黑政辦發(fā)〔2011〕61號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2011-2015年）的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（２０１１-２０１５年）的通知》










黑政辦發(fā)〔2011〕61號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各有關(guān)直屬單位：

《黑龍江省全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2011－2015年）》已經(jīng)省政府領(lǐng)導同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一一年十二月三日

黑龍江省全民科學素質(zhì)行動計劃綱要

實施方案（2011－2015年）

根據(jù)《國務院關(guān)于印發(fā)全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（2006-2010-2020年）的通知》（國發(fā)〔2006〕7號，以下簡稱《科學素質(zhì)綱要）、《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2011－2015年）的通知》（國辦發(fā)〔2011〕29號）和《黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，為進一步提升我省公民科學素質(zhì)，特制定本方案。

一、行動目標

到2015年，科學技術(shù)教育、傳播與普及有顯著發(fā)展，公眾獲取科學技術(shù)知識渠道進一步拓寬，對科學技術(shù)的態(tài)度更加理性，處理實際問題、參與公共事務的能力得到提高，我省公民具備基本科學素質(zhì)的比例達到5%。

--促進科學發(fā)展觀在全社會的深入貫徹落實。突出工作主題，加強對低碳生活、防災減災、公共安全、創(chuàng)新創(chuàng)造、身心健康等觀念和知識的宣傳普及。倡導建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進人與自然和諧相處，提高生態(tài)文明水平，推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

--全民提高科學素質(zhì)的主動性顯著增強。公眾了解科學技術(shù)知識、掌握科學方法、樹立科學思想、崇尚科學精神的愿望不斷提高，運用科學知識和方法處理實際問題和參與公共事務的能力進一步增強。繼續(xù)推動未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導干部和公務員科學素質(zhì)行動，大力推動社區(qū)居民科學素質(zhì)行動，以上述重點人群科學素質(zhì)行動帶動全民科學素質(zhì)的整體提高。

--公民科學素質(zhì)建設的公共服務能力大幅提升。全民科學素質(zhì)建設的組織實施、基礎(chǔ)設施、條件保障等體系進一步完善。繼續(xù)推進科學教育與培訓、科普資源開發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播能力建設、科普基礎(chǔ)設施工程，尤其是要加快社區(qū)科普設施建設和利用信息技術(shù)等高新技術(shù)構(gòu)建科普新模式。

--公民科學素質(zhì)建設機制更加完善。資源共享機制逐步完善，資源集成和有效利用得到加強，公益性科普事業(yè)與經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉的體制初步建立。動員激勵機制不斷完善，社會各方面參與科學素質(zhì)建設的積極性明顯提高，社會化工作格局基本形成。聯(lián)合協(xié)作的工作機制不斷完善，全民科學素質(zhì)工作的合力不斷增強。

二、重點任務

（一）實施未成年人科學素質(zhì)行動。

以為國家培養(yǎng)優(yōu)良的社會主義建設接班人為總體目標，以學校（幼兒園）科學教育為基礎(chǔ)，以提高課堂教學質(zhì)量和豐富課外校外活動內(nèi)容為手段，推進幼兒園、義務教育階段和高中階段的科學教育，激發(fā)未成年人學習科學知識的興趣，使他們從小養(yǎng)成科學的思維方式和行為習慣，創(chuàng)新精神、實踐能力和整體科學素質(zhì)得到顯著提高。

1．推廣學齡前科學啟蒙教育。在各類幼兒園日常教育中融入科學啟蒙教育，使幼兒初步了解科學的教育過程。鼓勵幼兒園、社區(qū)和家庭結(jié)合幼兒特點，利用身邊的事物與現(xiàn)象，通過開展親子活動和游戲活動等方式，激發(fā)幼兒的認知興趣和探究欲望，養(yǎng)成良好的行為習慣。

2．推進義務教育階段的科學教育。開全開齊科學教育課程，幫助學生掌握基本的科學知識與技能，培育學生的動手實踐能力和創(chuàng)新精神，提高科學課程的教學質(zhì)量和效果。加強信息技術(shù)教育，培養(yǎng)學生運用互聯(lián)網(wǎng)學習和獲取信息的能力。在中小學校開展以科普為主要內(nèi)容的班團隊活動，圍繞環(huán)境保護、節(jié)能減排、創(chuàng)新創(chuàng)造、生命教育、安全避險等專題開展科普教育。

3．推進高中階段的科學教育。引導高中生樹立終身學習的理念，培養(yǎng)“學科學、愛科學、用科學”的情感，以實踐探究為重點培養(yǎng)方式，培養(yǎng)學生的科學方法、科學態(tài)度、科學行為習慣和價值觀，結(jié)合通用技術(shù)課程的學習嘗試技術(shù)設計，并積極開展與科學相關(guān)的研究性學習、社區(qū)服務和其他社會實踐，提高其解決科學問題的能力，促進自身科學素質(zhì)較義務教育階段有較大提高。

