寶政發(fā)〔2018〕6號(hào)《寶雞市人民政府關(guān)于印發(fā)寶雞市促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》

《寶雞市人民政府關(guān)于印發(fā)寶雞市促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》










寶政發(fā)〔2018〕6號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《寶雞市促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府2017年第12次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

寶雞市人民政府

2018年1月21日

寶雞市促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

中醫(yī)藥作為我國(guó)獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)一、二、三全產(chǎn)業(yè)鏈，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的結(jié)合體，大力促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，增進(jìn)人民群眾健康福祉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展具有十分重要的意義。為進(jìn)一步發(fā)展壯大我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，盡快把寶雞建成關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以《中醫(yī)藥法》、國(guó)家《中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》、《寶雞市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等一系列文件精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新發(fā)展、質(zhì)量?jī)?yōu)先、可持續(xù)發(fā)展的基本原則，充分發(fā)揮我市秦嶺山脈的中藥材種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)，以中藥材種養(yǎng)殖基地建設(shè)為基礎(chǔ),以中藥工業(yè)化集群化發(fā)展為主體，以中藥商品倉(cāng)儲(chǔ)流通貿(mào)易為紐帶, 以大健康產(chǎn)業(yè)培育為突破，主攻規(guī)模擴(kuò)張，狠抓招商引資，扶持龍頭企業(yè)，打造中藥材種養(yǎng)殖、中藥加工制造、中藥流通貿(mào)易、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)及中醫(yī)藥人才科研“六位一體”的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)寶雞市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。

二、工作任務(wù)

（一）大力發(fā)展道地中藥材種植養(yǎng)殖

1.優(yōu)質(zhì)道地中藥材種植養(yǎng)殖。重點(diǎn)規(guī)模發(fā)展柴胡、山茱萸、蒼術(shù)、秦艽、太白貝母、黨參、林麝、豬苓、芍藥、五味子等10個(gè)優(yōu)質(zhì)道地大宗品種。

2.建設(shè)中藥材種苗繁育和引種馴化示范基地。借助省內(nèi)外中醫(yī)藥科研院所科技人才優(yōu)勢(shì)，以中藥材種植養(yǎng)殖龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，通過(guò)試驗(yàn)示范、引種馴化推廣，精心培育太白山獨(dú)特藥種。

3.扶持中藥材經(jīng)濟(jì)合作組織。通過(guò)政策引導(dǎo)、扶持獎(jiǎng)勵(lì)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等手段，培育建設(shè)80個(gè)特色明顯的中藥材種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社；加強(qiáng)與大型知名中藥生產(chǎn)企業(yè)合作，提高我市中藥材種植組織化、專業(yè)化和集約化發(fā)展水平。

到2020年，全市中藥材種植總面積在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增長(zhǎng)兩倍，達(dá)到50萬(wàn)畝，藥用動(dòng)物養(yǎng)殖存欄1萬(wàn)只以上，建設(shè)15個(gè)中藥材種植養(yǎng)殖示范基地；建立長(zhǎng)久性科研種苗繁育基地1000畝、珍稀名貴藥材引種馴化示范基地3000畝，引種馴化20種珍稀名貴藥材。（由市農(nóng)業(yè)局牽頭，市林業(yè)局、科技局配合，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（二）全力推進(jìn)中藥生產(chǎn)企業(yè)集群建設(shè)

4.加速發(fā)展中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)。建立和完善中藥飲片質(zhì)量可追溯體系，圍繞大宗道地中藥材和具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)品種進(jìn)行品牌創(chuàng)建；對(duì)有管理、有資金、有市場(chǎng)基礎(chǔ)、有技術(shù)的龍頭企業(yè)進(jìn)行旗艦式培育，引導(dǎo)飲片加工企業(yè)向精深化、差異化、高檔化、品牌化方向集聚發(fā)展。

5.積極發(fā)展中藥提取物生產(chǎn)基地。積極引進(jìn)道地藥材提取、分離、純化等關(guān)鍵現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)，承接大型中藥制藥企業(yè)提取物生產(chǎn)訂單；擴(kuò)大我市提取物生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，建立具有區(qū)域特點(diǎn)的生態(tài)、環(huán)保型中藥提取物生產(chǎn)基地。

