隴人社發(fā)〔2020〕111號《隴南市人力資源和社會保障局隴南市財政局國家稅務總局隴南市稅務局關于印發(fā)〈關于階段性減免企業(yè)社會保險費有關問題的實施意見〉的通知》

《隴南市人力資源和社會保障局隴南市財政局國家稅務總局隴南市稅務局關于印發(fā)〈關于階段性減免企業(yè)社會保險費有關問題的實施意見〉的通知》







隴人社發(fā)〔2020〕111號

各縣（區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局、國家稅務總局各縣（區(qū)）稅務局：

為貫徹落實《人力資源社會保障部財政部稅務總局關于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號）、《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳稅務總局辦公廳關于階段性減免企業(yè)社會保險費有關問題的實施意見》（人社廳發(fā)〔2020〕18號）、《甘肅省人力資源和社會保障廳甘肅省財政廳國家稅務總局甘肅省稅務局關于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（甘人社通〔2020〕80號）和《甘肅省人力資源和社會保障廳甘肅省財政廳國家稅務總局甘肅省稅務局關于印發(fā)〈關于階段性減免企業(yè)社會保險費有關問題的實施意見〉的通知》（甘人社通〔2020〕87號）精神，現(xiàn)將《關于階段性減免企業(yè)社會保險費有關問題的實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合本縣（區(qū)）實際，認真抓好實施工作。

一、高度重視，堅決執(zhí)行減免政策

階段性減免企業(yè)社會保險費是全市貫徹落實黨中央、國務院作出的重大決策和省委、省政府的重大部署，是應對新冠肺炎疫情的重要舉措，對于穩(wěn)就業(yè)，減輕企業(yè)負擔具有重要作用。各縣（區(qū)）人社、財政、稅務部門要高度重視、深刻解讀，切實把思想行動保持與國家、省和市高度一致，進一步增強落實好階段性減免企業(yè)社會保險費政策的政治責任感和緊迫感，做好階段性減免政策的貫徹執(zhí)行。

二、組織實施，確保政策落實到位

各縣（區(qū)）要結(jié)合本地區(qū)實際，在當?shù)攸h委、政府的領導下統(tǒng)籌謀劃、周密部署、細致工作，層層壓實責任，對標對表加以推進。各縣（區(qū)）人社、財政、稅務部門要圍繞階段性減免社會保險費的目標任務，主動履職盡責，明確任務分工，加強協(xié)作配合，將減免政策適用對象劃型、減免流程細化、退減費沖抵、困難緩交、政策宣傳等工作落實落細落到位，確保減免政策落地見效，實實在在增強企業(yè)獲得感。

三、密切跟蹤，及時解決突出問題

各縣（區(qū)）要加強組織領導和工作指導，相關部門要加強溝通、緊密合作，及時掌握減免政策實施進展，及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行期內(nèi)各類風險，制定應急預案，妥善化解。要兜牢民生保障底線，確保社保待遇不受影響并按時足額支付，維護參保人合法權(quán)益，保持社會穩(wěn)定。各縣（區(qū)）在執(zhí)行中遇到重大問題，要及時向市人社局、財政局、稅務局報告。





 

隴南市人力資源和社會保障局

隴南市財政局

國家稅務總局隴南市稅務局

2020年3月18日




 

關于階段性減免企業(yè)社會保險費有關問題的實施意見

為貫徹落實《人力資源社會保障部財政部國家稅務總局關于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號）、《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳稅務總局辦公廳關于階段性減免企業(yè)社會保險費有關問題的實施意見》（人社廳發(fā)〔2020〕18號）和《甘肅省人力資源和社會保障廳甘肅省財政廳國家稅務總局甘肅省稅務局關于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（甘人社通〔2020〕80號，以下簡稱80號文件），現(xiàn)就有關問題提出以下實施意見。

一、關于減免政策執(zhí)行期限

企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險（以下簡稱三項社會保險）減免政策執(zhí)行起始日期為2020年2月1日，截止日期為2020年6月30日。自2020年2月1日起，免征全市中小微企業(yè)2020年2月至6月三項社會保險單位繳費，減免政策嚴格界定為費款所屬期的三項社會保險費，參保單位補繳減免政策實施前的欠費，預繳減免政策終止后的社會保險費，均不屬于此次減免政策范圍。參保單位在緩繳期補繳減免政策執(zhí)行月份三項社會保險費的，仍可享受相應的減免政策。

