黑政辦發(fā)〔2019〕13號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于建立黑龍江省文物安全工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于建立黑龍江省文物安全工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》










黑政辦發(fā)〔2019〕13號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：
為加強(qiáng)我省文物安全保護(hù)工作，堅(jiān)決打擊文物違法犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，建立文物安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔２０１７〕８１號(hào)）精神，建立黑龍江省文物安全工作聯(lián)席會(huì)議制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、主要職責(zé)
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省文物安全工作。研究制定打擊文物犯罪、遏制文物行政違法行為、加強(qiáng)文物安全的政策措施；指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)政策措施的落實(shí)；協(xié)調(diào)解決文物安全工作的重大問(wèn)題；研究其他需要聯(lián)席會(huì)議決定事項(xiàng)。
二、組成人員
總召集人：程志明副省長(zhǎng)
召 集 人：邢愛(ài)國(guó)省政府副秘書長(zhǎng)
張麗娜省文化和旅游廳廳長(zhǎng)
成員：孟祥武省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)
于學(xué)勝省發(fā)改委副主任
?張?jiān)绞∶褡谖敝魅?br> ?吳剛省公安廳常務(wù)副廳長(zhǎng)
?吳迪省自然資源廳副廳長(zhǎng)
?林奇昌省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)
?劉曉東省住建廳副巡視員
?趙連鈞省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)
?鄭懷玉省林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)
?陳健省消防總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)
?劉玉柱哈爾濱海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)
三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省文化和旅游廳，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作。辦公室主任由省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)孟祥武兼任。聯(lián)席會(huì)議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由聯(lián)席會(huì)議成員單位有關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
省文化和旅游廳：起草文物安全管理和行政執(zhí)法督察的規(guī)章制度，研究建立文物安全防范防控體系；指導(dǎo)和督促各級(jí)文化和旅游主管部門在涉及文物保護(hù)單位的旅游景區(qū)管理和開(kāi)發(fā)中加強(qiáng)文物保護(hù)，落實(shí)文物安全保護(hù)措施；組織開(kāi)展文物行政執(zhí)法督察和安全檢查，加強(qiáng)文物安全監(jiān)管；組織督察重大文物違法案件，協(xié)助配合有關(guān)部門查處文物犯罪重大案件。
省公安廳：組織、協(xié)調(diào)、指揮、督辦各級(jí)公安機(jī)關(guān)做好防范和打擊盜掘、盜竊、倒賣、走私、破壞文物等違法犯罪活動(dòng)；指導(dǎo)各級(jí)公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)文物單位內(nèi)保工作并整治文物單位周邊治安環(huán)境，對(duì)破壞文物并構(gòu)成違反治安管理行為的依法給予治安處罰。
省消防總隊(duì)：指導(dǎo)各級(jí)消防救援機(jī)關(guān)做好文博單位消防工作，對(duì)文博單位進(jìn)行消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和督促整改。
省發(fā)改委：應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。會(huì)同文物行政部門對(duì)未依法依規(guī)履行涉及文物保護(hù)內(nèi)容立項(xiàng)審批程序的項(xiàng)目進(jìn)行核查。
省自然資源廳：指導(dǎo)和督促各級(jí)自然資源管理部門在土地利用、礦產(chǎn)資源開(kāi)采審批和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中加強(qiáng)文物保護(hù)。會(huì)同文物行政部門商定文物保護(hù)單位的保護(hù)措施并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，對(duì)危害文物安全且涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用或礦產(chǎn)資源開(kāi)采的違法行為進(jìn)行核查處理。
省林業(yè)和草原局：指導(dǎo)和督促各級(jí)林草管理部門在風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園建設(shè)中加強(qiáng)文物保護(hù)。會(huì)同文物行政部門對(duì)危害文物安全且涉及風(fēng)景名勝區(qū)和地質(zhì)公園的違法行為進(jìn)行核查處理。
省生態(tài)環(huán)境廳：指導(dǎo)和督促各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門在環(huán)評(píng)審批中加強(qiáng)文物保護(hù)，對(duì)危害文物安全的環(huán)境保護(hù)違法行為依法進(jìn)行查處。
省住建廳：指導(dǎo)和督促各級(jí)住建部門加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)過(guò)程中的文物保護(hù)，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村管理中加強(qiáng)文物保護(hù)。
省市場(chǎng)監(jiān)管局：指導(dǎo)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)文物商店、文物拍賣企業(yè)的監(jiān)管。依法對(duì)古玩舊貨市場(chǎng)中文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
哈爾濱海關(guān)：指導(dǎo)各級(jí)海關(guān)加強(qiáng)進(jìn)出境文物的監(jiān)管，開(kāi)展打擊文物走私工作。
省民宗委：指導(dǎo)和督促各地相關(guān)宗教活動(dòng)場(chǎng)所做好文物保護(hù)和安全管理工作，會(huì)同文物、公安等部門開(kāi)展對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)文物的安全檢查。
四、工作規(guī)則
聯(lián)席會(huì)議不定期召開(kāi)全體會(huì)議，由總召集人委托召集人組織，以會(huì)議紀(jì)要形式明確會(huì)議議定事項(xiàng)，經(jīng)與會(huì)單位同意后印發(fā)至有關(guān)方面。根據(jù)工作需要，可臨時(shí)召開(kāi)部分成員單位會(huì)議，也可邀請(qǐng)其他部門參加會(huì)議，研究部署相關(guān)工作。聯(lián)席會(huì)議按照分工負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)實(shí)際情況確定各項(xiàng)具體工作的負(fù)責(zé)單位，由負(fù)責(zé)單位牽頭組織推動(dòng)、具體落實(shí)，相關(guān)成員單位積極參與配合。聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位提出，報(bào)聯(lián)席會(huì)議確定。聯(lián)席會(huì)議可根據(jù)工作需要，增補(bǔ)相關(guān)部門為成員單位。
五、工作要求
各成員單位要按照職責(zé)分工，主動(dòng)研究加強(qiáng)文物安全保護(hù)工作的有關(guān)問(wèn)題，積極參加聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)。要加強(qiáng)溝通、密切配合、相互支持、形成合力、充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用。聯(lián)席會(huì)議辦公室要及時(shí)向各成員單位通報(bào)工作進(jìn)展情況。

黑龍江省人民政府辦公廳

2019年1月31日

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