您當(dāng)前的位置：寶政辦發(fā)〔2016〕76號(hào)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案的通知》
《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案的通知》
寶政辦發(fā)〔2016〕76號(hào)
各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《寶雞市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
寶雞市人民政府辦公室
2016年11月11日
寶雞市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕56號(hào)）和省政府辦《陜西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》（陜政辦發(fā)〔2016〕29號(hào)）文件精神，按照“全面設(shè)點(diǎn)、市縣聯(lián)網(wǎng)、預(yù)報(bào)預(yù)警、依法追責(zé)”的要求，加快推動(dòng)“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為全市環(huán)境污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)提供有力支持，特制訂本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)。
建立全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，到2020年，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全覆蓋；市縣各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升，環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)，初步建成職責(zé)清晰、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，使環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、客觀地反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及變化趨勢(shì)、污染源排放狀況、潛在的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效，為改善環(huán)境質(zhì)量提供數(shù)據(jù)支撐。
（二）基本要求。
點(diǎn)位布設(shè)到縣區(qū)。從全面滿足生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與考核需求出發(fā)，優(yōu)化和補(bǔ)充現(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，建成全方位的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)、土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋全市所有縣區(qū)。地表水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位覆蓋具備監(jiān)測(cè)條件的所有河流。噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位覆蓋市區(qū)及鳳翔、岐山、扶風(fēng)和眉縣。所有國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)建成穩(wěn)定運(yùn)行的特征污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可靠共享。全面依法依標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范監(jiān)測(cè)，依托省級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享與統(tǒng)一發(fā)布。
環(huán)境預(yù)測(cè)常態(tài)化。2017年底前，開展市區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)。逐步實(shí)施水體、土壤重污染與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)；實(shí)現(xiàn)所有國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的污染物超標(biāo)排放自動(dòng)報(bào)警。
環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理聯(lián)動(dòng)。建立健全污染源環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境管理協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果有效支撐環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核等工作。
二、布點(diǎn)原則及范圍
（三）布點(diǎn)原則。
1.環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）要能代表所在區(qū)域空氣、水、聲和土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，全面、真實(shí)、客觀反映所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量及污染物時(shí)空分布狀況與特征。
2.在原有空氣、水、聲和土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位基礎(chǔ)上，結(jié)合全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治任務(wù)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的歷史延續(xù)性。
3.統(tǒng)籌考慮環(huán)境質(zhì)量本底監(jiān)測(cè)和污染防治、生態(tài)環(huán)境管理需求設(shè)置點(diǎn)位，使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)成為評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況和市縣政府環(huán)境綜合決策的基本依據(jù)。
（四）布點(diǎn)范圍。
1.空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。目前在金臺(tái)區(qū)、渭濱區(qū)和陳倉(cāng)區(qū)已建成8個(gè)空氣自動(dòng)站，在9個(gè)縣縣城各建成1個(gè)縣級(jí)空氣自動(dòng)站（具體點(diǎn)位見(jiàn)附件1、附件2）。要在長(zhǎng)青工業(yè)園區(qū)增設(shè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）污染監(jiān)控點(diǎn)，要在市區(qū)開展建筑施工揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)和探索實(shí)施在用機(jī)動(dòng)車排氣污染物遙感監(jiān)測(cè)。
2.水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。進(jìn)一步優(yōu)化斷面布設(shè)，手工監(jiān)測(cè)斷面重點(diǎn)覆蓋渭河、嘉陵江、小韋河、清姜河、千河和金陵河的干流和支流、城市河段、重要湖庫(kù)、跨省市縣界河流出入界處（具體點(diǎn)位見(jiàn)附件3、4、5、6）。飲用水水源監(jiān)測(cè)覆蓋市區(qū)、所有縣級(jí)和重點(diǎn)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地（縣級(jí)以上水源地名單見(jiàn)附件7）。根據(jù)水污染防治要求，適時(shí)擴(kuò)大水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
3.土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。完善覆蓋所有縣區(qū)的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)（土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位見(jiàn)附件8），實(shí)行普查點(diǎn)位和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位相結(jié)合。普查點(diǎn)位重點(diǎn)關(guān)注以耕地為主的不同土地利用類型區(qū)域，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位重點(diǎn)關(guān)注重金屬污染防治、污染行業(yè)企業(yè)（含工業(yè)園區(qū)）及周邊、飲用水水源地、固廢集中處理處置場(chǎng)地及周邊、菜籃子基地、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)周邊、污水灌溉、大型交通干線兩側(cè)以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)區(qū)域等。
4.聲環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。建設(shè)覆蓋市區(qū)及鳳翔、岐山、扶風(fēng)和眉縣建成區(qū)的區(qū)域聲環(huán)境、聲功能區(qū)、道路交通聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)。優(yōu)化調(diào)整城市區(qū)域、功能區(qū)及交通噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)城市敏感點(diǎn)的監(jiān)測(cè)；交通噪聲及功能區(qū)監(jiān)測(cè)逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)典型噪聲源預(yù)測(cè)與評(píng)估，對(duì)建筑施工場(chǎng)地等重點(diǎn)環(huán)境噪聲源開展自動(dòng)監(jiān)測(cè)；對(duì)鐵路沿線等環(huán)境振動(dòng)重點(diǎn)污染源開展試點(diǎn)監(jiān)測(cè)。