4．豐富校外科學教育活動。廣泛開展學生進實驗室、動手做科研、青少年科學調(diào)查體驗等活動。充分發(fā)揮科技工作者和科研院所、科普教育基地的作用，開展大手拉小手科技傳播行動、科技專家進社區(qū)、走進科學殿堂等活動，組織科學家與青少年面對面的科技交流活動。提高各類科技競賽活動的質(zhì)量，不斷提高青少年科技創(chuàng)新大賽、明天小小科學家、青少年機器人競賽、中學生五項學科競賽等活動水平。

5．營造學科學、愛科學的校園文化氛圍。在創(chuàng)建平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園活動過程中，普及保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、心理生理健康、安全避險自救等知識，加強珍愛生命、遠離毒品和科學文明、反對愚昧迷信的宣傳教育，營造學科學、愛科學的文化氛圍。

6．關(guān)注未成年人中特殊群體的教育公平。全面加強農(nóng)村中小學生、殘疾和智障兒童、城市外來務工人員子女、社會弱勢群體家庭子女、特殊家庭子女的科學教育，積極創(chuàng)造條件，有針對性地為其提供更多參與科學教育、傳播和普及活動的機會，保障未成年人中特殊群體的科學教育、傳播和普及的權(quán)益。

7．建立完善校外科技活動與學?？茖W課程的銜接機制?？偨Y(jié)推廣青少年校外活動場所科普教育工作經(jīng)驗，鼓勵中小學校利用科技館、青少年宮、少兒活動中心、科普教育基地等資源，開展科學教育和科普活動。

8．發(fā)揮家庭教育在提高未成年人科學素質(zhì)中的作用。鼓勵中小學校利用家長會、家校聯(lián)系會議等形式，對未成年人父母或其他監(jiān)護人的育兒觀念、方法給予指導，提高其科學育兒水平。鼓勵父母或其他監(jiān)護人為未成年人進行科學實踐活動提供條件，引導其廣泛接觸自然、社會，培養(yǎng)親近自然的情感。

分工：由省教育廳、團省委牽頭，省委宣傳部、省科技廳、人力資源社會保障廳、廣電局、省科學院、省社科院、省社科聯(lián)、省婦聯(lián)、省科協(xié)參加。

（二）實施農(nóng)民科學素質(zhì)行動。

緊緊圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設的整體部署，緊密結(jié)合我省產(chǎn)糧大省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民自身需求，努力探索適合農(nóng)民的科學教育、傳播和普及模式，大幅提升農(nóng)民依靠科技發(fā)展生產(chǎn)、改善生活和增產(chǎn)增收致富能力。

1．改進服務方式，加大對農(nóng)村居民的科普服務力度。圍繞農(nóng)業(yè)科學生產(chǎn)和增效增收，以及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的職業(yè)技能需求，依托農(nóng)村科學教育、傳播與普及的服務組織網(wǎng)絡，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民科技致富服務。鼓勵各類農(nóng)科教機構(gòu)、組織、企業(yè)和其他社會力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務，提高農(nóng)民獲取科技知識、技術(shù)技能和發(fā)展生產(chǎn)的能力，形成為“三農(nóng)”服務的有效機制。

2．建立農(nóng)民教育培訓體系。充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、農(nóng)函大、農(nóng)業(yè)科技入戶、骨干農(nóng)民研修等在農(nóng)村科技培訓中的作用，組織開展全省農(nóng)民素質(zhì)提升活動，突出科學素質(zhì)、思想政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的培訓重點，通過專家、學校教師、大學生輔導講課、活動交流，加大對廣大農(nóng)民的培訓力度，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

3．發(fā)揮農(nóng)科教機構(gòu)、社會組織和媒體作用，加強對農(nóng)民科普宣傳教育。普及衛(wèi)生防病知識和科學健身知識，引導農(nóng)民建立良好的衛(wèi)生習慣和科學的生活方式。深入開展保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約水資源、保護耕地和防災減災等相關(guān)科學理念、知識和技能的普及，倡導建立科學、文明、健康、環(huán)保的新型農(nóng)村社區(qū)。加大移風易俗和反對愚昧迷信、陳規(guī)陋習等內(nèi)容的宣傳教育，重點傳播科學的思維方法，努力提高農(nóng)民的基本科學素質(zhì)，全面促進社會主義新農(nóng)村建設。

4．廣泛開展各種形式的群眾性、社會性、經(jīng)常性農(nóng)村科普活動。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、農(nóng)民科技節(jié)、科技活動周、全國科普日等活動，總結(jié)推廣科技特派員、科技入戶、農(nóng)民田間學校、科普之冬、科普大集、“三農(nóng)”網(wǎng)絡書屋等行之有效的做法，探索科技工作者“常下鄉(xiāng)，常在鄉(xiāng)”的長效機制。

