洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市加強集貿(mào)市場計量器具管理實施計量惠民專項行動方案的通知






洛政辦〔2010〕81號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，洛陽新區(qū)管委會辦公室，洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會：

《洛陽市加強集貿(mào)市場計量器具管理實施計量惠民專項行動方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年四月十五日

洛陽市加強集貿(mào)市場計量器具管理實施計量惠民專項行動方案

按照市委、市政府“關(guān)注民生、構(gòu)建和諧洛陽”的總體要求和市委市政府的工作部署，決定在全市范圍內(nèi)開展加強集貿(mào)市場計量器具管理，實施計量惠民專項行動。為確保專項行動扎實有效開展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、各方聯(lián)動”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，確保全市集貿(mào)市場計量器具得到有效管理，維護市場交易公平公正，維護人民群眾切身利益。

二、行動目標

此次專項行動要堅持監(jiān)督檢查和計量惠民相結(jié)合、重在惠民的原則，通過組織開展專項整治，進一步創(chuàng)新惠民服務(wù)措施，注重向農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，注重向弱勢群體傾斜，切實減輕個體經(jīng)營者和農(nóng)民的經(jīng)濟負擔(dān)，力爭用一年的時間，使全市集貿(mào)市場在用計量器具受檢率、合格率達到100%，為全社會營造誠實守信、公平公正的和諧購物環(huán)境。

三、職責(zé)分工

（一）各縣（市、區(qū)）人民政府：各縣（市、區(qū)）人民政府是集貿(mào)市場計量器具管理工作第一責(zé)任人，負責(zé)組織相關(guān)部門對本轄區(qū)集貿(mào)市場計量器具的管理和檢查工作。各縣（市、區(qū)）人民政府要成立相應(yīng)的集貿(mào)市場綜合管理辦公室，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)相關(guān)部門，加大對集貿(mào)市場計量器具的治理整頓。

（二）市場主辦方：按照“誰主辦、誰負責(zé)”的原則，各集貿(mào)市場主辦方是場內(nèi)計量活動的主要責(zé)任人。市場主辦方對新建市場在用計量器具實行“四統(tǒng)一”管理，即“統(tǒng)一配備、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一輪換”；對已建市場、農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)接合部的集貿(mào)市場暫不實行“四統(tǒng)一”管理模式，但實行“四落實”，即入場計量器具“先行確認要落實、登記備案要落實、編號管理要落實、申請檢定要落實”。市場主辦方要配備經(jīng)檢定合格的公平秤，在公平秤放置處加貼明顯標志，要明確專人管理，方便消費者復(fù)秤，確保秤準量足。市場主辦方要積極配合質(zhì)監(jiān)部門做好每年的計量器具周期檢定和監(jiān)督檢查工作。

（三）財政部門：負責(zé)集貿(mào)市場在用計量器具檢定經(jīng)費的保障。依據(jù)國家檢定規(guī)程的要求，集貿(mào)市場在用計量器具半年為一個檢定周期，每年檢定兩次。各級財政部門每年將集貿(mào)市場檢定費用列入預(yù)算予以保障，配合質(zhì)監(jiān)部門對場內(nèi)計量器具進行免費檢定。按時事權(quán)劃分范圍，市轄集貿(mào)市場計量器具檢定費用由所在區(qū)財政列入預(yù)算予以解決，縣（市）級計量器具檢定費用列入縣級財政預(yù)算予以解決。此項工作由市財政部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（四）質(zhì)監(jiān)部門：依照《中華人民共和國計量法》，集貿(mào)市場計量器具屬于用于貿(mào)易結(jié)算必須檢定合格才能使用的計量器具，要求各級質(zhì)監(jiān)部門對各集貿(mào)市場摸清底數(shù)，進行登記備案，成立專門的計量器具檢定部門，依據(jù)國家規(guī)定的收費標準，對所轄集貿(mào)市場在用計量器具逐一進行免費檢定，確保市場上的每臺秤都得到檢定。在搞好檢定的同時，和市場主辦方一起做好對轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場在用計量器具的監(jiān)督檢查。

四、行動步驟

此次專項行動從2010年4月15日起至2010年12月31日結(jié)束，分三個階段進行。

（一）部署啟動階段（2010年4月15日—2010年5月15日）

各縣（市、區(qū)）人民政府、各相關(guān)部門要盡快制定本地區(qū)、本部門的具體實施方案，對專項行動作出具體的安排和部署。

（二）具體行動階段（2010年5月15日—2010年10月31日）

此次專項行動一定要做到重點突出、點面結(jié)合、不留死角，制定切實可行的長效監(jiān)管機制和計量惠民措施，確保在年底前實現(xiàn)全市范圍內(nèi)集貿(mào)市場在用計量器具受檢率、合格率100%的總體目標，徹底改變我市集貿(mào)市場在用計量器具檢定率低，難以管理的局面。同時，在今年專項行動開展過程中，各相關(guān)部門要注意認真總結(jié)經(jīng)驗，做好每年的計量器具檢定和監(jiān)管工作。

（三）總結(jié)驗收階段（2010年12月15日—2010年12月25日）

專項活動結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）和各相關(guān)部門要及時對專項活動進行總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括工作開展情況，計量惠民采取的措施，取得的工作成效和經(jīng)驗，突出事例及存在的主要問題等，總結(jié)報告于2010年12月15日報送市集貿(mào)市場專項行動辦公室。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，高度重視。集貿(mào)市場計量管理問題關(guān)乎百姓生活，關(guān)乎政府聲譽，各縣（市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門一定要從關(guān)注民生、構(gòu)建和諧洛陽的高度，充分認識開展此次專項行動的重要意義，積極行動，主動配合，制定方案，細化措施，明確責(zé)任，責(zé)任到人，扎扎實實做好此項工作。

（二）制定方案，開展檢查。各縣（市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門要按照本方案要求制定相應(yīng)的實施方案，把工作責(zé)任、工作任務(wù)、工作目標落實到每個具體單位和具體人，質(zhì)監(jiān)部門牽頭，相關(guān)部門配合，務(wù)必于年底前實現(xiàn)全市各集貿(mào)市場計量器具檢定率、合格率達到100%的總體目標。

（三）各司其職，協(xié)同配合。各縣（市、區(qū)）人民政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，切實負起責(zé)任。各有關(guān)部門要按照職責(zé)，各司其職，精心組織，周密部署，加強指導(dǎo)，抓好協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)各自為戰(zhàn)、管理脫節(jié)的問題。

（四）強化責(zé)任，嚴格追究。各縣（市、區(qū)）人民政府、各相關(guān)部門要對轄區(qū)集貿(mào)市場在用計量器具的使用情況進行監(jiān)督檢查，對不履行職責(zé)，造成集貿(mào)市場計量管理出現(xiàn)問題，要追究主管部門的責(zé)任。要建立投訴和舉報通道，對群眾舉報投訴意見較多、有計量作弊嫌疑或者違規(guī)使用計量器具的集貿(mào)市場和不法商戶要進行重點檢查和查處。

各縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門，必須于4月30日前將集貿(mào)市場計量管理專員名單、職務(wù)、電話報市集貿(mào)市場計量管理專項行動辦公室。電話：64335997傳真：64335998。