寶政辦發(fā)〔2016〕75號(hào)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市消防工作考核辦法的通知》
《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市消防工作考核辦法的通知》
寶政辦發(fā)〔2016〕75號(hào)
各縣、區(qū)人民政府,市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為了進(jìn)一步加強(qiáng)全市消防工作,根據(jù)中省有關(guān)要求,結(jié)合《寶雞市“十三五”社會(huì)消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和全市消防工作實(shí)際,市政府對(duì)《寶雞市消防工作考核辦法》(寶政辦發(fā)〔2013〕63號(hào))進(jìn)行了修訂完善?,F(xiàn)將修訂后的《寶雞市消防工作考核辦法》予以印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
寶雞市人民政府辦公室
2016年11月14日
寶雞市消防工作考核辦法
第一條 為嚴(yán)格落實(shí)消防工作責(zé)任,有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,進(jìn)一步提高公共消防安全水平,根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于加強(qiáng)消防工作有關(guān)要求,制定本辦法。
第二條 消防工作考核是指對(duì)各縣區(qū)(含高新區(qū))和各行業(yè)系統(tǒng)主管部門年度消防工作完成情況進(jìn)行檢查考評(píng)。各縣區(qū)政府和各行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)(本行業(yè)系統(tǒng))消防工作第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為主要負(fù)責(zé)人。
第三條 考核工作由市考核辦、市公安局和市政府督查室牽頭,會(huì)同市綜治辦、市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市住建局、市文廣局、市安監(jiān)局等部門組成考核工作組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第四條 各縣區(qū)、各行業(yè)系統(tǒng)主管部門每年要向市政府報(bào)送消防工作專題報(bào)告,考核工作組于每年3月底前采取聽匯報(bào)、查資料、實(shí)地檢查等方式,對(duì)各縣區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)主管部門上年度消防工作情況進(jìn)行實(shí)地考核,考核結(jié)果報(bào)市委、市政府。
第五條 考核內(nèi)容為依法履職、火災(zāi)預(yù)防、消防安全基礎(chǔ)三個(gè)方面,具體考核細(xì)則每年將根據(jù)消防工作實(shí)際逐項(xiàng)制定。考核采用評(píng)分法,滿分為100分??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí),得分90分以上為優(yōu)秀,80分以上90分以下為良好,60分以上80分以下為合格,60分以下為不合格(以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù))。
第六條 考核結(jié)果經(jīng)市委、市政府審定后,在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。不合格的縣區(qū)政府和行業(yè)系統(tǒng)主管部門要向市政府作出書面檢查并限期整改。
第七條 考核工作堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、公開透明、實(shí)事求是的原則進(jìn)行??己私Y(jié)果將作為單位年度目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考評(píng)的重要依據(jù)。對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)情況的要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第八條 各縣區(qū)政府、行業(yè)系統(tǒng)主管部門要結(jié)合各自實(shí)際,制定具體消防工作考核辦法,對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)系統(tǒng)消防工作進(jìn)行考核。
第九條 本辦法由市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行,原《寶雞市消防工作考核辦法》(寶政辦發(fā)〔2013〕63號(hào))同時(shí)廢止。
附件:1.縣區(qū)政府消防工作考核計(jì)分表
2.行業(yè)系統(tǒng)主管部門消防工作考核計(jì)分表
附件1
縣區(qū)政府消防工作考核計(jì)分表
考核項(xiàng)目 | 分值 | 評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn) | |
依法履職 (52分) | 政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 | 12分 | 將消防工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。(3分) |
消防協(xié)調(diào)機(jī)制健全,定期研究解決重大消防安全問(wèn)題。(2分) | |||
定期督導(dǎo)檢查消防工作;每年向上級(jí)政府專題報(bào)告本地區(qū)消防工作情況。(2分) | |||
建立消防工作考核評(píng)價(jià)體系,把考評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容。(2分) | |||
鎮(zhèn)街建立消防安全組織,明確專人負(fù)責(zé)消防工作,推行消防安全網(wǎng)格化管理。(2分) | |||
建立并落實(shí)熱心消防公益事業(yè)、主動(dòng)報(bào)告火警和撲救火災(zāi)獎(jiǎng)勵(lì)制度。(1分) | |||