5.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。對(duì)國(guó)家生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、湖泊濕地等重點(diǎn)地區(qū)的典型生態(tài)環(huán)境開展監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，摸清全市生態(tài)環(huán)境狀況、變化趨勢(shì)、影響因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。
6.輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。依托省上輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)應(yīng)急預(yù)警平臺(tái)，形成對(duì)全市Ⅲ類以上放射源應(yīng)用及運(yùn)輸單位在線監(jiān)控、市級(jí)飲用水水源地及土壤、重點(diǎn)監(jiān)管的核設(shè)施周邊核預(yù)警監(jiān)測(cè)和全市人口密集區(qū)域電磁輻射監(jiān)測(cè)。
三、完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系
（五）建設(shè)高效統(tǒng)一的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。進(jìn)一步完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，優(yōu)化酸雨、溫室氣體等監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，增加科研站點(diǎn)，增設(shè)大型工業(yè)園區(qū)污染監(jiān)控點(diǎn)，開展建筑施工揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)。完善地表水手工和自動(dòng)監(jiān)測(cè)斷面，在現(xiàn)有水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站基礎(chǔ)上，增設(shè)手工監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。開展地下水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)，建立地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；布設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)、省控例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，掌握全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況。完善聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置，在市區(qū)開展噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，準(zhǔn)確監(jiān)控和評(píng)價(jià)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量；完善機(jī)動(dòng)車尾氣排放和環(huán)保標(biāo)志發(fā)放監(jiān)管工作機(jī)制。（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、市氣象局、市水利局、市國(guó)土局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市住建局、市交通局、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局等配合）
（六）建設(shè)天地一體的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，完善生態(tài)環(huán)境地理信息共享機(jī)制。加強(qiáng)無(wú)人機(jī)、視頻監(jiān)控等技術(shù)在自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)中的作用，建立天地一體的生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，努力提升全市的生態(tài)、水、大氣等綜合遙感監(jiān)測(cè)和技術(shù)研究能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)典型區(qū)、典型生態(tài)系統(tǒng)等大范圍、全天候監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量變化狀況。（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、市林業(yè)局、市水利局、市氣象局等配合）
（七）建設(shè)測(cè)管協(xié)同的污染源監(jiān)測(cè)體系。依托重點(diǎn)污染源監(jiān)控平臺(tái)，規(guī)范污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸、聯(lián)網(wǎng)、發(fā)布及應(yīng)用管理系統(tǒng)，及時(shí)分析排污單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，增加污染源監(jiān)測(cè)綜合管理與超標(biāo)、超總量分析報(bào)警功能，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。各類重點(diǎn)排污單位（包括廢水、廢氣、城鎮(zhèn)污水處理廠、重金屬、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖等重點(diǎn)污染企業(yè)和危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證持證單位及醫(yī)療廢物集中處置中心）嚴(yán)格落實(shí)污染物排放自行監(jiān)測(cè)制度，依法公開監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。（市環(huán)保局、各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）
（八）建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密的核與輻射監(jiān)測(cè)體系。建成市區(qū)輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，開展土壤及飲用水水源地核素監(jiān)測(cè)。開展人口密集區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)電磁輻射設(shè)施周圍電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)Ⅲ類以上放射源開展在線監(jiān)控。（市環(huán)保局、相關(guān)縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）
四、實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息互聯(lián)共享
（九）構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共建共享、授權(quán)使用”原則，依托省級(jí)環(huán)境信息綜合管理平臺(tái)，借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)+等新一代信息技術(shù)，有效集成環(huán)境保護(hù)、氣象、國(guó)土、住建、交通、水利、林業(yè)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門獲取的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建設(shè)互聯(lián)共享、自動(dòng)分析的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)資源體系。（市工信局牽頭，各縣區(qū)政府、市環(huán)保局、市氣象局、市國(guó)土局、市住建局、市交通局、市水利局、市林業(yè)局、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局等部門配合）
（十）準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息。按照國(guó)家要求建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布機(jī)制，由市縣環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源及生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)信息，提高政府環(huán)境信息發(fā)布的權(quán)威性和公信力，保障公眾知情權(quán)。（市環(huán)保局、各縣區(qū)政府牽頭，市氣象局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局等配合）
五、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力
（十一）實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警。開展市區(qū)大氣污染物源解析和源清單編制的常態(tài)化工作。加強(qiáng)城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，逐步形成市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警體系。結(jié)合污染源分布和流域水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，研究建立水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)警模型，開展水質(zhì)變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，防控土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。判別重點(diǎn)土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，確定主要污染指標(biāo)。強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估與預(yù)警，定期開展全市生態(tài)狀況調(diào)查與評(píng)估，建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)人類干擾、生態(tài)破壞等活動(dòng)實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估與預(yù)警。開展化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物、新型特征污染物及危險(xiǎn)廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測(cè)。（市環(huán)保局、各縣區(qū)政府牽頭，市氣象局、市水利局、市國(guó)土局、市衛(wèi)生計(jì)生局等配合）