5．促進科普資源向農(nóng)村聚集，完善農(nóng)村科普基礎(chǔ)設施建設。以繼續(xù)創(chuàng)建全國科普示范區(qū)（縣）為目標，大力實施農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程、農(nóng)村科技明白人培訓工程，加強農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)推廣普及。大力發(fā)展農(nóng)村科技、科普示范基地。繼續(xù)推進光纜入村、網(wǎng)絡入戶工程，以信息化促進農(nóng)村的科學教育、傳播與普及。統(tǒng)籌利用、挖掘潛力，拓展和提升農(nóng)村公共設施資源的科普服務能力，改建、擴建和新建相結(jié)合，形成各類科普基礎(chǔ)設施優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的良好格局。

6．加大政策支持力度，深入實施“科普惠農(nóng)興村計劃”。引導和鼓勵各類科教機構(gòu)、城鄉(xiāng)社會組織、企業(yè)和其他社會力量，通過多元化的投入方式，開展科普惠農(nóng)活動。繼續(xù)做好“科普惠農(nóng)興村計劃”的評選和獎補工作，不斷加大獎補力度和獎補范圍，擴大科普惠農(nóng)興村計劃助力新農(nóng)村建設的實效。

7．加強對少數(shù)民族群眾和民族地區(qū)的科普工作。探索開展科普富民興邊行動，提高少數(shù)民族群眾和民族地區(qū)農(nóng)牧民的科學素質(zhì)。加強民族地區(qū)科普基礎(chǔ)設施建設。利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等開展面向少數(shù)民族群眾的科技教育、傳播與普及。進一步發(fā)展少數(shù)民族科普工作隊，組建民族院校少數(shù)民族學生科普志愿者隊伍，支持其發(fā)揮作用。分工：由省農(nóng)委、省科協(xié)、財政廳牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳、廣電局、省科學院、省總工會、團省委、省婦聯(lián)參加。

（三）實施城鎮(zhèn)勞動者科學素質(zhì)行動。

加強科學教育培訓，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，有序開展各類職業(yè)技能培訓，以學習能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力為重點，提高第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員科學素質(zhì)，更好地適應經(jīng)濟社會和自身發(fā)展的要求。圍繞城鎮(zhèn)化進程的要求，提高進城務工人員的職業(yè)技能水平和適應城市生活的能力。

1．加強科學教育培訓。堅持學校教育與繼續(xù)教育相結(jié)合，完善社會教育體系，不斷提高科學素質(zhì)。引導企事業(yè)單位參與建立工學結(jié)合的職工教育和培訓體系，加強創(chuàng)新方法的宣傳普及，提高職工的科學素質(zhì)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡資源的作用，開展技術(shù)交流和技能競賽活動，鼓勵倡導群眾性技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明。倡導和普及低碳經(jīng)濟、節(jié)能降耗、保護環(huán)境、安全生產(chǎn)、健康生活等觀念和知識，激發(fā)自身提高科學素質(zhì)愿望，培養(yǎng)獲取知識改變生活方式的能力。

2．開展多種形式的職業(yè)技能培訓。實施技能型人才培養(yǎng)工程，各市地、各有關(guān)部門根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展需要，制定本地區(qū)和本行業(yè)技能型人才培養(yǎng)規(guī)劃，加快生產(chǎn)、服務一線亟需的技能型人才的培養(yǎng)，特別是現(xiàn)代服務業(yè)技能型緊缺人才的培養(yǎng)。以提高城鎮(zhèn)失業(yè)人員技能水平和就業(yè)能力為目標，開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓。根據(jù)企業(yè)用工需求和勞動者就業(yè)需求，組織訂單式、定向式培訓，提高勞動者職業(yè)技能水平。圍繞企業(yè)自主創(chuàng)新和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展需求，以學習能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力為重點，提高第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員科學素質(zhì)。

3．開展日常性職工科普教育活動。繼續(xù)深入推進“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”和“講理想、比貢獻”等活動，結(jié)合創(chuàng)新方法工作，著力打造一批學習型、創(chuàng)新型、技能型團隊。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機構(gòu)的作用，舉辦面向職工的專題講座，組織專家團隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和國有大中型企業(yè)開展送科技活動。在企業(yè)內(nèi)部刊物、廣播、閉路電視、局域網(wǎng)絡上開辦科普專欄，設立科普櫥窗、職工書屋等，充分利用有關(guān)實驗室、產(chǎn)品陳列室等建設科普宣傳陣地。加大面向科技工作者的健康知識科普宣傳，組織開展健康講座、心理培訓等宣傳教育活動。

4．提升外來務工人員的科學素質(zhì)。強化外來務工人員的技能培訓和知識普及，針對新生代農(nóng)民工的需求和特點，廣泛開展科普進工地等活動。建立外來務工人員和用工單位、勞務輸出組織共同開展職業(yè)培訓的機制。繼續(xù)實施外來農(nóng)民工特別培訓計劃，在家政服務、護理等行業(yè)免費為外來農(nóng)民工提供職業(yè)技能培訓服務。