6.創(chuàng)新發(fā)展中藥制藥龍頭企業(yè)。以現(xiàn)有中藥制藥骨干企業(yè)為基礎(chǔ)，整合資源，增產(chǎn)擴(kuò)能，擴(kuò)大規(guī)模；對(duì)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、療效確實(shí)的傳統(tǒng)名優(yōu)中成藥品種進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，培育自主知名品牌和創(chuàng)新產(chǎn)品；加大招商引資力度，吸引一批國(guó)內(nèi)大型中藥制藥企業(yè)來(lái)我市建廠。

7.著力發(fā)展保健食品企業(yè)。促進(jìn)我市保健食品行業(yè)技術(shù)交流、產(chǎn)品合作與資源整合，提高企業(yè)的誠(chéng)信及產(chǎn)品的有效性，打造以中藥保健食品為核心的研究平臺(tái)，研發(fā)創(chuàng)制更多健康相關(guān)產(chǎn)品。

到2020年，培育引進(jìn)具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中藥制造和飲片加工企業(yè)10戶，中藥工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到30戶；研制開(kāi)發(fā)年銷售額過(guò)億元的中藥制劑和保健品等核心品種10個(gè)。(由市工信局牽頭，市食藥監(jiān)局、招商局、商務(wù)局、縣區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)配合)

（三）創(chuàng)建中醫(yī)藥商貿(mào)物流市場(chǎng)體系

8.加快建成寶雞市中藥材交易市場(chǎng)。在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定寶雞市中藥材交易市場(chǎng)的建設(shè)方案和相關(guān)措施辦法；加大對(duì)寶雞周邊現(xiàn)有中藥材市場(chǎng)的吸納，打造寶雞中藥材市場(chǎng)品牌形象，逐步形成輻射西北的中藥材交易市場(chǎng)。

9.積極發(fā)展中藥材電子商務(wù)。鼓勵(lì)有條件的飲片、制藥、保健品企業(yè)依托自身品牌，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專賣店，開(kāi)展網(wǎng)上訂貨和簽約等；通過(guò)第三方平臺(tái)，開(kāi)展商品銷售、廣告宣傳、售后服務(wù)等一系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)在線交易、在線支付及物流配送等，使企業(yè)盡快進(jìn)入電子商務(wù)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。

10.推動(dòng)中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流市場(chǎng)建設(shè)。在我市中藥材產(chǎn)地建設(shè)初級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)平臺(tái)，提供規(guī)范的中藥材產(chǎn)地初加工、包裝、集散服務(wù)；并積極與全國(guó)中藥材專業(yè)市場(chǎng)及電子商務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)資源與信息共享，拓展?fàn)I銷渠道。

到2020年，建成1個(gè)中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流交易市場(chǎng)，建成15個(gè)中藥材產(chǎn)地初級(jí)加工倉(cāng)儲(chǔ)物流基地。（由市商務(wù)局牽頭，工信局、工商局、食藥監(jiān)局、各縣區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)配合）

（四）集中發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)

11.中藥制造工業(yè)示范園區(qū)。在高新區(qū)建設(shè)占地面積300畝，符合國(guó)際規(guī)范的現(xiàn)代化中醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)，配套建設(shè)中藥研究院、威視輻照中心等項(xiàng)目，2018年底前建成投產(chǎn)。

12.中醫(yī)藥物流園區(qū)。在陳倉(cāng)物流園建設(shè)占地面積200畝，功能涵蓋現(xiàn)代化立體藥品倉(cāng)儲(chǔ)中心、云數(shù)據(jù)控制中心、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的中醫(yī)藥物流園區(qū)，2020年完成建設(shè)。

13.中藥材農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。遴選優(yōu)勢(shì)大宗道地中藥材品種，優(yōu)化布局，擴(kuò)大面積，到2020年，全市建成10個(gè)中藥材農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，園區(qū)種植面積達(dá)到1萬(wàn)畝。

14.大健康旅游養(yǎng)生示范園區(qū)。推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，發(fā)展以中醫(yī)藥文化傳播和體驗(yàn)為主題，融中醫(yī)療養(yǎng)、康復(fù)、養(yǎng)生、文化傳播、商務(wù)會(huì)展、中藥材科考與旅游于一體的中醫(yī)藥健康旅游。開(kāi)發(fā)具有地域特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和線路，建設(shè)一批國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地和中醫(yī)藥健康旅游綜合體。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化旅游商品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。

