黑政辦發(fā)〔2010〕52號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強征兵工作的意見》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強征兵工作的意見》










黑政辦發(fā)〔2010〕52號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為進一步加強和改進征兵工作，確保高質(zhì)量、高標準完成征兵任務(wù)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、加強組織領(lǐng)導，強化責任落實。征兵工作是加強國防和軍隊建設(shè)，維護國家核心利益的重要前提，是黨中央、國務(wù)院、中央軍委賦予各級政府和兵役機關(guān)的一項嚴肅政治任務(wù)。各級政府和兵役機關(guān)要切實加強組織領(lǐng)導，把征兵工作擺上重要日程，堅持由主要領(lǐng)導負總責，并成立由政府分管領(lǐng)導為組長，宣傳、教育、公安、監(jiān)察、民政、財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生等部門以及兵役機關(guān)為成員單位的征兵工作領(lǐng)導小組，負責宣傳發(fā)動、政治審查、體格檢查、優(yōu)待安置、就業(yè)培訓和過程監(jiān)督。各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位要指定一名領(lǐng)導負責征兵工作，具體工作由基層武裝部承辦，沒有基層武裝部的單位要指定專人負責。

二、加強宣傳教育，提高全民國防素質(zhì)。各級宣傳部門要抓好國防教育辦公室自身建設(shè)，在人力、物力、財力上給予大力支持和保障。要把國防教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、全民教育體系，研究制定具體措施和辦法，明確宣傳教育內(nèi)容，抓好督導落實。廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要開設(shè)國防教育專欄和專題，每年9月1日至12月1日集中開展征兵宣傳和教育，每周不少于1次。各類學校（含中小學）要把國防教育列入教學計劃，原則上每學期國防教育（不含學生軍訓時間）不得少于5課時，教育部門要跟蹤問效。要進一步規(guī)范宣傳教育內(nèi)容，積極開展愛國主義、革命英雄主義和時事政策、相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育。要充分發(fā)揮基層組織、工會、共青團、婦聯(lián)以及其他社會團體的作用，采取有效措施，因地制宜，廣泛發(fā)動，把宣傳教育延伸到社會各個角落，積極營造全社會關(guān)心、支持國防和軍隊建設(shè)的良好氛圍，激發(fā)適齡青年參軍熱情。

三、加強制度建設(shè)，依法規(guī)范落實。要健全責任追究制度，把征兵工作納入相關(guān)部門的工作考評內(nèi)容，分解任務(wù)，明確責任，實行目標管理。省、市、縣三級政府每年對基層單位征集任務(wù)完成情況進行綜合評定。完善征集政策制度，對逃避、拒絕以及阻撓履行兵役義務(wù)的單位和個人，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處罰。實行《兵役登記證》制度，對符合服兵役條件的適齡青年由公安、教育、人力資源和社會保障、民政和兵役機關(guān)聯(lián)合下發(fā)《兵役登記證》。符合條件無特殊情況未參加兵役登記和拒絕履行兵役義務(wù)的適齡青年，其“拒服兵役情況”要在相關(guān)部門登記備案。要加強征兵廉政制度建設(shè)，強化各級廉潔征兵意識，對玩忽職守、弄虛作假、收受賄賂、執(zhí)紀不嚴等違法亂紀行為，依法堅決予以懲處和打擊，切實維護征兵工作的良好秩序。

四、加大優(yōu)撫力度，進一步落實義務(wù)兵優(yōu)撫政策。為調(diào)動適齡青年應(yīng)征入伍的積極性，根據(jù)《黑龍江省義務(wù)兵征集、優(yōu)待、退役安置條例》規(guī)定，參照上年度全省農(nóng)村人均收入增長比例調(diào)整農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標準，將2010年冬季征集的農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標準提高到每人每年5800元，今后根據(jù)上年度各地農(nóng)村人均收入水平的增長每年均作相應(yīng)調(diào)整，按原經(jīng)費保障渠道落實。各市（地）、縣（市）要結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村適齡青年應(yīng)征實際情況，在此基礎(chǔ)上適當提高農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標準，具體標準由當?shù)卣孕写_定。同時要研究制定其他加強農(nóng)村戶籍義務(wù)兵征集的措施和辦法。應(yīng)屆大學畢業(yè)生（在校大學生）退役士兵優(yōu)待金標準按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不在戶籍所在地應(yīng)征入伍或因個人原因未服滿兵役期的，不列入優(yōu)待范圍。義務(wù)兵轉(zhuǎn)改士官、提升現(xiàn)役軍官后，從選改或提干（入讀各類軍事院校學員按義務(wù)兵計算）之日起不再享受優(yōu)待政策。