分工：由省人力資源社會保障廳、省總工會牽頭，省委宣傳部、省教育廳、科技廳、廣電局、省科學院、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)參加。

（四）實施領(lǐng)導干部和公務員科學素質(zhì)行動。

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，將提高科學素質(zhì)貫穿于領(lǐng)導干部和公務員的選拔錄用、教育培訓、綜合評價全過程，弘揚科學精神，提倡科學態(tài)度，講究科學方法，增強領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和科學執(zhí)政能力，增強公務員終身學習和科學管理能力，為提升全社會的科學素質(zhì)發(fā)揮示范作用。

1．加強領(lǐng)導干部和公務員科技教育培訓的組織工作。依據(jù)2010-2020年干部教育培訓改革綱要》、2011-2015年行政機關(guān)公務員培訓綱要》，繼續(xù)深入開展大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)工作，將學習實踐科學發(fā)展觀、普及科學知識、弘揚科學精神、提倡科學態(tài)度、講究科學方法作為領(lǐng)導干部和公務員教育培訓的重要內(nèi)容。抓好市、縣級黨政分管負責人、各級科技行政管理干部、科研機構(gòu)負責人和國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)負責人等的科學教育培訓。各級黨校、行政學院、干部學院和各類干部培訓機構(gòu)要將科學素質(zhì)教育內(nèi)容列入教學計劃。

2．加強學習型機關(guān)建設，注重培養(yǎng)領(lǐng)導干部和公務員的科學素質(zhì)。在各級黨委（黨組）中心組理論學習中，將科學發(fā)展觀、創(chuàng)新型國家建設等戰(zhàn)略思想以及黑龍江省中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要等作為理論學習的重要內(nèi)容。在組織培訓、自主選學和在職自學中，強化科學知識、科學方法、科學思想和科學精神的學習。

3．在領(lǐng)導干部和公務員選拔錄用、綜合評價中體現(xiàn)科學素質(zhì)的要求。建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價體系。在黨政領(lǐng)導干部、國有企業(yè)負責人選拔任用考試大綱和題庫中，強化與科學素質(zhì)要求有關(guān)的具體內(nèi)容。在公務員錄用考試中，強化科學素質(zhì)有關(guān)內(nèi)容。

4．舉辦面向領(lǐng)導干部和公務員的各類科普活動。舉辦科技知識講座、科學素質(zhì)競賽、主題演講和科學素質(zhì)大講堂等活動。組織領(lǐng)導干部和公務員實地參觀科研單位和科普場所。推動報刊、電臺、電視臺、政府網(wǎng)站等創(chuàng)辦科學素質(zhì)專題、專版、專欄。

5．加大宣傳力度，為領(lǐng)導干部和公務員提高科學素質(zhì)營造良好氛圍。推出一批注重科學素養(yǎng)、弘揚科學精神、提倡科學態(tài)度、講究科學方法的領(lǐng)導干部和公務員典型，宣傳其好做法、好經(jīng)驗。

分工：由省委組織部、省人力資源社會保障廳牽頭，省委宣傳部、省科技廳、廣電局、省科學院、省社科聯(lián)、省社科院、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)參加。

（五）實施社區(qū)居民科學素質(zhì)行動。

搭建社區(qū)科學素質(zhì)建設平臺，廣泛開展社區(qū)居民科學素質(zhì)教育。依托社區(qū)內(nèi)外科普資源，以廣泛深入的社區(qū)科普活動，提升社區(qū)科普服務能力，發(fā)展完善社區(qū)公共服務體系，推動文明、和諧社區(qū)建設。

1．建立健全社區(qū)居民科學素質(zhì)工作體系。加強各級政府和相關(guān)部門對社區(qū)居民科學素質(zhì)工作的協(xié)調(diào)與服務。根據(jù)社區(qū)的實際狀況與需求，明確責任主體，配備專（兼）職人員，建立必要的工作隊伍，將科學素質(zhì)工作列入年度工作計劃，落實經(jīng)費預算，切實把社區(qū)居民科學素質(zhì)工作落到實處。

2．大力開展社區(qū)科學素質(zhì)教育活動。根據(jù)社區(qū)離退休人員、失業(yè)人員、外來務工人員等主要目標人群和未成年人、城鎮(zhèn)勞動人口、機關(guān)干部和公務員等相關(guān)目標人群的實際需求，積極開展各項科普教育活動。通過科技周、科普日、社會科學普及月、龍江講壇等重點活動，激發(fā)居民參加科普活動的熱情和主動性，積極參與社會熱點問題的宣傳討論。不斷增強廣大居民的科學生活、節(jié)約資源、低碳環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的理念，形成科學、文明、健康的生活和消費方式，提高廣大居民的生活質(zhì)量和面對突發(fā)事件、災難的生存能力。創(chuàng)建學習型社區(qū)，推動居民終身科普教育，全面促進文明、和諧社區(qū)建設。

