寶政辦發(fā)〔2018〕28號《寶雞市人民政府辦公室關于印發(fā)2018年全市機床工具產(chǎn)業(yè)行動計劃的通知》

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《寶雞市人民政府辦公室關于印發(fā)2018年全市機床工具產(chǎn)業(yè)行動計劃的通知》

寶政辦發(fā)〔2018〕28號

各有關縣、區(qū)人民政府，市政府各有關工作部門：

現(xiàn)將《2018年全市機床工具產(chǎn)業(yè)行動計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。

寶雞市人民政府辦公室

2018年5月17日

2018年全市機床工具產(chǎn)業(yè)行動計劃

為全面落實《寶雞制造2025行動綱要》，加快中高檔數(shù)控機床和智能制造產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；μ嵘袡C床工具產(chǎn)業(yè)整體實力，特制定本行動計劃。

一、發(fā)展思路

堅持新發(fā)展理念，強化創(chuàng)新驅(qū)動，以“高速、精密、復合、智能、綠色”為方向，以精密專用機床集成化、通用機床規(guī)?；癁橹攸c，加快推動新一代智能機床研發(fā)、智能生產(chǎn)系統(tǒng)建設，全面提升機床工具產(chǎn)品設計、制造和配套水平，形成專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域性配套協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈延伸的集群發(fā)展格局，力爭成為全國研發(fā)水平最高、制造技術(shù)最先進、系統(tǒng)集成能力最強的機床工具產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。

二、發(fā)展目標

以“裝備中國、走向世界”為統(tǒng)領，以建設國家高端裝備制造業(yè)基地為目標，全力推進機床工具產(chǎn)業(yè)“邁上中高端、挺進高精尖”。力爭到2018年末，中高檔數(shù)控機床年產(chǎn)量達到1.2萬臺，復雜切削工具產(chǎn)量40萬件，功能部件產(chǎn)量70萬件，建立全球“寶雞機床專賣店”5個，進出口額達到6000萬美元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值130億元。

三、主要措施

1.建立工作推進機制。由市工信局牽頭，成立“寶雞市振興機床工具產(chǎn)業(yè)領導小組”，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃。由秦川集團牽頭，以寶雞機床、青二機床、忠誠精密數(shù)控、西力精密、龍騰機械等骨干企業(yè)為核心，聯(lián)合國內(nèi)外科研院校、技術(shù)研究院、科技創(chuàng)新中心等機構(gòu)，邀請國內(nèi)外著名專家、學者參加，盡快組建寶雞市機床工具產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，建立市場供求、生產(chǎn)能力等方面信息定期公布和行業(yè)預警制度，營造互利共贏、共同發(fā)展的良好氛圍。（責任單位：市工信局、發(fā)改委、科技局，高新區(qū)管委會，有關縣區(qū)政府）

2.設立專項扶持資金。從市工業(yè)發(fā)展專項資金中切塊1000萬元，專項用于機床工具龍頭企業(yè)、配套企業(yè)項目及相關技術(shù)（工程）中心、科研院（所）科研成果轉(zhuǎn)化等項目的支持；出臺《寶雞市機床工具項目申報指南》、《寶雞市機床工具專項資金管理辦法》，對重大機床工具產(chǎn)業(yè)項目、最新成果轉(zhuǎn)化項目及引進的高端機床工具項目，給予重點支持，激勵和引導機床工具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：市工信局、科技局、財政局）

3.建立發(fā)展基金。建立機床工具產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，每年籌集5000萬元，按照“政府引導、市場運作、扶持產(chǎn)業(yè)、滾動發(fā)展”的原則進行投資運作。積極對接各類金融機構(gòu)、企業(yè)、社會資本，選擇優(yōu)勢合作伙伴，撬動社會資本投入，助推寶雞機床工具產(chǎn)業(yè)實體經(jīng)濟跨越發(fā)展。（責任單位：市財政局、工信局、發(fā)改委、科技局）

