洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市開(kāi)展創(chuàng)建保險(xiǎn)村試點(diǎn)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的通知






洛政辦〔2010〕84號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門(mén)，洛陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)辦公室，洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

《洛陽(yáng)市開(kāi)展創(chuàng)建保險(xiǎn)村試點(diǎn)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇一〇年四月二十一日

洛陽(yáng)市開(kāi)展創(chuàng)建保險(xiǎn)村試點(diǎn)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步完善我市社會(huì)保障體系，充分發(fā)揮保險(xiǎn)公司幫助農(nóng)民增強(qiáng)應(yīng)對(duì)意外傷害能力和推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障體系建設(shè)的職能作用，更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕23號(hào)）精神，現(xiàn)就開(kāi)展創(chuàng)建“保險(xiǎn)村”試點(diǎn)活動(dòng)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

創(chuàng)建“保險(xiǎn)村”試點(diǎn)活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)“三農(nóng)”、建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系為目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建“保險(xiǎn)村”試點(diǎn)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村多元化、多層次社會(huì)保障體系的建立和完善，不斷提高廣大農(nóng)村群眾的保險(xiǎn)意識(shí)和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)。

二、試點(diǎn)范圍和協(xié)辦機(jī)構(gòu)

創(chuàng)建“保險(xiǎn)村”試點(diǎn)活動(dòng)由各縣（市、區(qū)）在所轄范圍內(nèi)選擇部分經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）先行試點(diǎn)。試點(diǎn)活動(dòng)由市政府金融辦牽頭，中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司洛陽(yáng)分公司協(xié)辦。

三、創(chuàng)建內(nèi)容和方法

（一）創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容

借助保險(xiǎn)公司的網(wǎng)絡(luò)資源、人力資源和專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作，廣泛宣傳保險(xiǎn)業(yè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，組織和發(fā)動(dòng)農(nóng)民參加各種政策性保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、學(xué)生平安保險(xiǎn)等，創(chuàng)建一批“保險(xiǎn)先進(jìn)村”，逐步創(chuàng)建“保險(xiǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)、縣”，不斷完善我市農(nóng)村社會(huì)保障體系。

（二）創(chuàng)建方法及程序

1．制定章程。《創(chuàng)建“保險(xiǎn)村”活動(dòng)工作章程》由市政府金融辦制定。工作章程主要內(nèi)容包括：組建“保險(xiǎn)村”的目的、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員和監(jiān)督員的職責(zé)、“保險(xiǎn)村”日常管理的主要內(nèi)容以及相關(guān)的內(nèi)容承諾和獎(jiǎng)懲規(guī)定等。

2．充實(shí)人員。每個(gè)村聘用2名以上保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員和1名保險(xiǎn)監(jiān)督員，協(xié)助保險(xiǎn)公司在村內(nèi)開(kāi)展工作，由協(xié)辦機(jī)構(gòu)選聘并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

3．建立村民保險(xiǎn)檔案。由保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員逐戶(hù)進(jìn)行調(diào)查，摸清村民家庭情況，掌握其對(duì)保險(xiǎn)的需求狀況，建立村民保險(xiǎn)檔案，做好保險(xiǎn)服務(wù)和理賠工作。

4．驗(yàn)收授牌。市、縣兩級(jí)每年對(duì)“保險(xiǎn)村”舉行授牌儀式。被授牌的村必須符合下列條件：村民的保險(xiǎn)認(rèn)知度普遍提高，保險(xiǎn)意識(shí)普遍較強(qiáng)，村委會(huì)與保險(xiǎn)公司聯(lián)手合作程度提高，在保險(xiǎn)宣傳、理賠服務(wù)以及日常管理上，形成一套較為規(guī)范的運(yùn)作模式，村民參保率達(dá)到一定比例，人均保費(fèi)達(dá)到一定金額。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立洛陽(yáng)市創(chuàng)建“保險(xiǎn)村”試點(diǎn)活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)為召集人，市政府金融辦、市人力資源和社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市民政局、中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司洛陽(yáng)分公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)、督促檢查工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市政府金融辦。各縣（市、區(qū)）要研究制定本地區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要大力宣傳國(guó)家和地方政府的相關(guān)惠農(nóng)政策，宣傳創(chuàng)建“保險(xiǎn)村”活動(dòng)的重要意義，積極引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。要通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)、發(fā)放宣傳資料、出動(dòng)流動(dòng)宣傳車(chē)等多種形式，宣傳惠農(nóng)保險(xiǎn)的投保方式、理賠情況等，增強(qiáng)村民保險(xiǎn)意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民自愿參加保險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要積極配合，做好相關(guān)工作：一是要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，選擇經(jīng)濟(jì)條件較好、群眾保險(xiǎn)意識(shí)較強(qiáng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）先行試點(diǎn)；二是要積極配合協(xié)辦機(jī)構(gòu)做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)和村民情況調(diào)查工作；三是協(xié)辦機(jī)構(gòu)要積極與試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）搞好溝通，制定創(chuàng)建方案；四是協(xié)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)駐村業(yè)務(wù)員和保險(xiǎn)監(jiān)督員的培訓(xùn)，提高其政策執(zhí)行能力和業(yè)務(wù)水平，做好宣傳、投保、理賠等工作；五是有關(guān)部門(mén)要積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

五、施行日期和有效期

本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行，有效期2年，試點(diǎn)成功后，可由市政府金融辦視情況選擇推廣方式在全市推廣。推廣辦法另行制定。