3．提高社區(qū)科普服務能力，實施社區(qū)科普益民計劃。充分依托社區(qū)公共服務場所和設施，建立和完善社區(qū)科普活動室、科普圖書室、科普畫廊等基礎(chǔ)設施，發(fā)揮其科普功能。結(jié)合社區(qū)信息化建設，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、移動電視等新型傳媒的科普宣傳功能。充分發(fā)揮社區(qū)學校、科普學（協(xié)、研究）會等作用，為社區(qū)居民的科學素質(zhì)建設服務。實施高?？茀f(xié)與社區(qū)科協(xié)組織對接工程，組織一批有志于社區(qū)科普教育的學者、科研工作者和實用技術(shù)專家為社區(qū)科普服務。

4．創(chuàng)新社區(qū)科普工作模式。逐步實現(xiàn)科普資源主要由政府投入向政府引導、社會投入等多種模式共存的格局發(fā)展。要充分利用和整合社區(qū)內(nèi)外科普資源，在科普產(chǎn)品、信息資源、人力資源等多方面建立共享機制。鼓勵社區(qū)內(nèi)的各種組織和單位積極參與社區(qū)科普活動，形成一批各具特色的科普設施和項目。實現(xiàn)社區(qū)科普工作對象從社區(qū)居民主要目標人群到社區(qū)人群的全覆蓋，從居民個人到社區(qū)內(nèi)的單位、組織的全覆蓋；實現(xiàn)社區(qū)科普工作內(nèi)容從簡單的科普宣傳到創(chuàng)建科普家庭、科普樓宇、科普社區(qū)、科普地區(qū)的科普立體建設工程全覆蓋，使社區(qū)科普真正成為提高公眾科學素質(zhì)，推進文明和諧社區(qū)建設的重要平臺之一。

分工：由省科協(xié)、省婦聯(lián)牽頭，省委宣傳部、省教育廳、科技廳、廣電局、省科學院、省社科聯(lián)、省社科院參加。

（六）實施科學教育與培訓基礎(chǔ)工程。

加強科學教育與培訓的科技教師隊伍、教材和基礎(chǔ)設施建設，進一步改進和創(chuàng)新教育培訓方法，提高教育培訓質(zhì)量，增強教育培訓的吸引力，激發(fā)公眾接受科學教育與培訓的自覺性和積極性，使科學教育與培訓的效果明顯增強。

1．大力提高教師的科學素質(zhì)。增加師范類院?？茖W教育內(nèi)容。鼓勵高等師范院校和有關(guān)大學增設科學教育專業(yè)，著力培養(yǎng)從事科學教育的專門師資。在職教師的培訓和進修中增加科學教育內(nèi)容，推進中小學教師科學素質(zhì)與課程實施能力建設，廣泛開展中小學科學教師之間的業(yè)務交流，提高實施科學教育的能力和水平。以縣及縣以下幼兒園、中小學科學教育教師培訓為重點，加強科學教育骨干教師培訓。

2．完善科學教育與培訓的教材。改革教學方法，形成適應不同對象需求、滿足科學教育與培訓要求的教材教法。按照《國家科學教育課程新標準》，根據(jù)農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民、領(lǐng)導干部和公務員的特點和需求，以科學發(fā)展觀、先進適用技術(shù)、職業(yè)技能、現(xiàn)代科技知識為主要內(nèi)容編寫科學教育培訓教材，加強職業(yè)教育、成人教育及各種科學素質(zhì)教育與培訓的教材建設。

3．加強教學基礎(chǔ)設施建設。充分利用現(xiàn)有的教育培訓場所、基地，配備必要的教學儀器和設備，為開展科學教育與培訓提供基礎(chǔ)條件支持；加強中小學特別是農(nóng)村中小學科學教育基礎(chǔ)設施建設；建立健全實驗室、圖書室，充實實驗儀器、教具、音像設備、計算機等教學器材，并面向社會提供服務。

4．引導社會力量參與科學教育。建立科技界、企業(yè)界和教育界合作推進科學教育發(fā)展的有效機制。科研院所、高等院校和企業(yè)界、科技專家參與中小學科學課程教材建設、教學方法改革和科學教師培訓，發(fā)展青少年科技輔導員隊伍。強化各級黨校、行政學院、高等院校、科研機構(gòu)、職業(yè)學校、函授學校、廣播電視學校等機構(gòu)的科學教育和培訓功能，鼓勵和支持科普場館、社區(qū)教育學校、成人文化技術(shù)學校等開展科學教育與培訓，構(gòu)建不同職業(yè)、不同工種、布局合理的職業(yè)技能培訓基地。