4.打響“寶雞智能機床”品牌。發(fā)揮我市機床產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快品牌培育，對新獲中國名牌產(chǎn)品、國家地理標志產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品和陜西省名牌產(chǎn)品稱號的企業(yè)或單位予以5至30萬元的補貼。力爭在5年內(nèi)使中國名牌、馳名商標、省名牌個數(shù)在過去的基礎上增加20%，成為全省、全國擁有機床工具行業(yè)品牌數(shù)最多、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力最強的城市。加快推動新一代智能機床研發(fā)、智能生產(chǎn)系統(tǒng)建設，讓“寶雞智能機床”成為國內(nèi)智能制造領軍品牌。（責任單位：市質(zhì)監(jiān)局、工商局、工信局、發(fā)改委、科技局）

5.全面落實優(yōu)惠政策。建立機床工具產(chǎn)業(yè)重點項目庫，積極爭取中、省首臺（套）、重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、智能制造等政策資金支持。在項目申報、評選中，優(yōu)先考慮機床工具等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，加大對機床工具領域重大技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化等項目的重點支持，全市支持工業(yè)穩(wěn)增長政策也要向機床工具產(chǎn)業(yè)傾斜。對機床工具產(chǎn)業(yè)項目用地，按照優(yōu)先保障的原則，由所在縣區(qū)政府負責加快辦理相關用地手續(xù)。各金融機構(gòu)要對全市機床工具行業(yè)重大科技專項、重大科技產(chǎn)業(yè)化項目的規(guī)?；谫Y和科技成果轉(zhuǎn)化項目、引進消化吸收再創(chuàng)新項目等給予重點支持。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、科技局、國土局、財政局、各金融機構(gòu)，有關縣區(qū)政府）

6.突出問題導向。針對我市配套率低和“群”而不“聚”、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)品同質(zhì)化、高端市場競爭力不強以及市場需求結(jié)構(gòu)升級與行業(yè)供給能力不相適應等突出矛盾和問題，堅持問題導向，分類施策。屬于體制機制性問題，通過深化改革，建立與之相適應并有利于發(fā)展的經(jīng)營管理制度；對于市場問題，企業(yè)要集中精力，深入研究分析了解用戶需求，提供多方面服務；屬于關鍵技術(shù)問題，邀請國內(nèi)外行業(yè)專家對我市機床工具行業(yè)進行全面會診，提出解決方案，逐一落實，推動機床工具產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。（責任單位：市工信局、發(fā)改委、科技局、國資委，有關縣區(qū)政府）

7.堅持差異化發(fā)展戰(zhàn)略。秦川機床集團要以高精密數(shù)控磨床、齒輪磨床為核心，重點發(fā)展高速、精密、大型數(shù)控圓柱（錐）齒輪磨床。秦川格蘭德以外圓磨床為核心，重點發(fā)展大規(guī)格數(shù)控外圓磨床、數(shù)控軋輥磨床、大型船用曲軸和數(shù)控凸輪軸磨床。寶雞機床集團要以中高檔數(shù)控車床為核心，加快研發(fā)五軸聯(lián)動復合銑車中心、臥式加工中心系列和專用數(shù)控機床等高端數(shù)控機床，推動主導產(chǎn)品由單機向成套、成線和自動化、智能化加速轉(zhuǎn)型發(fā)展；加大寶雞機床承擔的“國家高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備”科技重大專項扶持力度，全面滿足國內(nèi)汽車、航空、航天、軍工、工程機械等高端領域需求。秦川機床、青二機床以特種大型專用機床為核心，重點發(fā)展龍門式車銑復合加工中心、葉片數(shù)控磨床、數(shù)控花鍵軸銑床。寶雞忠誠精密數(shù)控、西力精密、龍騰機械以中小型精密數(shù)控車床為核心，重點發(fā)展中小型精密數(shù)控機床、精密縱切機床、專用機床。（責任單位：市工信局、發(fā)改委、科技局、國資委，有關縣區(qū)政府）

