黑政辦發(fā)〔2007〕4號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府2007年立法工作計(jì)劃的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府2007年立法工作計(jì)劃的通知》










黑政辦發(fā)〔2007〕4號

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：《省政府2007年立法工作計(jì)劃》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。 2007年1月23日 省政府2007年立法工作計(jì)劃 一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)黨的十六屆六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，突出政府立法工作重點(diǎn)，確保政府立法工作質(zhì)量，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的法制保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二、工作要求(一)政府立法工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，為構(gòu)建和諧社會提供法制保障。要把全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會所需要的法規(guī)、規(guī)章作為立法工作重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題為突破口，從我省老工業(yè)基地振興、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源整合、能源節(jié)約、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、維護(hù)社會穩(wěn)定和公共安全等方面著手，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)社會管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境治理、公共服務(wù)、企業(yè)誠信、企業(yè)權(quán)益保護(hù)等方面的立法。正確處理公平與效率的關(guān)系，堅(jiān)持把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。(二)要?jiǎng)?chuàng)新政府立法工作機(jī)制和方法，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量。繼續(xù)堅(jiān)持民主立法、科學(xué)立法。堅(jiān)持立法工作者、實(shí)際工作者和專家學(xué)者相結(jié)合的工作機(jī)制，既要聽取專家學(xué)者的意見，又要聽取實(shí)際工作部門和管理相對人的意見。要高度重視調(diào)查研究，改進(jìn)方法、注重實(shí)效，深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，了解社情民意，掌握詳實(shí)的第一手材料，使新制定的法規(guī)、規(guī)章具有較強(qiáng)的針對性、操作性和實(shí)效性。(三)政府各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高政府立法工作效率。對已列入正式立法計(jì)劃的項(xiàng)目，要納入今年各部門目標(biāo)責(zé)任制考評內(nèi)容，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要予以高度重視，納入重要工作日程，組織有關(guān)人員認(rèn)真研究，同時(shí)確保立法項(xiàng)目正常運(yùn)作所需的人力和物力；對列入預(yù)備和調(diào)研計(jì)劃的立法項(xiàng)目，要提前開展調(diào)研、考察、論證工作，為向正式項(xiàng)目過渡奠定良好基礎(chǔ)；要認(rèn)真審查立法草案征求意見稿，從全省大局出發(fā)，摒棄部門利益，提出可行意見。此外，在起草地方性法規(guī)草案過程中，省政府法制辦和各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與省人大常委會法工委以及各有關(guān)專門委員會的聯(lián)系和溝通。各有關(guān)部門要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、合理安排，確保按時(shí)、高質(zhì)量地完成今年立法工作任務(wù)。三、立法工作計(jì)劃按照立法項(xiàng)目的緊迫性和成熟度分三類作如下具體安排：(一)正式項(xiàng)目(12件)。1.黑龍江省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2.黑龍江省氣象災(zāi)害防御條例省氣象局3.黑龍江省信息化建設(shè)促進(jìn)條例省信息產(chǎn)業(yè)廳4.黑龍江省民辦教育促進(jìn)條例(修訂)省教育廳5.黑龍江省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(修訂)省建設(shè)廳6.黑龍江省公共場所和特種行業(yè)治安管理?xiàng)l例省公安廳7.黑龍江省農(nóng)村能源開發(fā)利用條例省農(nóng)委8.黑龍江省企業(yè)信用信息征集和使用管理辦法省信息產(chǎn)業(yè)廳9.黑龍江省民用運(yùn)力動員辦法省發(fā)改委10.黑龍江省機(jī)關(guān)事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)經(jīng)營使用管理辦法省財(cái)政廳11.黑龍江省促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)辦法省農(nóng)委12.黑龍江省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)規(guī)定(修訂)省社會治安綜合治理辦公室(二)預(yù)備項(xiàng)目(15件)。1.黑龍江省防沙治沙條例省林業(yè)廳2.黑龍江省信訪條例(修訂)省信訪辦3.黑龍江省港口管理?xiàng)l例(修訂)省交通廳4.黑龍江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例省中小企業(yè)局5.黑龍江省節(jié)約能源條例省經(jīng)委6.黑龍江省國營農(nóng)場條例省農(nóng)墾總局7.黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例(修訂)省人口計(jì)生委8.黑龍江省水文條例省水利廳9.黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》辦法省民委10.黑龍江省科技中介機(jī)構(gòu)管理辦法省科技廳11.黑龍江省室內(nèi)裝飾管理規(guī)定省經(jīng)委12.黑龍江省價(jià)格監(jiān)測辦法省物價(jià)局13.黑龍江省測繪成果管理辦法省測繪局14.黑龍江省傳染病防治規(guī)定省衛(wèi)生廳15.黑龍江省優(yōu)惠殘疾人規(guī)定省殘聯(lián)(三)調(diào)研項(xiàng)目(31件)。1.黑龍江省試驗(yàn)動物管理?xiàng)l例省科技廳2.黑龍江省發(fā)展中醫(yī)條例(修訂)省衛(wèi)生廳3.黑龍江省勞動保障監(jiān)察條例(修訂)省勞動保障廳4.黑龍江省石油天然氣田治安保衛(wèi)條例省公安廳5.黑龍江省企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例省經(jīng)委、省企業(yè)聯(lián)合會6.黑龍江省物業(yè)管理?xiàng)l例省建設(shè)廳7.黑龍江省就業(yè)準(zhǔn)入監(jiān)察辦法省勞動保障廳8.黑龍江省公民醫(yī)療權(quán)利保障條例省人大法工委、省政府法制辦、省衛(wèi)生廳9.黑龍江省藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例(修訂)省食品藥品監(jiān)管局10.黑龍江省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例(修訂)省宗教局11.黑龍江省認(rèn)證認(rèn)可條例省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局12.黑龍江省畜禽屠宰管理?xiàng)l例省商務(wù)廳13.黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》辦法省農(nóng)委14.黑龍江省農(nóng)田水利管理?xiàng)l例省水利廳15.黑龍江省重點(diǎn)國有林區(qū)管理?xiàng)l例省森工總局16.黑龍江省肥料管理?xiàng)l例省農(nóng)委17.黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國種子法》辦法省農(nóng)委18.黑龍江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例(修訂)省國土資源廳19.黑龍江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例(修訂)省交通廳20.黑龍江省動物防疫條例(修訂)省畜牧獸醫(yī)局21.黑龍江省個(gè)人誠信征信管理辦法省政府法制辦22.黑龍江省社保資金管理辦法省勞動保障廳23.黑龍江省《軍人撫恤優(yōu)待條例》實(shí)施辦法(修訂)省民政廳24.黑龍江省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法省勞動保障廳25.黑龍江省再生資源回收管理辦法省商務(wù)廳26.實(shí)施有關(guān)稅收行政法規(guī)辦法省財(cái)政廳、地稅局等27.黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》辦法省國土資源廳28.黑龍江省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理暫行辦法(試行)省農(nóng)委29.黑龍江省城市工程管線規(guī)劃管理辦法省建設(shè)廳30.黑龍江省土地復(fù)墾實(shí)施辦法省國土資源廳31.黑龍江省公路路政管理規(guī)定(修訂)省交通廳

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