分工：由省教育廳、人力資源社會保障廳牽頭，省委宣傳部、省發(fā)改委、科技廳、農(nóng)委、省科學院、省社科聯(lián)、省社科院、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)參加。

（七）實施科普資源開發(fā)與共建共享工程。

加強科普資源建設，引導、鼓勵和支持科普產(chǎn)品和信息資源的開發(fā)，豐富資源種類和總量。加強現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)科普資源有效整合，建立高效資源共享和交流機制，充分發(fā)揮科普資源社會效益。

1．推進科技成果轉(zhuǎn)化為科普資源。積極探索將學術(shù)交流與科普活動緊密結(jié)合的新途徑，充分發(fā)揮科技社團聯(lián)系科技工作者及科普創(chuàng)作團隊的作用，選擇適宜向公眾傳播的科技成果，探索將科技成果轉(zhuǎn)化為科普資源的機制。鼓勵和支持科研項目承擔單位和負責人將科研成果向社會公眾傳播，擴大科研成果對社會的影響。

2．加大科普資源開發(fā)力度，資助社會科學科普圖書與音像制品的創(chuàng)作出版，繁榮科普創(chuàng)作。鼓勵、扶持優(yōu)秀科普劇、科普動漫、科普網(wǎng)絡游戲作品的創(chuàng)作。重視報刊、電視、網(wǎng)絡和手機等媒體科普資源開發(fā)。鼓勵將科學、人文、藝術(shù)融為一體的科普資源開發(fā)。加強民生、生態(tài)和應急科普資源的開發(fā)，以及適合農(nóng)村和社區(qū)科普的設施和產(chǎn)品的開發(fā)。

3．促進原創(chuàng)性科普作品的創(chuàng)作。以評獎、作品征集等方式，加大對優(yōu)秀原創(chuàng)科普作品的扶持、獎勵力度，鼓勵社會各界參與科普作品創(chuàng)作。發(fā)揮科技、教育、傳媒工作者科普創(chuàng)作的積極性，把科普作品創(chuàng)作納入業(yè)績考核范圍。開展形式多樣的推介活動，加大宣傳力度，促進公眾的認知度。探索科普產(chǎn)品的新形式，開發(fā)適用于電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視“三網(wǎng)融合”需要的新型科普資源。

4．加強科普展覽、教育、活動資源的開發(fā)與共享。以科普超市、科普資源庫等方式整合科普產(chǎn)品，加大黨員干部遠程教育網(wǎng)絡對科普資源的整合力度，拓展科普資源的服務范圍，促進各市地、各部門的資源相互補充，相互協(xié)調(diào)，優(yōu)化配置，提高效能。開展主題科普展覽巡回展出，推動展覽和展品在各類科普場館、設施、服務機構(gòu)之間交流。開展簡便易行、具有特色的科普展覽和科普活動，增加圖書館、文化館、活動中心等場所和學校、社區(qū)等基層單位的科普內(nèi)容。促進科普展教活動與學?？茖W課程教學、綜合實踐和研究性學習相銜接。

分工：由省科協(xié)、科技廳牽頭，省委宣傳部、省教育廳、農(nóng)委、廣電局、省科學院、省社科聯(lián)、省社科院、省總工會、團省委參加。

（八）實施大眾傳媒科技傳播能力建設工程。

進一步提升各類媒體科技傳播質(zhì)量和效果，充分發(fā)揮新型媒體科技傳播功能，形成多層次、全方位、立體化的科技傳播新格局。

1．提升大眾傳媒從業(yè)者的科學素質(zhì)與科技傳播能力。有計劃地開展大眾傳媒從業(yè)者科學素質(zhì)培訓，增強其在傳播科學知識、弘揚科學精神中的主動性與責任感，增強堅持科學態(tài)度、自覺抵制偽科學、反科學的意識。吸收自然科學類專業(yè)畢業(yè)生充實科技宣傳報道隊伍。推動科技社團與媒體交流互動，定期舉辦科學家與媒體交流活動，提高媒體從業(yè)者客觀準確報道最新科技創(chuàng)新成果、具有科技背景的社會熱點話題以及自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。

2．充分挖掘新型媒體的科技傳播功能。加強互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)在科技傳播服務中的應用和網(wǎng)絡科普原創(chuàng)資源開發(fā)；充分發(fā)揮博客（微博）、論壇、在線通訊的交互式科技傳播功能；發(fā)揮ＩＰ電視、數(shù)字電視、手機等移動媒體的科學傳播功能，開發(fā)適合的科技傳播內(nèi)容和方式。

3．加大新興媒體開展科技傳播的力度。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、移動電視等新興媒體在科技傳播中的積極作用，建立、培育、扶持若干有較強吸引力的品牌科普網(wǎng)站和虛擬博物館、科技館。開辟具有實時、動態(tài)、交互等特點的網(wǎng)絡科普新途徑，開發(fā)內(nèi)容健康、形式活潑的科普教育、游戲軟件。促進網(wǎng)站之間開展科技傳播的交流與合作。推動電視臺、廣播電臺增加科技節(jié)目的播出時間，出版單位增加各類科普出版物的品種和發(fā)行量，綜合性報紙增加科技專欄的數(shù)目和版面，科普網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站加強科技專欄建設。

