、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)質(zhì)量，實(shí)施城市交通治堵工程，新增60輛公交車輛，新（改）建100個(gè)公交站點(diǎn)，新增80公里公交運(yùn)營(yíng)里程；繼續(xù)實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃；加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定工作，全市建設(shè)260個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升工程，創(chuàng)建一批品牌旅游目的地、旅游產(chǎn)品和旅游企業(yè)，打造一批旅游精品和名品。（市發(fā)改委牽頭，市公安局，市民政局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生計(jì)生局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市旅委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）抓好環(huán)境質(zhì)量提升。全面實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，制定城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)水環(huán)境治理，完成900公里河道清淤等綜合整治，新增185公里污水管網(wǎng)，新增110個(gè)農(nóng)村生活污水治理村，太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠全面完成提標(biāo)改造，達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。加大霧霾治理力度，完成2臺(tái)大型燃煤機(jī)組超低排放技術(shù)改造，淘汰1000臺(tái)燃煤小鍋爐。推進(jìn)土壤污染防治，加快固廢集中處置設(shè)施建設(shè)。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市公安局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市水利局、市質(zhì)量技監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平

（一）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，建立“從田間到餐桌”的全過程食品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，推動(dòng)吳興區(qū)、南潯區(qū)開展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系試點(diǎn)建設(shè)，全市建設(shè)70個(gè)初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯點(diǎn)。開展“紅盾質(zhì)量維權(quán)行動(dòng)”，加強(qiáng)流通領(lǐng)域家用電器、兒童用品、汽車配件、裝飾裝修材料等民生重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。推進(jìn)市場(chǎng)反溯監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，完善“百姓買樣團(tuán)”制度，強(qiáng)化買樣不合格產(chǎn)品落地處置。依法依規(guī)公開產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查信息，加快監(jiān)管大數(shù)據(jù)運(yùn)用，拓寬發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題的渠道，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警。加強(qiáng)特種設(shè)備安全常態(tài)化檢查，確保G20峰會(huì)期間特種設(shè)備安全，全面推進(jìn)電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。深化“民用三表”、“醫(yī)用三源”等民生領(lǐng)域計(jì)量器具強(qiáng)制檢定。以織里童裝市場(chǎng)旅游采購(gòu)貿(mào)易方式創(chuàng)新為契機(jī)，探索建立轄區(qū)首個(gè)跨境電商質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，深入發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)在創(chuàng)品牌、促轉(zhuǎn)型、打假治劣方面的積極作用，依法嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法犯罪行為。（市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市商務(wù)局、湖州檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。全面推動(dòng)工程質(zhì)量終身責(zé)任制的落實(shí)，工程質(zhì)量責(zé)任“三項(xiàng)制度”覆蓋率達(dá)到100%，住宅工程分戶驗(yàn)收率達(dá)到100%。在建公路和水運(yùn)工程、大中型水利水電工程、住宅工程質(zhì)量安全監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。加強(qiáng)“五水共治”、“三改一拆”等工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管，確保重點(diǎn)工作的順利開展。全面推行工程質(zhì)量、成品住房質(zhì)量擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)預(yù)制構(gòu)件、起重吊裝等重大危險(xiǎn)源質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健全裝配式建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和住宅全裝修質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，依法實(shí)行裝配式部品構(gòu)件市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量安全執(zhí)法和巡查，加大重大水利工程稽察力度。開展高速公路和重點(diǎn)水運(yùn)工程綜合執(zhí)法大檢查，加強(qiáng)農(nóng)村公路、干線公路和中小型水運(yùn)工程專項(xiàng)執(zhí)法檢查，繼續(xù)開展落實(shí)《隧道施工安全九條規(guī)定》專項(xiàng)活動(dòng)。健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法掛靠等違法行為。（市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。繼續(xù)在教育、醫(yī)療、旅游、交通、養(yǎng)老、信息、金融、物流等行業(yè)全面開展服務(wù)質(zhì)量滿意度評(píng)價(jià)。探索建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施督查制度。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，開展合理使用抗菌藥物綜合治理，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員抗菌藥物臨床應(yīng)用能力。研究建立旅游產(chǎn)品和服務(wù)售前、售中、售后“三包”責(zé)任制度，明確旅游服務(wù)質(zhì)量責(zé)任制，及時(shí)處理旅游者投訴。（市發(fā)改委、市教育局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生計(jì)生局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市旅委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量安全監(jiān)管。全力做好G20峰會(huì)環(huán)境保障工作。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快推行河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)，建立健全機(jī)動(dòng)車排氣污染管理信息系統(tǒng)平臺(tái)、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放綜合管控平臺(tái)、環(huán)境質(zhì)量管理信息化系統(tǒng)等。加強(qiáng)環(huán)境預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，啟動(dòng)地表水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)預(yù)警分析。加快實(shí)施環(huán)保網(wǎng)格化管理，深化環(huán)保領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革。聚焦“五水共治”、大氣污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)查。深化環(huán)保公檢法聯(lián)動(dòng)，從嚴(yán)打擊環(huán)境違法行為。（市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)，市公安局配合）

