黑政辦發(fā)〔2011〕45號《黑龍江省人民政府辦公廳關于進一步做好〈中國·黑龍江〉省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的意見》

《黑龍江省人民政府辦公廳關于進一步做好〈中國·黑龍江〉省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的意見》










黑政辦發(fā)〔2011〕45號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《中國·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站作為各級政府和部門在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務信息、提供在線服務的重要平臺，內(nèi)容保障工作是其發(fā)展的重要基礎，自2005年改版以來，各級政府、各部門對其內(nèi)容保障工作日益重視，在豐富網(wǎng)站內(nèi)容、促進政務公開、提高行政效能方面發(fā)揮了積極有效的作用。為適應新形勢要求，進一步做好“十二五”期間《中國·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作，經(jīng)省政府領導同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟體制、構建社會主義和諧社會的目標和省委、省政府建設“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”戰(zhàn)略決策，堅持為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務。以我省經(jīng)濟社會發(fā)展大局為依托，著重圍繞政務信息公開、網(wǎng)上辦事和公眾互動三大類功能導向，滿足公眾和企業(yè)日益增長的服務要求，把《中國·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站建設成為宣傳黑龍江、展示黑龍江、服務黑龍江的窗口。

（二）基本原則。

1．堅持以人為本。堅持以公眾為中心，凸顯“面向公眾發(fā)布政府信息、開展網(wǎng)上公共服務、聽取社情民意、接受公眾監(jiān)督”的功能定位，把為公眾和企業(yè)提供網(wǎng)上辦事服務作為工作的出發(fā)點，做好“網(wǎng)上咨詢”、“政務訪談”、“新聞發(fā)布會”等互動交流欄目內(nèi)容保障工作，解答公眾和企業(yè)的辦事疑難，傾聽公眾的呼聲和訴求，接受群眾的監(jiān)督和批評，提高政府公信力。

2．堅持服務社會。堅持以服務為根本，以建設“服務型政府”為宗旨，不斷提升政府網(wǎng)站網(wǎng)上辦事能力和水平。在網(wǎng)上辦事類欄目建設中，各有關單位要加強協(xié)調(diào)溝通，順應社會發(fā)展和滿足公眾需求，積極推進業(yè)務整合和流程優(yōu)化，增加行政審批事項網(wǎng)上辦理的數(shù)量，推進網(wǎng)上一站式服務進程，靈活多樣地實現(xiàn)服務社會功能。

3．堅持政務特色。堅持以政務為特色，將其打造成為國內(nèi)外了解黑龍江的重要窗口和公眾獲知大政方針的主要平臺。信息報送要按照政務公開要求，及時提供政府重大決策部署、重要法律法規(guī)、人事任免、會議活動以及工作動態(tài)等政務信息，進一步提高政府工作透明度。

4．堅持安全準確。堅持以安全準確為前提，把好報送信息的政治關、政策關和文字關。嚴格遵循“上網(wǎng)不涉密，涉密不上網(wǎng)”的信息報送原則，確保信息安全、權威、準確、全面，符合我省經(jīng)濟社會發(fā)展的方向和布局，發(fā)揮網(wǎng)上政務公開主渠道的作用。

5．堅持及時有效。堅持以及時有效為要求，提高政務信息報送時效，不僅要及時報送政府出臺的文件法規(guī)、工作動態(tài)等政務信息，防止重大信息缺失、滯后，而且要第一時間對各報送單位負責維護的政府信息公開目錄、網(wǎng)上咨詢等欄目中公眾關心的問題給予回復，保證門戶網(wǎng)站信息發(fā)布的時效性。

二、工作方式和工作要求

（一）網(wǎng)上采集?！吨袊ず邶埥肥≌T戶網(wǎng)站負責從各市（地）政府（行署）、省直各部門網(wǎng)站和省內(nèi)主要媒體網(wǎng)站采集信息，將各網(wǎng)站已發(fā)布的相關信息轉載至《中國·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站相應欄目。

（二）信息報送。各市（地）政府（行署）、省直各部門通過網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)，將擬發(fā)布的信息經(jīng)公開保密性及文字準確性審核后及時報送到《中國·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站供采發(fā)。

（三）網(wǎng)站鏈接。包括首頁鏈接、欄目鏈接和服務辦事類信息鏈接。各市（地）政府（行署）、省直各部門如有網(wǎng)站改版或網(wǎng)站域名變更，須及時通知《中國·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站進行相關鏈接地址的修改。