五、加大安置力度，拓寬安置渠道。各級政府要進一步強化退役士兵安置及培訓工作的主體責任，完善城鎮(zhèn)退役士兵優(yōu)待安置和自謀職業(yè)保障辦法，繼續(xù)鼓勵退役士兵自謀職業(yè)。城鎮(zhèn)義務(wù)兵退役后自謀職業(yè)一次性補助金不低于上年度安置地城鎮(zhèn)職工年平均工資2倍，高于此標準的繼續(xù)按現(xiàn)行標準執(zhí)行。國家級和省級扶貧開發(fā)重點縣（市）執(zhí)行此標準確有困難的，省財政在下?lián)苎a助資金時，繼續(xù)給予傾斜。對符合安置條件而選擇自謀職業(yè)的復(fù)員或轉(zhuǎn)業(yè)士官、立功受獎及傷殘退役士兵，各地可結(jié)合實際適當提高一次性補助金標準。要引導、組織城鄉(xiāng)退役士兵免費參加相關(guān)職業(yè)技能培訓。充分利用人力資源和社會保障、教育、民政部門的資源優(yōu)勢，采取與當?shù)爻扇舜髮W、技術(shù)?？茖W校、普通大學、技工院校聯(lián)合辦學等多種形式對退役士兵進行職業(yè)技能培訓和學歷教育，提高就業(yè)能力，促進其充分就業(yè)。根據(jù)國家整體部署，每年可在政法干警招錄培養(yǎng)體制改革考試中拿出一定的比例，主要用于安排高中以上文化程度優(yōu)秀退役士兵。要加強自主創(chuàng)業(yè)引導和就業(yè)信息服務(wù)等工作，切實落實有關(guān)政策，激勵更多的退役士兵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。各級政府每年要不定期組織民政、財政等有關(guān)部門對所轄地退役士兵優(yōu)撫安置和就業(yè)培訓情況進行檢查，督導落實。

六、加強擁軍優(yōu)屬工作，切實營造良好氛圍。各級政府要深入開展擁軍優(yōu)屬活動，增加投入，健全機制，全方位做好軍人軍屬服務(wù)保障工作。每年的“八一”建軍節(jié)、國慶節(jié)和春節(jié)等重大節(jié)日，各級政府要組織慰問現(xiàn)役軍人家屬、傷殘退役軍人、軍隊離退休干部和烈軍屬活動。要適當增加擁軍優(yōu)屬經(jīng)費，納入各級政府財政預(yù)算。各級政府軍屬維權(quán)辦公室要開設(shè)法律咨詢熱線，向社會公布維權(quán)電話和信箱，接待軍屬來訪，積極為軍屬提供法律援助。要繼續(xù)開展向在部隊立功受獎的現(xiàn)役軍人家屬“送喜報、送溫暖”活動，認真落實立功受獎義務(wù)兵增發(fā)當年度義務(wù)兵優(yōu)待金政策，做好農(nóng)村獨生子女義務(wù)兵困難家庭的幫扶解困工作，營造“一人參軍、全家光榮”的濃厚氛圍。

七、加強平時準備，做好兵役登記工作。堅持“一季征兵、四季準備”，深入抓好兵役登記工作，推進征兵工作常態(tài)化運行機制建設(shè)。各地、各有關(guān)單位要根據(jù)兵役機關(guān)的安排，抓好本地、本單位的兵役登記工作。要充分利用網(wǎng)絡(luò)登記、電話報名、開設(shè)登記站等方式，提高適齡青年登記率，準確掌握轄區(qū)適齡青年情況。兵役登記前要向社會發(fā)布公告，逐人逐戶下達兵役登記通知單，填寫《兵役登記表》。原則上各單位確定預(yù)征對象數(shù)（上站體檢數(shù)）不得低于人口數(shù)的3‰。每年6月至7月要突出抓好中等職業(yè)學校、普通高中、普通高等院校、民辦的其他高等教育機構(gòu)應(yīng)屆畢業(yè)生的宣傳教育、動員發(fā)動和登記工作。每年9月前適齡青年（或家屬）應(yīng)持有效證件到本人戶籍所在地武裝機構(gòu)、兵役機關(guān)或在網(wǎng)上進行兵役登記，未參加兵役登記的不得應(yīng)征入伍。9月20日前逐級上報預(yù)征對象情況。預(yù)征對象離開常住戶口所在縣（市、區(qū)）1個月以上的，應(yīng)當向所在基層人武部報告。

各市（地）政府（行署）可根據(jù)本地征集任務(wù)數(shù)、征集比例和優(yōu)待、安置等實際情況，自行制定相應(yīng)配套政策，確保維護退役士兵合法權(quán)益，確保高質(zhì)量完成征兵任務(wù)。

二○一○年十月二十八日

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省