（五）加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。進(jìn)一步完善質(zhì)量信用信息平臺(tái)，健全質(zhì)量信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)施質(zhì)量信用信息披露制度、“黑名單”制度，加大質(zhì)量失信懲戒力度，倒逼企業(yè)把責(zé)任落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位。推動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度，促進(jìn)質(zhì)量信用信息在金融、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的運(yùn)用。（市金融辦、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市地稅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市旅委、市國(guó)稅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、形成質(zhì)量共治合力

（一）加快構(gòu)建質(zhì)量共治機(jī)制。發(fā)布實(shí)施湖州市質(zhì)量發(fā)展“十三五”規(guī)劃，做好“十三五”時(shí)期質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃布局。積極探索企業(yè)、政府、社會(huì)多元共治的機(jī)制。開展質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、知名品牌示范區(qū)、商標(biāo)品牌示范縣（區(qū)）等創(chuàng)建活動(dòng)。探索建立質(zhì)量救濟(jì)機(jī)制和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)制度，率先在食品安全、電梯等領(lǐng)域開展試點(diǎn)。健全質(zhì)量違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分運(yùn)用QQ、微信、手機(jī)APP等互聯(lián)網(wǎng)工具建立質(zhì)量投訴平臺(tái)，暢通12315、12365、12369、12312等質(zhì)量投訴舉報(bào)渠道。（市質(zhì)量技監(jiān)局牽頭，市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）發(fā)揮企業(yè)主體作用。推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任制、產(chǎn)品“三包”、缺陷產(chǎn)品強(qiáng)制召回等質(zhì)量安全責(zé)任。實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度，落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任、質(zhì)量問題先行賠償、質(zhì)量安全約談制度。（市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）發(fā)揮社會(huì)組織自治作用。探索將政府質(zhì)量管理職能中的審查權(quán)、考核評(píng)價(jià)權(quán)、推薦權(quán)等委托、讓渡給行業(yè)協(xié)會(huì)，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和自律功能，鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定自律規(guī)定和自律公約，推動(dòng)一批行業(yè)協(xié)會(huì)成為質(zhì)量共治的重要力量。（市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用。深入開展“3.15”、質(zhì)量月等活動(dòng)，弘揚(yáng)先進(jìn)質(zhì)量文化，曝光質(zhì)量突出問題和質(zhì)量案件事件，加強(qiáng)百姓關(guān)注的質(zhì)量安全領(lǐng)域的宣傳報(bào)道。及時(shí)總結(jié)和宣傳報(bào)道質(zhì)量建設(shè)好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及取得的成效。（市委宣傳部、市公安局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市旅委等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)質(zhì)量工作考核。進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，部分調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)，提高“浙江制造”品牌建設(shè)在各級(jí)政府質(zhì)量考核中權(quán)重。加強(qiáng)日?？己撕凸ぷ鞫讲?，提高考核工作的科學(xué)性和有效性。（市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)）

抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委，湖州軍分區(qū)，市中級(jí)法院，市檢察院，各群眾團(tuán)體，各民主黨派。

湖州市人民政府辦公室 2016年8月2日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 湖政辦發(fā), 湖州市