到2020年，打造1個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，7個(gè)市級(jí)特色中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；建成一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）。（由市發(fā)改委牽頭，工信局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、文物旅游局配合，各縣區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)）

（五）全面提升中醫(yī)醫(yī)療健康服務(wù)

15.開(kāi)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院均要設(shè)立治未病中心（科室），開(kāi)展中醫(yī)養(yǎng)生保健咨詢服務(wù)和診療服務(wù)；支持社會(huì)資本聯(lián)合舉辦以中醫(yī)養(yǎng)生保健為主的養(yǎng)生苑、療養(yǎng)院，各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)為區(qū)域內(nèi)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)提供從業(yè)人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)產(chǎn)品推介等；積極利用新聞媒體傳播中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)，引導(dǎo)群眾健康生活習(xí)慣，推廣中醫(yī)療養(yǎng)、藥膳食療等中醫(yī)傳統(tǒng)項(xiàng)目。

16.提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力。把市中醫(yī)醫(yī)院打造成區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防保健、康復(fù)中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心；加快中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，80%的縣級(jí)中醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院水平，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供10項(xiàng)以上中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)，85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館、國(guó)醫(yī)館），100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、80%村衛(wèi)生室能夠提供5項(xiàng)以上中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)；引導(dǎo)市中醫(yī)醫(yī)院與二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組成區(qū)域性醫(yī)療聯(lián)合體，逐步形成中醫(yī)醫(yī)療集團(tuán); 建立和完善中醫(yī)藥數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)館健康信息云平臺(tái)全覆蓋，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院信息化和遠(yuǎn)程服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療管理、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)保報(bào)銷全程信息化管理，方便患者看病就醫(yī)。

17.大力發(fā)展社會(huì)力量興辦中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對(duì)只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、診所在規(guī)劃上不作布局限制；支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開(kāi)辦中醫(yī)門診部、診所；鼓勵(lì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所，引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)向規(guī)?；⒍鄬哟?、高水平方向發(fā)展；支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥服務(wù)。

到2020年，新建6所二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和3所中醫(yī)醫(yī)療養(yǎng)老中心。（由市衛(wèi)計(jì)局牽頭，市民政局、人社局、各縣區(qū)人民政府配合）

（六）加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)和人才隊(duì)伍建設(shè)

18.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和科技服務(wù)體系建設(shè)。成立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策制定和重大項(xiàng)目立項(xiàng)提供咨詢、評(píng)估、論證和技術(shù)支持；創(chuàng)設(shè)建立中國(guó)科學(xué)院院士專家流動(dòng)工作站，支持企業(yè)建立國(guó)家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心，推動(dòng)中藥研發(fā)中心、中藥材研究所、中藥科技服務(wù)中心等建設(shè)；引進(jìn)國(guó)內(nèi)科技資源，搭建寶雞市中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)和科技服務(wù)體系，建設(shè)市級(jí)中藥科技企業(yè)孵化中心；發(fā)揮寶雞市中醫(yī)藥研究所科研能力，與大專院校、科研院所技術(shù)合作與學(xué)術(shù)交流，挖掘名老中醫(yī)經(jīng)典驗(yàn)方、醫(yī)院中藥制劑、民間偏方等，加快新成果、新技術(shù)的應(yīng)用轉(zhuǎn)化和推廣工作。

19.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才激勵(lì)機(jī)制。積極邀請(qǐng)中醫(yī)藥大專院校在我市辦學(xué)，爭(zhēng)取將我市列為國(guó)家規(guī)范化中醫(yī)師、中藥師培訓(xùn)基地；選派一批優(yōu)秀人才參加高級(jí)人才培訓(xùn)班、外出掛職或出國(guó)學(xué)習(xí)；多層次、多渠道引進(jìn)中醫(yī)藥科技人才和高級(jí)管理人員，同時(shí)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名學(xué)者定期來(lái)我市開(kāi)展中醫(yī)藥學(xué)術(shù)活動(dòng)；加強(qiáng)與中藥企業(yè)的對(duì)接互動(dòng)，采取定向訂單式培訓(xùn)等方式，造就一支滿足中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展急需的高級(jí)技工人才和熟練工人隊(duì)伍。