二、關于減免政策具體適用對象

此次出臺的三項社會保險費減免政策，免征三項社會保險單位繳費部分的單位范圍包括各類中小微企業(yè)。對以單位方式參保的個體工商戶，參照中小微企業(yè)享受減免政策?？蓽p半征收三項社會保險單位繳費部分的單位范圍包括各類大型企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、社會團體等各類社會組織。

減免三項社會保險單位繳費部分的單位或人員不包括機關事業(yè)單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的單位）、以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業(yè)人員。

三、關于參保企業(yè)劃型

為了確保三項社會保險減免政策落地，各縣（區(qū)）要按照80號文件要求，對具有獨立法人資格的參保企業(yè)進行劃型，未實行三項社會保險費統(tǒng)一征收的地區(qū)，參加失業(yè)保險、工傷保險的企業(yè)劃型與企業(yè)基本養(yǎng)老保險一致。

在各縣（區(qū)）政府主導下，通過與工信、統(tǒng)計等部門數(shù)據(jù)共享，可以確定企業(yè)類型的，直接采用相關部門的劃型結(jié)論。無法確定企業(yè)類型的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)牽頭負責企業(yè)劃型工作，具體可采取以下方式：一是根據(jù)企業(yè)現(xiàn)在參保登記、申報等數(shù)據(jù)按現(xiàn)行標準進行劃型，相關數(shù)據(jù)可以截止2019年底的數(shù)據(jù)為準；二是現(xiàn)有數(shù)據(jù)無法滿足企業(yè)劃型需要的，可實行告知承諾制，不增加企業(yè)事務性負擔。企業(yè)分支機構(gòu)按其所屬獨立法人的類型劃型。企業(yè)劃型結(jié)論由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府最終確認。參保企業(yè)對劃型結(jié)論有異議的，可提起變更申請。原則上，參保企業(yè)類型一旦劃定，政策執(zhí)行期間不做變動。

各級人社、財政、稅務部門要加強協(xié)作配合，負責核定單位應繳費額的部門要在業(yè)務信息系統(tǒng)中增加企業(yè)類型標識，及時共享企業(yè)劃型信息，方便企業(yè)準確辦理申報。政策執(zhí)行期間，新設企業(yè)要按時辦理參保手續(xù)，各地要對新參保企業(yè)及時做好劃型，確保其按規(guī)定享受相關減免政策。

四、關于減免流程

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將分戶核定的繳費基數(shù)、適用的費率以及減免后的應繳費額等，傳遞給稅務部門，稅務部門嚴格按照社會保險經(jīng)辦機構(gòu)傳遞的繳費信息進行征收。征收完成后，稅務部門將征收數(shù)據(jù)回傳社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。

為了減輕參保單位資金壓力及后續(xù)退費負擔，各縣區(qū)可在本地實施辦法出臺前，聯(lián)合對外發(fā)布公告，明確參保單位可暫緩申報當期三項社會保險的單位繳納部分，待實施辦法公布后，按照新辦法要求執(zhí)行。

五、關于2月份已繳社會保險費的處理

2020年2月已征收社會保險費的縣（區(qū)），要重新核定參保單位應繳額，準確確定減免金額。對于減免金額，優(yōu)先選擇直接退費，及時回應社會關切。

對于中小微企業(yè)，各縣（區(qū)）可以按程序依職權(quán)批量發(fā)起退費，無需參保單位提交申請及報送相關資料。對于大型企業(yè)等其他參保單位，各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要加強與參保單位溝通，尊重參保單位的意愿和選擇，可沖抵以后月份的繳費，也可退回。

各部門要加強協(xié)作，簡化辦理流程，提高業(yè)務受理、資料轉(zhuǎn)接、問題處理等效率，縮短辦理時間，確保減免部分的費款及時退還到賬，并及時將辦理結(jié)果以適當方式告知參保單位。