分工：由省委宣傳部牽頭，省教育廳、科技廳、農(nóng)委、廣電局、省科學院、省社科聯(lián)、省社科院、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)參加。

（九）實施科普基礎(chǔ)設施工程。

提升現(xiàn)有各類科普基礎(chǔ)設施科普能力，拓展社會設施資源的科普功能，推進基層科普基礎(chǔ)設施建設，優(yōu)化科普基礎(chǔ)設施布局，形成各類科普基礎(chǔ)設施優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的良好格局。

1．提升現(xiàn)有科普基礎(chǔ)設施的科普能力。推動現(xiàn)有省科技館、哈爾濱市香坊實驗農(nóng)場北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等55個國家級和省級科普教育基地建設，強化需求導向，完善運行機制，創(chuàng)新服務方式，加強展教內(nèi)容的互動性、展出形式的多樣性和展教資源的時效性，增強科普基礎(chǔ)設施的吸引力和服務效果。通過科普基地聯(lián)盟，實現(xiàn)科普基地互惠、互利、合作，進一步提升科普基地聯(lián)合服務的能力。鼓勵有條件的企業(yè)向公眾開放研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)設施（流程）或展覽館，建設專門科普場所。推動青少年宮、婦女兒童活動中心、婦女培訓基地、文化宮等增加科普教育功能。

2．依托現(xiàn)有社會設施發(fā)展基層科普設施。推動縣（市、區(qū)）建設具備科普教育、培訓、展示等功能的縣級綜合性科普活動場所。在充分利用和整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，到2015年年底，在全省70%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）建有科普活動站（室），70%的社區(qū)（行政村）建有科普畫廊（宣傳欄），不斷拓展科普服務能力。有條件的中小學利用現(xiàn)有的教育培訓場所建立青少年科學工作室。

3．優(yōu)化科普基礎(chǔ)設施布局。盤活存量與發(fā)展增量相結(jié)合，統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)和不同類型科普設施的發(fā)展，加大縣級科普場館建設力度；因地制宜，發(fā)揮特色優(yōu)勢，實現(xiàn)全省資源優(yōu)化配置以及科普服務的公平普惠。

分工：由省科協(xié)、發(fā)改委、科技廳、財政廳牽頭，省教育廳、人力資源社會保障廳、農(nóng)委、省總工會、團省委、省婦聯(lián)參加。

（十）實施科普人才建設工程。

提升科普人才隊伍整體素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的科普人才隊伍。優(yōu)化科普人才隊伍結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定專職科普人才隊伍，逐步建立一支專業(yè)化科普管理人才隊伍。不斷壯大兼職科普人才隊伍，積極發(fā)展科普志愿者隊伍。大力培養(yǎng)面向基層的科普人才。

1．加強農(nóng)村實用科普人才培養(yǎng)。依托農(nóng)村黨員、基層干部、基層科普組織人員、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會業(yè)務骨干、農(nóng)村科技帶頭人和基層科技、教育工作者以及離退休人員，積極發(fā)展科普員隊伍，向群眾傳遞科技信息，組織群眾參與科技教育、傳播與普及活動。利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村致富技術(shù)函授大學等，采取培訓、示范和實踐相結(jié)合的方式，培養(yǎng)農(nóng)村實用科普人才，提高科普服務能力。發(fā)揮農(nóng)村科普示范戶、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會骨干等農(nóng)村科普帶頭人的示范作用。加強少數(shù)民族和民族地區(qū)科普人才建設，充分發(fā)揮少數(shù)民族科普人才特別是雙語科普人才在科普宣傳中的重要作用。

2．建立社區(qū)科普人才隊伍。結(jié)合科教進社區(qū)、衛(wèi)生科技進社區(qū)、全民健康科技行動、社區(qū)科普大講堂等活動以及社區(qū)科普益民計劃，建立社區(qū)科普宣傳員隊伍。依托大學、科研機構(gòu)、科普組織、科普場館、科技社團、社區(qū)科普大學等，建設社區(qū)科普人才培養(yǎng)培訓基地。鼓勵學校、科研機構(gòu)、企業(yè)、科技社團、科普場館、科普教育基地等企業(yè)事業(yè)單位和部隊的專業(yè)人才積極參與社區(qū)科普活動，建立社區(qū)科普人才隊伍交流協(xié)作機制。

3．發(fā)展企業(yè)科普人才隊伍。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、企業(yè)團委、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機構(gòu)的作用，開展專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓等，培養(yǎng)和造就企業(yè)實用科普人才。