8.狠抓項目建設。重點抓好秦川機床內(nèi)齒圈研發(fā)制造項目、渭河工模具高速高精度數(shù)控刀具智能制造項目、寶雞機床智能制造柔性生產(chǎn)線產(chǎn)業(yè)化項目和中俄合資建廠等重大建設項目，力爭早日達產(chǎn)達效。同時，積極謀劃，早日啟動機床工具產(chǎn)業(yè)園及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟智能制造產(chǎn)業(yè)橫向協(xié)作平臺等重點項目，促進機床工具行業(yè)做大總量、做優(yōu)質(zhì)量、做響品牌，實現(xiàn)突破發(fā)展。（責任單位：市工信局、發(fā)改委、科技局、國資委，有關縣區(qū)政府）

9.建設特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以秦川集團、寶雞機床集團等龍頭企業(yè)和知名品牌為依托，加快建設寶雞高新區(qū)數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)園、姜譚工業(yè)基地“磨、車、銑”產(chǎn)業(yè)園，支持金臺區(qū)、陳倉區(qū)、扶風縣等有基礎條件的縣區(qū)，建設機床工具配套產(chǎn)業(yè)園，全市形成以精密專用機床集成化、通用機床規(guī)模化為重點的國內(nèi)技術(shù)最先進的磨齒機和西部最強的精密車床制造基地。（責任單位：市工信局、發(fā)改委、科技局、國資委，有關縣區(qū)政府）

10.鼓勵高端“引進來”。鼓勵秦川機床、渭河工模具等優(yōu)勢企業(yè)，瞄準關鍵材料、關鍵工藝等基礎薄弱環(huán)節(jié)，重點在德國、瑞士等國家開展跨國兼并和技術(shù)合作，吸引國內(nèi)外知名智能制造企業(yè)來我市投資發(fā)展。抓住國內(nèi)機床行業(yè)重新“洗牌”的有利時機，緊盯國內(nèi)知名企業(yè)，積極引進行業(yè)領軍人才、關鍵技術(shù)人才，壯大我市人才隊伍。（責任單位：市招商局、工信局、發(fā)改委、國資委、人社局）

11.支持優(yōu)勢企業(yè)“走出去”。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌開拓國際國內(nèi)兩個市場，依托我市高端數(shù)控機床等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，瞄準中亞和東南亞等重點區(qū)域，鼓勵本地企業(yè)在境外建設產(chǎn)業(yè)園或投資辦廠，開展跨國合作，開拓海外市場，有效釋放產(chǎn)能。全力支持寶雞機床集團在俄羅斯奔薩州合作建廠項目，力爭2018年上半年達產(chǎn)達效，讓“寶雞機床”真正走向世界、服務全球。（責任單位：市商務局、工信局、發(fā)改委、國資委、招商局）

12.構(gòu)建聯(lián)合創(chuàng)新平臺。加強與哈工大、西交大等知名院校開展戰(zhàn)略合作，提升控制系統(tǒng)和高端機床控制系統(tǒng)研發(fā)制造能力。成立寶雞機床工具產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建政產(chǎn)學研用為一體的智能制造橫向協(xié)作平臺。推廣秦機以班組、產(chǎn)品線、大師工作室為基本單元的多維度“雙創(chuàng)”模式，激活企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新活力。（責任單位：市科技局、工信局、發(fā)改委）

13.探索“共享機床”新模式。引導秦川集團、寶雞機床集團學習借鑒沈陽“共享機床”經(jīng)驗，擇機在寶雞建立“共享機床”車間，實現(xiàn)生產(chǎn)、資源、人才、技術(shù)、服務、價值等多項內(nèi)容共享，形成新的經(jīng)濟增長點。（責任單位：市信息化辦、工信局、商務局）