部門監(jiān)管責(zé)任 | 12分 | 各部門、各單位落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,消防安全職責(zé)明確、制度健全、措施有力。(2分) | |
相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、烈士紀(jì)念設(shè)施、優(yōu)撫安置事業(yè)單位、旅游景區(qū)(點(diǎn))、博物館、文物保護(hù)單位等消防安全管理。(5分) | |||
相關(guān)部門依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管。(2分) | |||
公安機(jī)關(guān)每半年向本級(jí)政府報(bào)告消防安全形勢(shì),并將消防工作作為全年目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)重要內(nèi)容,公安派出所和社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室依法開展日常消防監(jiān)督檢查。(3分) | |||
消防安全源頭管控 | 5分 | 嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制。(2分) | |
行政審批部門對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)嚴(yán)格審批,凡不符合審批條件的,行業(yè)管理部門不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準(zhǔn)開辦。(2分) | |||
相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)消防產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé)。(1分) | |||
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理 | 1分 | 對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理到位。(1分) |
考核項(xiàng)目 | 分值 | 評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn) | |
依法履職 (52分) | 建筑工地和建筑材料消防管理 | 2分 | 依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全檢查,建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)范。(1分) |
建筑外保溫材料防火性能及施工符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,建筑室內(nèi)裝飾裝修材料符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)消防安全要求。(1分) | |||
消防宣傳教育培訓(xùn) | 7分 | 組織開展消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)軍訓(xùn)、進(jìn)網(wǎng)站工作,大力普及消防安全知識(shí)。(2分) | |
新聞媒體安排專門時(shí)段、版塊刊播消防公益廣告。(1分) | |||
中小學(xué)、居(村)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年至少組織1次消防應(yīng)急疏散演練。(1分) | |||
將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、科普和普法教育、義務(wù)教育內(nèi)容。(2分) | |||
開展各行業(yè)、各領(lǐng)域的社會(huì)化消防教育培訓(xùn)工作,嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。(1分) | |||
消防規(guī)范化建設(shè) | 2分 | 針對(duì)本地消防安全突出問(wèn)題,依法制定規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(2分) | |
消防科研和信息化 | 4分 | 將消防科學(xué)技術(shù)研究納入當(dāng)?shù)乜萍及l(fā)展規(guī)劃和科研計(jì)劃。(2分) | |
按規(guī)劃完成消防信息化建設(shè)與應(yīng)用任務(wù)。(2分) | |||
滅火應(yīng)急救援 | 4分 | 按要求加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。(2分) | |
滅火應(yīng)急救援指揮平臺(tái)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制健全,預(yù)案完善,定期演練;應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備充足。(2分) | |||
責(zé)任追究 | 3分 | 建立并嚴(yán)格實(shí)施消防安全責(zé)任追究制度。(3分) | |
火災(zāi)預(yù)防 (14分) | 火災(zāi)隱患排查整治 | 7分 | 建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制,組織開展消防安全專項(xiàng)治理。(2分) |
制訂區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作規(guī)劃,督促落實(shí)整改措施。(1分) | |||
各級(jí)政府按時(shí)限決定重大隱患掛牌督辦、停產(chǎn)停業(yè)整改事宜,重大火災(zāi)隱患限期整改。(3分) | |||
火災(zāi)隱患舉報(bào)、投訴制度完善,及時(shí)查處受理的火災(zāi)隱患。(1分) | |||
火災(zāi)高危單位監(jiān)管 | 3分 | 按照火災(zāi)高危單位界定范圍、消防安全標(biāo)準(zhǔn)要求,建立工作臺(tái)賬,落實(shí)監(jiān)管措施。(1分) | |
火災(zāi)高危單位按要求開展消防安全評(píng)估。(2分) |
