寶政發(fā)〔2017〕27號《寶雞市人民政府關(guān)于印發(fā)〈寶雞市獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放管理辦法〉的通知》

《寶雞市人民政府關(guān)于印發(fā)〈寶雞市獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放管理辦法〉的通知》










寶政發(fā)〔2017〕27號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《寶雞市獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放管理辦法》已經(jīng)2017年7月20日市政府第10次常務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

寶雞市人民政府

2017年7月31日

寶雞市獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放管理辦法

第一條 為加強(qiáng)管理，規(guī)范程序，確保獨(dú)生子女保健費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，增進(jìn)家庭福祉，根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于戶籍在我市行政區(qū)域內(nèi)、夫妻雙方終身只生育一個(gè)子女或依法收養(yǎng)一個(gè)子女且已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的人員。

第三條 依法領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)生子女父母，自領(lǐng)證之日起至子女十八周歲止，每月領(lǐng)取不低于30元的獨(dú)生子女保健費(fèi)。以后隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第四條 職工的獨(dú)生子女保健費(fèi)由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。農(nóng)村和城鎮(zhèn)其他居民的獨(dú)生子女保健費(fèi)由鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處發(fā)放。

（一）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的獨(dú)生子女保健費(fèi)在單位福利基金或福利費(fèi)中開支,列入本級財(cái)政預(yù)算。

（二）企業(yè)職工的獨(dú)生子女保健費(fèi)，在企業(yè)福利基金或者福利費(fèi)中開支。凡與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同、企業(yè)給辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或以工資形式予以繳費(fèi)補(bǔ)助的，均按企業(yè)職工對待。

（三）農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民獨(dú)生子女保健費(fèi)，納入戶籍所在縣區(qū)財(cái)政預(yù)算。

（四）已實(shí)施破產(chǎn)的企業(yè)以及近兩年嚴(yán)重虧損或已停產(chǎn)、半停產(chǎn)，職工連續(xù)6個(gè)月以上領(lǐng)不到工資或長期拖欠工資的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)主管部門或市、縣國資監(jiān)管部門認(rèn)定后，職工獨(dú)生子女保健費(fèi)，經(jīng)企業(yè)申請，企業(yè)駐地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門審查，納入縣區(qū)財(cái)政預(yù)算。下崗職工或失業(yè)人員在本人戶籍或企業(yè)駐地所在社區(qū)履行計(jì)生服務(wù)管理登記并納入服務(wù)管理后，按城鎮(zhèn)無業(yè)居民領(lǐng)取獨(dú)生子女保健費(fèi)。

第五條 屬以下情形的，按規(guī)定發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)：

（一）因喪偶、離婚形成的單親家庭，以及父母一方公費(fèi)出國留學(xué)、帶工資上學(xué)在讀或正在服刑等特殊家庭，在其父或母再婚前、完成學(xué)業(yè)前或服刑期滿前，繼續(xù)享受獨(dú)生子女保健費(fèi)，由撫養(yǎng)者一方發(fā)放渠道全額承擔(dān)。

（二）再婚家庭的夫妻雙方在婚前各有一個(gè)子女，并已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，再婚后未再生育或收養(yǎng)子女的，憑證享受各自的獨(dú)生子女保健費(fèi)。

（三）夫妻雙方亡故的，獨(dú)生子女保健費(fèi)按原渠道發(fā)放給獨(dú)生子女本人或撫養(yǎng)人。

（四）其他符合政策規(guī)定條件的對象。

第六條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員和企業(yè)職工獨(dú)生子女保健費(fèi)由本單位按規(guī)定確認(rèn)，按財(cái)務(wù)相關(guān)程序列支，按月或季度、年度發(fā)放。

村、社區(qū)居委會(huì)、已實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)及按規(guī)定程序經(jīng)企業(yè)主管部門或市、縣國資監(jiān)管部門認(rèn)定的困難企業(yè)，于每年8月20日前收集匯總當(dāng)年獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放對象，確認(rèn)后向所在鎮(zhèn)、街道辦事處申報(bào)，鎮(zhèn)、街道辦事處匯總后于9月20日前報(bào)縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政部門審核后，按實(shí)際人數(shù)于當(dāng)年10月底前撥付到鎮(zhèn)、街道辦事處，鎮(zhèn)、街道辦事處于12月底前兌現(xiàn)到個(gè)人。

第七條 獨(dú)生子女年滿十八周歲的，從次月起停發(fā)獨(dú)生子女保健費(fèi)，獨(dú)生子女死亡的，從死亡的次月起停發(fā)獨(dú)生子女保健費(fèi)。

第八條 持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，因婚姻或生育發(fā)生變動(dòng)而不符合獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)條件的，由單位或戶籍所在鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收回并注銷《獨(dú)生子女父母光榮證》，停發(fā)獨(dú)生子女保健費(fèi)。其中2016年1月1日后領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證再生育的，已領(lǐng)取的保健費(fèi)予以退回。

第九條 獨(dú)生子女保健費(fèi)的發(fā)放實(shí)行公示制，所有發(fā)放對象都必須在所在的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、村和社區(qū)居委會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

第十條 寶雞市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)全市獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放的監(jiān)督管理工作，縣區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)獨(dú)生子女保健費(fèi)的日常管理、申報(bào)審批和各類信息的收集整理等工作，并報(bào)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局備案?？h區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放資金的籌集和管理，及時(shí)足額撥付到位。

第十一條 各級要建立規(guī)范的獨(dú)生子女保健費(fèi)的管理檔案，健全相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理和核算。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位等社會(huì)法人單位及鎮(zhèn)人民政府、街道辦要建立獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放兌現(xiàn)檔案。

第十二條 獨(dú)生子女保健費(fèi)的發(fā)放和管理接受財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、監(jiān)察、審計(jì)等部門和社會(huì)的監(jiān)督，相關(guān)部門應(yīng)定期對本轄區(qū)范圍內(nèi)的獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放管理和兌現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十三條 未按規(guī)定落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)的單位由同級人民政府或上一級人民政府責(zé)令限期改正，單位當(dāng)年不得評為各類先進(jìn)，對主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處理；逾期不發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)的，由縣級以上衛(wèi)生計(jì)生部門責(zé)令單位按應(yīng)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的二倍標(biāo)準(zhǔn)向獨(dú)生子女父母支付；拒不落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)的單位、企業(yè)，由縣級以上衛(wèi)生計(jì)生部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對玩忽職守、弄虛作假的，由主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 本辦法自新修訂的《陜西省人口和計(jì)劃生育條例》頒布實(shí)施之日起執(zhí)行。寶雞市人民政府2010年12月24日發(fā)布的《寶雞市獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放管理辦法》（寶政發(fā)〔2010〕50號）同時(shí)作廢。

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