附件：2018年寶雞市機床工具產(chǎn)業(yè)重點建設項目匯總表

附件

2018年寶雞市機床工具產(chǎn)業(yè)重點建設項目匯總表

單位：萬元

序號

縣區(qū)

企業(yè)名稱

項目名稱

建設性質(zhì)

主要建設內(nèi)容

建設
地點

建設起止

年限

總投資

年度投資

項目建成后

預計年新增產(chǎn)值

預計年新增銷售收入

預計年新增利稅

金臺區(qū)

寶雞泰昌隆工貿(mào)有限公司

泰昌隆機械加工園

新建

占地26畝，建標準廠房6500平方米及配套設施。

金河工業(yè)園

2018-2019

10000

3000

7000

6500

500

金臺區(qū)

寶雞忠誠鑄造有限公司

忠誠鑄造二期

新建

建設4000平方米廠房及基礎設。

金河工業(yè)園

2018-2019

10000

2000

8000

7500

600

渭濱區(qū)

秦川機床工具集團股份公司

內(nèi)齒圈研發(fā)制造項目

續(xù)建

針對汽車自動變速器、輪邊減速器的內(nèi)齒圈產(chǎn)業(yè)進行調(diào)研，小批量制造后，對行星驅(qū)動齒輪箱所需內(nèi)齒圈為基礎發(fā)展內(nèi)齒圈產(chǎn)業(yè)。項目總投資7600萬元，通過技術(shù)改造可形成年產(chǎn)30萬件內(nèi)齒圈的生產(chǎn)能力。

姜譚路22號

2017.3-2019.6

7600

1000

渭濱區(qū)

寶雞市忠誠精密鈑金有限公司

精密鈑金智能制造項目

新建

新建技術(shù)研發(fā)中心、噴涂加工區(qū)、精密鈑金智能加工區(qū)、機器人焊接區(qū)等辦公研發(fā)廠房17000㎡，購置各類配套設備200余臺（套）。

姜譚工業(yè)園

2018-2019

8152

10380

1300

序號

縣區(qū)

企業(yè)名稱

項目名稱

建設性質(zhì)

主要建設內(nèi)容

建設
地點

建設起止

年限

總投資

年度投資

項目建成后

預計年新增產(chǎn)值

預計年新增銷售收入

預計年新增利稅

渭濱區(qū)

寶雞市福通機械廠

智能機器人精密制造項目

新建

新建現(xiàn)代化智能機器人精密制造鋼結(jié)構(gòu)廠房、辦公樓以及附屬設施1800余㎡。

姜譚工業(yè)園

2018-2019

1000

5000

480

渭濱區(qū)

秦川機床公司

齒輪裝配車間廠房改造

新建

建設4000平方米廠房。

秦機院內(nèi)

2018

600

渭濱區(qū)

秦川機床公司

齒輪裝配恒溫車間技術(shù)改造

新建

購置4臺機床設備。

秦機院內(nèi)

2018

5000

渭濱區(qū)

寶雞和順工貿(mào)有限公司

機床冷卻油循環(huán)泵項目

新建

機床冷卻油循環(huán)泵生產(chǎn)線，購置生產(chǎn)設備。

工業(yè)園一期

2018

1000

陳倉區(qū)

寶雞市力科機床有限公司

數(shù)控機床生產(chǎn)項目

新建

生產(chǎn)裝配工房30356平方米，磨床生產(chǎn)配套設備。30噸行車2臺，10噸行車2臺，5噸行車2臺，立車、鏜床、建工中心、鉆床、平磨、內(nèi)外圓磨、銑床、工裝、工具30臺套，及生活辦公配套設施。

科技新城

2018.3-2019.4

3000

2000

7500

陳倉區(qū)

陜西秦川格蘭德機床有限公司

MKS1320×5A/1數(shù)控高速外圓磨床研發(fā)