（四）聯(lián)合共建。網(wǎng)站共建欄目由《中國·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站與各有關單位共同建設，主要包括以下幾個欄目：

1．“網(wǎng)上咨詢”欄目?！吨袊ず邶埥肥≌T戶網(wǎng)站負責“網(wǎng)上咨詢”欄目的建設與技術支持，省直各職能部門負責及時回復網(wǎng)友咨詢的問題，《中國·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站在首頁“咨詢統(tǒng)計”版塊公布各單位的回復情況。

2．“政務訪談”欄目。各市（地）政府（行署）、省直各部門要認真落實《黑龍江省人民政府辦公廳關于加強省政府門戶網(wǎng)站政務訪談欄目建設的通知》（黑政辦綜2008〕28號）的有關要求，切實提高對“政務訪談”工作重要性的認識。各單位負責人要親自督促，設專人具體負責此項工作，原則上每季度向《中國·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站至少報送一次“政務訪談”議題，遇有特殊訪談需求可隨時報送?！吨袊ず邶埥肥≌T戶網(wǎng)站依據(jù)各地、各部門報送的訪談議題統(tǒng)籌制定訪談計劃、落實訪談時間，各地、各部門配合訪談工作的實施。

3．“征集調(diào)查”欄目。各部門根據(jù)需求將在全省范圍內(nèi)進行的征集調(diào)查內(nèi)容報送《中國·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站，《中國·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站將審核后的征集調(diào)查內(nèi)容在網(wǎng)站上發(fā)布，并在征集結束后將收集到的意見和建議反饋給相關部門。

4．“全省概況”欄目。欄目中涉及到的概況信息提供部門在每年第一季度將最新相關概況信息（特別是相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)）通過網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)報《中國·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站，并將所報信息文稿加蓋單位公章傳真到省政府辦公廳電子政務辦公室（聯(lián)系人：房路臣、蔣力，聯(lián)系電話：0451－82601855，傳真：0451－82627129）。

5．“熱點專題”欄目。圍繞省政府工作重點及當時社會熱點，《中國·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站與各職能部門、各市（地）政府（行署）共同建設熱點專題。聯(lián)合共建的專題欄目由共建單位參與策劃并負責信息更新，《中國·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站負責專題建設的組織、策劃及專題欄目的設計。

6．“政府信息公開目錄”欄目。按照《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，各部門要及時更新《中國·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站的“政府信息公開目錄”內(nèi)容，發(fā)布政務信息、公共服務、社會管理等政府相關信息，公布行政許可事項，為人民群眾提供公開、透明、高效的政務、服務信息，促進政府辦事效率的提高?！吨袊ず邶埥肥≌T戶網(wǎng)站負責技術支持。

三、保障措施

（一）高度重視，職責分明。各地各部門要高度重視《中國·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作，明確一位負責人分管，確定專人負責信息整理和報送，并與《中國·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站保持通暢聯(lián)系。建立規(guī)范有效的信息報送工作責任制，及時向《中國·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站提供文字、圖片及視頻資料，信息的采集、審核和報送都要逐級審核，切實把好關口、提高質(zhì)量。要按照《黑龍江省政府互聯(lián)網(wǎng)站管理辦法（試行）》第三章第十四條至第十九條的規(guī)定，在做好《中國·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站信息保障工作的同時，及時更新本單位網(wǎng)站信息內(nèi)容，不斷提高信息發(fā)布質(zhì)量和網(wǎng)站服務水平。

（二）注重安全，完善制度。各地、各部門要提高安全防范意識，建立健全網(wǎng)站安全管理制度，制定應急預案，信息共享過程中要保證信息資源在采集、存儲、備份、報送等過程中的安全?！吨袊ず邶埥肥≌T戶網(wǎng)站對各地、各部門網(wǎng)站首頁的可訪問性進行實時監(jiān)測，并在《中國·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站首頁顯示監(jiān)測結果。

（三）強化監(jiān)督，加強考核。建立《中國·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的督查和考評機制。省政府辦公廳電子政務辦公室負責《中國·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設規(guī)劃、內(nèi)容保障工作協(xié)調(diào)和信息發(fā)布質(zhì)量的督查工作，省電子政務建設領導小組辦公室定期對各地、各部門網(wǎng)站內(nèi)容保障工作情況進行通報，并列入全省年度政府網(wǎng)站及電子政務績效評估工作進行考核，對工作落實到位的市地和部門，要予以表揚；對工作落實不力的，要進行限期整改。

附件：《中國·黑龍江》省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作方案

二○一一年八月三十一日

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