六、關于緩繳處理

參保單位應在省人社廳、省財政廳、省稅務局《關于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間延長參保繳費期辦理工作的通知》（甘人社通〔2020〕52號）規(guī)定的延長期內(nèi)，按照減免后的金額及時足額繳納社會保險費。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的參保單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位），可按有關規(guī)定向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請緩繳。緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi)，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期起始月份為未繳費的第一個月，緩繳期間免收滯納金。各縣區(qū)要嚴格把握緩繳條件，按照規(guī)定的程序執(zhí)行。

用人單位與職工協(xié)商一致，同時緩繳代扣代繳個人繳費部分的，緩繳期間的企業(yè)基本養(yǎng)老保險個人賬戶應繳費額不計息，期滿前由參保單位及時繳費。職工在緩繳期間申領養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇的或養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移的，單位及職工個人應先補齊緩繳的社會保險費。實施階段性減免、緩繳工傷保險費政策，不影響參保職工享受工傷保險相關待遇。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應及時向相關稅務征收機關傳遞經(jīng)核準的緩繳單位信息，切實確保個人權(quán)益不受影響。

七、關于工傷保險按項目參保的減免政策

2020年2月1日以后在減免期內(nèi)新開工的工程建設項目可享受階段性減免工傷保險費政策，按施工總承包單位進行劃型并享受相應的減免政策。具體計算辦法為：按照該項目計劃施工所覆蓋的減免期占其計劃施工期的比例，折算減免工傷保險費。計劃施工期及起止日期依據(jù)備案的工程施工合同核定。各縣區(qū)要加強與相關部門的信息共享，嚴格做好審查核減工作。

八、關于延續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率等政策

階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策，實施期限延長至2021年4月30日，具體方案另行通知。其中，工傷保險階段性降費的基金累計結(jié)余可支付月數(shù)可截止2020年4月底測算。

減免政策執(zhí)行期間，仍按行規(guī)定做好企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的關系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

九、關于減免期間的風險防控工作

各縣（區(qū)）要督促參保單位及時辦理參保手續(xù)，按規(guī)定如實進行社會保險費申報，便于準確核定減免金額。要加強內(nèi)部管控，通過信息系統(tǒng)辦理業(yè)務，嚴禁手工操作，切實防范經(jīng)辦風險。要加大部門間信息共享力度，充分利用工信、統(tǒng)計、市場監(jiān)管等部門掌握的參保單位信息，進行大數(shù)據(jù)核查比對。要通過適當方式，對企業(yè)劃型結(jié)果進行公示，接受社會監(jiān)督。要建立投訴舉報渠道，面向社會征集參保單位弄虛作假騙取減免資質(zhì)等問題線索。要加大查處力度，發(fā)現(xiàn)違法犯規(guī)問題嚴肅處理，并及時報告。

十、關于減免政策效果統(tǒng)計工作

各縣（區(qū)）人社、稅務部門要共同做好階段性減免和緩繳社會保險費落實情況的統(tǒng)計和效應分析，要統(tǒng)一工作要求，規(guī)范數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計口徑和方法，聯(lián)合開展統(tǒng)計工作，聯(lián)合審定社會保險費減免和緩繳情況。按照人力資源和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心、國家稅務總局稅務費司《開展階段性減免社會保險費統(tǒng)計工作的通知》（人社險中心函〔2020〕3號）及《補充通知》安排，養(yǎng)老保險、工傷保險階段性降費情況由稅務部門統(tǒng)計、報送市稅務局，人社部門掌握數(shù)據(jù)即可，不再單獨報送；失業(yè)保險階段性降費情況由人社部門統(tǒng)計向稅務部門匯總報送，統(tǒng)一聯(lián)合審定，再分別報送市稅務局和市社保局。

十一、關于減免政策宣傳解讀工作

各縣（區(qū)）要加強部門間的協(xié)調(diào)配合，加大政策宣傳解讀力度，通過多種渠道和形式，重點解讀階段性減免社會保險費政策具體內(nèi)容，詳細介紹相關業(yè)務操作流程，提升廣大參保單位對政策的知曉度。要深入了解政策執(zhí)行中參保單位及個人關注的熱點問題，有針對性地解答回應，及時向社會公布工作進展及成效，為穩(wěn)就業(yè)、提振企業(yè)信心營造良好氛圍。

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