續(xù)建

研制MKS1320×5A/1數(shù)控高速外圓磨床，主要適用于汽車、摩托車、航空航天、液壓元件、機械等行業(yè)軸類零件外圓的磨削，可切入磨削也可實現(xiàn)縱向磨削。機床配有機內(nèi)桁架式自動上下料裝置及料倉，適用于少品種大批量工件磨削，可實現(xiàn)單機自動化生產(chǎn)，也可與其它機床連線。

公司內(nèi)部

2017.10-2018.12

1500

1300

1700

500

序號

縣區(qū)

企業(yè)名稱

項目名稱

建設性質(zhì)

主要建設內(nèi)容

建設
地點

建設起止

年限

總投資

年度投資

項目建成后

預計年新增產(chǎn)值

預計年新增銷售收入

預計年新增利稅

岐山縣

陜西渭河工模具有限公司

高速、高精度數(shù)控刀具智能制造項目

新建

新增關鍵工藝設備、儀器、軟件共計130臺套，其中進口設備、儀器30臺套建成創(chuàng)新研發(fā)平臺、智能化生產(chǎn)線、數(shù)字化熱處理生產(chǎn)線、數(shù)字化檢測驗證平臺和智能化集成管理平臺。

蔡家坡

2018-2020

21000

5000

31000

7100

高新區(qū)

寶雞機床集團有限公司

智能制造柔性生產(chǎn)線產(chǎn)業(yè)化

續(xù)建

項目以機加車間進行試點建設，打造數(shù)控機床關鍵零件數(shù)字化生產(chǎn)車間，實現(xiàn)設計與制造協(xié)同。項目建設共涉及9個子系統(tǒng)。

高新14路

2017.1-2019.12

6200

3000

20000

5000

高新區(qū)

寶雞機床集團有限公司

中俄合資建廠

新建

在俄羅斯投資建廠，實現(xiàn)跨國經(jīng)營。

俄羅斯奔薩州

2017-2020

9313

3417

5035

高新區(qū)

寶雞機床集團有限公司

國家數(shù)控系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心陜西分中心

科研項目

1、“寶機”品牌智能數(shù)控系統(tǒng)研發(fā)；2、汽車零部件柔性智能制造生產(chǎn)線和數(shù)字化車間建設項目；3、云服務平臺建設。

高新十四路

2016-2020

5000

1000

25000

4000

高新區(qū)

寶雞機床集團有限公司

高檔數(shù)控機床關鍵功能部件數(shù)字化制造新模式

科研項目

項目主要內(nèi)容有：1）數(shù)字化車間總方案設計；2）數(shù)字化車間生產(chǎn)工藝設計及優(yōu)化；3）柔性制造產(chǎn)線建設；4）數(shù)字化車間制造執(zhí)行系統(tǒng)建設（BOMES） 5）數(shù)據(jù)采集與數(shù)字化集成。

高新十四路

2017.11-2020.10

6000

2000

序號

縣區(qū)

企業(yè)名稱

項目名稱

建設性質(zhì)

主要建設內(nèi)容

建設
地點

建設起止

年限

總投資

年度投資

項目建成后

預計年新增產(chǎn)值

預計年新增銷售收入

預計年新增利稅

高新區(qū)

寶雞忠誠機床股份有限公司

直升機復雜結(jié)構(gòu)關鍵零件國產(chǎn)數(shù)控機床和系統(tǒng)生產(chǎn)線示范應用

科研項目

給昌飛提供4臺機床，用于直升機關鍵零件軸向鉸軸頸和旋轉(zhuǎn)環(huán)的車削加工。
4臺設備制造（CK51125數(shù)控立車2臺，BM63150X車削中心2臺）；4臺設備在寶雞機床完成模擬實際工況運行2000小時，并完成實驗報告一份；數(shù)控系統(tǒng)全部選用國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)。

高新一路

2015.1-2018.12

904.22

高新區(qū)