4．積極發(fā)展青少年科技輔導員隊伍。結(jié)合中小學科學課程和課外科普活動，重點在中小學、科普場館、青少年科技活動中心、青少年宮等建立專職青少年科技輔導員隊伍。依托科技專家、大學生志愿者、老科技工作者等建立兼職青少年科技輔導員隊伍。加強對青少年科技輔導員的培訓，提高其開展科學技術(shù)教育、組織策劃科普活動的能力。

5．大力發(fā)展科普志愿者隊伍。推動建立科普志愿者協(xié)會、科普志愿者服務站等組織，為科普志愿者施展才能提供服務平臺。鼓勵老科技工作者、高校師生、中學生、在職科研人員、傳媒從業(yè)者參加科普志愿者隊伍。在大型主題科普活動和科普場館、科普教育基地的展教活動中，充分發(fā)揮科普志愿者的作用，為其提供參與科普實踐的機會。

6．加快高端和專門科普人才培養(yǎng)。建立科技傳播和相關(guān)專業(yè)，建設一批科普專門人才培訓和實踐基地，培養(yǎng)大批科普創(chuàng)作與設計、科普研究與開發(fā)、科普傳媒、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、科普活動組織策劃等專門人才。

分工：由省科技廳、省科協(xié)、人力資源社會保障廳牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、農(nóng)委、廣電局、省科學院、省社科聯(lián)、省社科院、省總工會、團省委、省婦聯(lián)參加。

（十一）完善公民科學素質(zhì)建設長效機制。

建立健全廣泛動員社會各界參加全民科學素質(zhì)工作的機制。

1．完善人才培養(yǎng)和動員機制。落實國家中長期科技、教育、人才發(fā)展規(guī)劃綱要，建設好專職和兼職科普工作隊伍。通過學校培養(yǎng)、在職培訓、進修、交流、實踐鍛煉等，培養(yǎng)適應我國科技場館、科普傳媒等事業(yè)發(fā)展需要的專門人才，并提高科普人員和科普成果在科技考核指標中所占比重。研究制定激勵措施，充分調(diào)動社會各界參與科普創(chuàng)作，傳播科學知識和科技成果。

2．強化科普投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機制。逐步加大對科技場館等公益性科普設施的投入，保障基本建設、維護良性運轉(zhuǎn)。落實公益性捐贈支出稅收優(yōu)惠政策，廣泛吸納民間資金投入公民科學素質(zhì)建設。推動各類科普平臺的整合共享，提高科普資源使用效益。落實和完善有利于科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收、金融等政策措施，研究制定科普產(chǎn)業(yè)相關(guān)地方性技術(shù)標準、規(guī)范，推動科普產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

3．健全監(jiān)測評估體系和考核激勵機制。定期開展全省公民科學素質(zhì)調(diào)查和科普統(tǒng)計工作，為公民提高自身科學素質(zhì)提供衡量尺度和指導，為《科學素質(zhì)綱要》的實施和監(jiān)測評估提供依據(jù)。對在公民科學素質(zhì)建設中做出突出貢獻的集體和個人給予獎勵和表彰，大力宣傳先進人物和典型經(jīng)驗。

分工：由省科技廳、財政廳、省委宣傳部牽頭，省委組織部、省發(fā)改委、教育廳、人力資源社會保障廳、農(nóng)委、廣電局、省科學院、省社科聯(lián)、省社科院、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)參加。

三、保障措施

（一）加強協(xié)同配合。各有關(guān)部門、事業(yè)單位和人民團體要充分履行相關(guān)工作職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，共同推進我省公民科學素質(zhì)建設工作深入開展。要實行工作例會制度，每年由省全民科學素質(zhì)綱要實施工作聯(lián)席會議辦公室召集有關(guān)部門召開一次聯(lián)席工作會議。要加大宣傳力度，為《科學素質(zhì)綱要》的實施營造良好社會環(huán)境和輿論氛圍。

（二）保障經(jīng)費投入。各地要認真貫徹落實《中華人民共和國科學技術(shù)普及法》和《黑龍江省科學技術(shù)普及條例》，結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展情況和全民科學素質(zhì)建設發(fā)展的實際需要，逐步提高科普經(jīng)費的增長速度，并將科普經(jīng)費列入同級財政預算，保障《科學素質(zhì)綱要》順利實施。各有關(guān)黨政部門、事業(yè)單位和人民團體根據(jù)所承擔的任務，按照預算管理規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費，納入部門預算。

（三）進行監(jiān)測評估。建立和完善全民科學素質(zhì)狀況和《科學素質(zhì)綱要》實施的監(jiān)測指標體系，省全民科學素質(zhì)綱要實施工作聯(lián)席會議辦公室要每兩年對各市地綱要辦、省全民科學素質(zhì)綱要實施工作聯(lián)席會議各成員單位的綱要工作實施情況進行一次督查督導，并每年召開兩次省全民科學素質(zhì)綱要實施工作會議。

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