到2020年，建成1個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥院士專家工作站，建設(shè)1所中醫(yī)藥高等院校，建設(shè)一批中醫(yī)藥工程技術(shù)研究中心。（由市人社局牽頭，市科技局、教育局、衛(wèi)計(jì)局配合）

三、獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法

按省、市政府有關(guān)政策規(guī)定，市縣兩級(jí)分別設(shè)立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于中藥材種植補(bǔ)貼、新藥研發(fā)、重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、新技術(shù)開(kāi)發(fā)引進(jìn)等資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持，進(jìn)一步加大對(duì)中醫(yī)藥企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)工作的力度。

1.中藥材種植扶持政策

中藥材種植、種子種苗繁育基地、GAP標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè)、地理標(biāo)志認(rèn)證、野生資源馴化、品種選育、新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目等，納入市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)及促產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持，實(shí)施市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)管理。

2.中藥工業(yè)企業(yè)扶持政策

按照市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)入園優(yōu)惠政策，對(duì)入駐園區(qū)企業(yè)提供基礎(chǔ)性優(yōu)惠服務(wù)；對(duì)從事藥用植物初加工的企業(yè)，享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；積極引導(dǎo)中醫(yī)藥加工銷售企業(yè)申報(bào)一般納稅人，享受進(jìn)項(xiàng)稅抵扣稅收政策；中藥材加工、流通企業(yè)等規(guī)模以上建設(shè)項(xiàng)目，在市級(jí)促產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排1000萬(wàn)元扶持，實(shí)施市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)管理。

3.技術(shù)創(chuàng)新類扶持政策

鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)，允許在繳納企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除；對(duì)獲得高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)的制藥企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策；對(duì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的，按有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策和高新技術(shù)項(xiàng)目補(bǔ)貼。

四、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立寶雞市發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在市食藥監(jiān)局，負(fù)責(zé)全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。各縣區(qū)要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，主抓中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，使各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

2.狠抓招商引資

各縣區(qū)、各部門要按照我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，創(chuàng)新招商理念，從全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃、包裝一批中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，大力開(kāi)展招商引資，把上大項(xiàng)目作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措來(lái)抓實(shí)抓好。要統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目簽約、落地、投產(chǎn)。

3.加大宣傳力度

全市要從促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的高度，大力宣傳我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程、中醫(yī)藥名牌產(chǎn)品，使中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)能夠盡快走向市場(chǎng)。宣傳、招商、科技、衛(wèi)計(jì)等部門要聯(lián)合陳倉(cāng)區(qū)、太白縣、鳳縣、眉縣等縣區(qū)共同舉辦以中藥材交易、信息發(fā)布、項(xiàng)目合作、科研創(chuàng)新等為主要內(nèi)容的“岐黃中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”，為擴(kuò)大寶雞中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在國(guó)家的影響力提供平臺(tái)。

4.加強(qiáng)監(jiān)管力度

加強(qiáng)全市中藥材質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)工作，對(duì)中藥材生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督、檢測(cè)，提高中藥材的質(zhì)量和穩(wěn)定性。加大對(duì)國(guó)家和省上已出臺(tái)的發(fā)展中醫(yī)藥技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、中小企業(yè)發(fā)展、土地使用、財(cái)政稅收、節(jié)能減排等方面政策的督促落實(shí)力度。建立全市現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種、大宗中藥材運(yùn)行和開(kāi)發(fā)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)和監(jiān)控，掌握全市中醫(yī)藥發(fā)展動(dòng)態(tài)。強(qiáng)化中藥材、中藥飲片、中成藥生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、以次充好等違法行為，以高品質(zhì)、好療效的中醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)贏得市場(chǎng)。

5.嚴(yán)格檢查督導(dǎo)

各縣區(qū)、各部門要高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，按照有關(guān)要求抓好工作落實(shí)。市發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取每季度定期和不定期相結(jié)合的方式開(kāi)展檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)度和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)各級(jí)各部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)總結(jié)推廣，對(duì)組織實(shí)施不力、未按要求推進(jìn)工作的進(jìn)行通報(bào)。

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