寶雞忠誠機床股份有限公司

數(shù)控機床可靠性快速試驗技術(shù)研究及應用

科研項目

◆試驗主機的制造與可靠性快速試驗裝置應用；完成5臺CK/CH系列數(shù)控車床的制造、調(diào)試、交檢；在5臺CK/CH系列數(shù)控車床上應用數(shù)據(jù)采集裝置，并對采集的數(shù)據(jù)進行匯總處理。
◆對可靠性快速試驗裝置采集數(shù)據(jù)進行評價研究，整改試驗主機，并且推廣應用；調(diào)試、整改5臺CK/CH系列數(shù)控車床，使得達到該課題的考核指標；在完成5臺CK/CH系列數(shù)控車床可靠性快速試驗的基礎上，推廣至更多的設備上進行試驗應用。

高新一路

2016.1-2018.12

462

序號

縣區(qū)

企業(yè)名稱

項目名稱

建設性質(zhì)

主要建設內(nèi)容

建設
地點

建設起止

年限

總投資

年度投資

項目建成后

預計年新增產(chǎn)值

預計年新增銷售收入

預計年新增利稅

高新區(qū)

寶雞忠誠機床股份有限公司

機床制造過程可靠性保障技術(shù)研究與應用

科研項目

◆進一步建立可靠性管理體系；◆產(chǎn)品外購件及整機現(xiàn)狀進行摸底、統(tǒng)計、分析；◆制定、驗證典型定外購件入廠驗收規(guī)范；◆對CK數(shù)控臥式車床整機機床進行可靠性評價，

整機的MTBF≥2000小時。

高新一路

2016.1-2018.12

315.84

高新區(qū)

寶雞忠誠機床股份有限公司

國產(chǎn)高檔數(shù)控機床在慣控產(chǎn)品精密結(jié)構(gòu)件加工的驗證應用示范線

科研項目

1）給紅峰廠提供1臺BMC-500TV立式銑車復合加工中心；
2）給紅峰廠提供1臺VMC650H高速精密立式加工中心。

高新一路

2016.1-2018.12

681

高新區(qū)

寶雞忠誠機床股份有限公司

面向汽車關鍵零部件加工的自動化生產(chǎn)線控制系統(tǒng)及工業(yè)機器人示范應用

科研項目

研究CH7520CF/500用液壓自動分度裝夾裝置用隨行夾具，研究該隨行夾具在高壓油泵驅(qū)動單元二代殼體零件柔性自動加工線中的應用；研究高壓油泵驅(qū)動單元二代殼體零件在VMC850LB立加一工序加工定位孔、定位面時多工位專用夾具。

高新一路

2016.1-2018.12

487.8

序號

縣區(qū)

企業(yè)名稱

項目名稱

建設性質(zhì)

主要建設內(nèi)容

建設
地點

建設起止

年限

總投資

年度投資

項目建成后

預計年新增產(chǎn)值

預計年新增銷售收入

預計年新增利稅

高新區(qū)

寶雞忠誠機床股份有限公司

精密箱體類零件加工用高精度數(shù)控坐標鏜床能力提升關鍵技術(shù)研究與應用

科研項目

建設滿足設備運行的環(huán)境條件（恒溫條件20℃±1℃），提供試件圖紙工藝及相關夾具等技術(shù)資料，負責樣機的應用示范，提供3件典型零件的切削加工試驗驗證，同時對機床的運行故障予以記錄，提供至少1年以上的運行統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并形成故障統(tǒng)計和分析報告,協(xié)助完成課題在用戶方的終驗收工作。

高新一路

2016.1-2018.12

479.85

高新區(qū)

寶雞賽威重型機床制造有限公司

重型機床、研發(fā)生產(chǎn)基地

續(xù)建

新建辦公綜合樓4座、廠房6座，新建裝配、機加、油漆等車間，配套建設倉儲、公用動力、管理服務等公輔設施共8萬多平方米，形成高標準化的軍品、民品生產(chǎn)基地。形成年產(chǎn)重型機床70臺套的產(chǎn)能。

高新19路

2017.8-2020.12

39800

11700