（十二）提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。全面加強(qiáng)縣級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照“全面覆蓋、突出重點(diǎn)”的原則，做好扶風(fēng)、麟游、千陽(yáng)、太白等監(jiān)測(cè)站建設(shè)，使各縣級(jí)監(jiān)測(cè)站具備轄區(qū)污染源和環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)的能力。加強(qiáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站和陳倉(cāng)區(qū)、鳳翔縣、眉縣、岐山縣縣級(jí)監(jiān)測(cè)站的重金屬以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，著力打造統(tǒng)一指揮、區(qū)域保障有力的應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系，為各級(jí)政府和相關(guān)部門處置污染事故提供準(zhǔn)確、迅速的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)支撐。（市環(huán)保局、各縣區(qū)政府牽頭，市編辦、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局等配合）
六、建立環(huán)境監(jiān)測(cè)、管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制
（十三）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理服務(wù)職能。按照大氣、水體、土壤污染防治和環(huán)境監(jiān)管需求，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的針對(duì)性和有效性。建立監(jiān)測(cè)與管理聯(lián)動(dòng)的測(cè)管協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)測(cè)。環(huán)保監(jiān)察部門要依托污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)開展執(zhí)法監(jiān)管，及時(shí)向同級(jí)監(jiān)測(cè)部門通報(bào)執(zhí)法檢查計(jì)劃并聯(lián)合開展執(zhí)法檢查與監(jiān)測(cè)，同步實(shí)施污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)與監(jiān)察執(zhí)法。（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府配合）
（十四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量工作巡查力度，嚴(yán)肅查處違反環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范及篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為。對(duì)指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（市環(huán)保局牽頭，市委組織部、市質(zhì)監(jiān)局等配合）
（十五）推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)深度運(yùn)用。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、目標(biāo)責(zé)任考核、干部離任審計(jì)、環(huán)境損害賠償?shù)阮I(lǐng)域的應(yīng)用，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真正指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行。（市環(huán)保局、市考核辦負(fù)責(zé)）
七、保障措施
（十六）規(guī)范和健全環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。結(jié)合中省環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)改革要求，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員編制，確保各級(jí)公益性環(huán)境監(jiān)測(cè)職能有效發(fā)揮。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，加快人才培養(yǎng)與技術(shù)培訓(xùn)，全面提升監(jiān)測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)和能力水平。（市編辦、市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市環(huán)保局配合）
（十七）加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入力度。加大公共財(cái)政資金支持力度，按照環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理體制改革要求，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作及運(yùn)維經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，參照國(guó)家規(guī)定完善環(huán)境監(jiān)測(cè)崗位津貼政策。全面建立環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、考核評(píng)價(jià)及質(zhì)量控制體系，切實(shí)提升全市環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制和管理水平。（市財(cái)政局、市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府配合）
（十八）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)科研與技術(shù)應(yīng)用。依據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)和環(huán)境監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)問(wèn)題的研究，為全面防控環(huán)境污染提供決策支持。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)、新方法和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)監(jiān)測(cè)手段在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)科研單位及企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)技術(shù)方法與監(jiān)測(cè)儀器的研究與開發(fā)。在滿足生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)需求的前提下，優(yōu)先選用國(guó)產(chǎn)化監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)監(jiān)測(cè)儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市環(huán)保局牽頭，市科技局、市氣象局、市交通局等配合）
（十九）培育和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)管理。逐步開放服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)、固體廢物和危險(xiǎn)廢物鑒別監(jiān)測(cè)等環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)測(cè)服務(wù)行為的監(jiān)督管理和激勵(lì)約束，積極培育環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)市場(chǎng)，建立正常的退出機(jī)制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。（市環(huán)保局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局等配合）
（二十）廣泛凝聚社會(huì)公眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的共識(shí)。在強(qiáng)化政府新聞發(fā)布、政府網(wǎng)站、電視、廣播、報(bào)刊等主流媒體發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息公開面，著力提高公眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的主動(dòng)性和關(guān)注度。（市廣電局牽頭，市環(huán)保局配合）
附件：1.寶雞市國(guó)控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位名單
2.寶雞市省控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位名單
3.寶雞市“十三五”地表水國(guó)控手工監(jiān)測(cè)斷面名單
5.寶雞市境內(nèi)省控地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站名單
8.寶雞市土壤環(huán)境國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)表
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