考核項(xiàng)目 | 分值 | 評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn) | |
火災(zāi)預(yù)防 (14分) | 單位主體責(zé)任 | 4分 | 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)。(1分) |
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位建立消防安全自我評(píng)估機(jī)制,定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施,消防控制室操作人員持證上崗。(2分) | |||
消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人、消防管理員職責(zé)明確,責(zé)任落實(shí)。(1分) | |||
消防安全 基礎(chǔ) (34分) | 公共消防設(shè)施 | 9分 | 縣級(jí)以上地方政府和建制鎮(zhèn)科學(xué)編制并嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。(2分) |
完成年度消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù),公共消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)到位。(4分) | |||
消防裝備達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(建標(biāo)152—2011)》。(1分) | |||
消防訓(xùn)練基地和消防特勤力量建設(shè)達(dá)標(biāo)。(2分) | |||
多種形式消防隊(duì)伍建設(shè) | 10分 | 按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立政府專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì),政府專職消防隊(duì)符合法人單位登記條件的依法登記為法人單位。(4分) | |
完成市政府下達(dá)的年度政府專職消防(文)員招聘任務(wù)。(2分) | |||
將符合條件的政府專職消防隊(duì)管理人員和技術(shù)骨干通過(guò)公開招聘等方式逐步納入事業(yè)編制序列進(jìn)行管理。(2分) | |||
將政府專職消防隊(duì)(衛(wèi)星站)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,落實(shí)多種形式消防隊(duì)伍各項(xiàng)保障。(2分) | |||
經(jīng)費(fèi) 保障 | 5分 | 保障本地消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)。(4分) | |
市級(jí)財(cái)政對(duì)貧困地區(qū)消防事業(yè)發(fā)展給予一定的支持。(1分) | |||
責(zé)任書工作指標(biāo) | 10分 | 完成責(zé)任書規(guī)定的分項(xiàng)責(zé)任。(10分) | |
備注 | 1.每發(fā)生一起重大亡人火災(zāi)責(zé)任事故扣20分。 2.發(fā)生特別重大亡人火災(zāi)責(zé)任事故的考核結(jié)果直接認(rèn)定為“不合格”。 | ||
附件2
行業(yè)系統(tǒng)主管部門消防工作考核計(jì)分表
考核項(xiàng)目 | 分值 | 評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn) | |
依法履職 (50分) | 監(jiān)管責(zé)任 | 30分 | 堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,各行業(yè)系統(tǒng)主管部門嚴(yán)格落實(shí)消防安全管理責(zé)任。(10分) |
逐級(jí)簽訂《消防安全目標(biāo)責(zé)任書》,本行業(yè)系統(tǒng)各單位崗位消防安全責(zé)任明確。(5分) | |||
建立消防工作例會(huì)制度,每季度召開一次會(huì)議,研究解決重大消防問(wèn)題。(5分) | |||
民政、教育、衛(wèi)計(jì)、文物等行業(yè)部門嚴(yán)格督促系統(tǒng)各單位落實(shí)國(guó)家部委相關(guān)消防安全標(biāo)準(zhǔn),確保單位達(dá)標(biāo)。(10分) | |||
經(jīng)費(fèi)保障 | 10分 | 制定本行業(yè)系統(tǒng)消防安全工作的資金投入和保障方案,消防安全經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。(10分) | |
責(zé)任追究 | 10分 | 嚴(yán)格實(shí)施消防安全責(zé)任追究制度。(10分) | |
火災(zāi)預(yù)防 (40分) | 火災(zāi)隱患排查整治 | 25分 | 行政審批部門對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)嚴(yán)格依法審批。(10分) |
確定本行業(yè)系統(tǒng)消防安全重點(diǎn)單位,制定滅火和搶險(xiǎn)救援預(yù)案,定期組織單位開展演練。(5分) | |||
定期研判本行業(yè)系統(tǒng)消防安全工作形勢(shì),每年組織開展一次火災(zāi)隱患專項(xiàng)治理活動(dòng),行業(yè)系統(tǒng)單位重大火災(zāi)隱患按期整改率達(dá)100%。(10分) | |||
消防宣傳教育培訓(xùn) | 15分 | 開展本行業(yè)系統(tǒng)的消防教育培訓(xùn)工作。(10分) | |
組織開展消防安全宣傳活動(dòng)每年不少于2次。(5分) | |||
消防安全基礎(chǔ) (10分) | 多種形式隊(duì)伍建設(shè) | 10分 | 加強(qiáng)本行業(yè)系統(tǒng)消防專職隊(duì)伍建設(shè),督促各單位建立志愿消防組織。(10分) |
備注 | 1.每發(fā)生一起重大亡人火災(zāi)責(zé)任事故扣20分。 2.發(fā)生特別重大亡人火災(zāi)責(zé)任事故的考核結(jié)果直接認(rèn)定為“不合格”。 | ||
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