黑政辦規(guī)〔2019〕14號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于技工院校擴招工作有關(guān)事項的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于技工院校擴招工作有關(guān)事項的通知》










黑政辦規(guī)〔2019〕14號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為深入落實李克強總理在部分省份穩(wěn)就業(yè)工作座談會上的重要講話精神，按照省委、省政府要求，把職業(yè)技能培訓(xùn)作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措，作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，充分發(fā)揮技工院校作用，擴大招生規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，為實現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興提供技能人才支撐，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、將技工院校納入中高職統(tǒng)一招生平臺和畢業(yè)生統(tǒng)一查詢平臺

（一）從2019年開始，在黑龍江省招生考試信息港設(shè)立技工教育專欄，將高級技工學(xué)校、技師學(xué)院招生納入黑龍江省招生考試信息港網(wǎng)報中心，實現(xiàn)與高職院校招生同一平臺、同一頻道、統(tǒng)一招生宣傳、統(tǒng)籌招生管理。普通技工學(xué)校納入各市（地）中等職業(yè)學(xué)校統(tǒng)一招生平臺。從2020年開始，普通技工學(xué)校納入全省中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生統(tǒng)一查詢平臺，建成全省高職院校、高級技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生統(tǒng)一查詢平臺。積極探索建立全省統(tǒng)一的職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生信息查詢系統(tǒng)。

（二）組建由省教育廳牽頭、省人社廳配合的工作專班，共同做好“兩級兩類”平臺的技術(shù)處理和銜接工作，省人社廳提供納入招生考試平臺所需的技工院校相關(guān)信息，2019年9月20日前，完成納入中高職統(tǒng)一招生平臺工作。各市地按照省教育廳和省人社廳統(tǒng)一安排，全力做好屬地技工院校招生工作。

（三）將技工院校招生納入高中階段毛入學(xué)率，技工院校在初高中學(xué)校開展招生工作與中高職院校享受同等待遇。

二、技工院校要積極承擔擴招任務(wù)

（一）明確全省技工院校首批擴招目標。2019年9月起，技工院校開始實施擴招工作，省人社廳制定各市（地）指導(dǎo)性擴招目標，到2020年4月底全省先完成擴招1萬人。各市（地）由人社部門牽頭按照目標任務(wù)制定具體落實措施，積極協(xié)調(diào)當?shù)亟逃块T做好同高職擴招工作的統(tǒng)籌銜接，確保完成擴招任務(wù)。

2019年10月以前錄取的新生，在2019年秋季入學(xué)；10月以后錄取的新生，在2020年春季入學(xué)。

（二）技工院校擴招對象為初高中應(yīng)往屆畢業(yè)生及同等學(xué)歷的退役軍人、下崗失業(yè)人員、新生代農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民、企業(yè)轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)人員、殘疾人等，按照標準不降、模式多元、學(xué)制靈活的原則，可實行彈性學(xué)制和靈活多元的教學(xué)模式，按規(guī)定享受免學(xué)費和國家助學(xué)金政策。

三、大力推動技工院校加強培訓(xùn)能力建設(shè)

（一）各地、各部門要結(jié)合實際，視今年招生情況，將技工院校教學(xué)樓、實訓(xùn)樓、宿舍樓等教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方政府專項債券支持范圍。編制《黑龍江省技工院校教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)方案（2020-2024年）》并納入項目儲備庫。財政、發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門開通全系統(tǒng)綠色審批通道，確保項目成熟一個、啟動實施一個。

（二）2019年省級財政安排1億元專項資金，用于支持全省技工院校發(fā)展。省人社廳、財政廳根據(jù)各地、各院校擴招工作完成情況，采取以獎代補的方式，重點支持行動快、擴招好、質(zhì)量高的技工院校，主要用于教學(xué)設(shè)備購置及教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造和教師培訓(xùn)、學(xué)科建設(shè)及教學(xué)改革等內(nèi)容。嚴格項目申報和審核，加強資金監(jiān)管和績效評價。

四、鼓勵支持技工院校和職業(yè)院校參加職業(yè)技能提升行動

（一）將失業(yè)保險基金支持職業(yè)技能提升行動資金籌集額度從34.3億元提高至40億元，由省級統(tǒng)一調(diào)配，用于大規(guī)模實施職業(yè)技能提升行動計劃。支持技工院校、職業(yè)院校發(fā)揮自身培訓(xùn)資源優(yōu)勢，積極承擔各類培訓(xùn)任務(wù)，按規(guī)定享受培訓(xùn)補貼政策。

（二）各地要依托省“金保工程”平臺，推行使用職業(yè)培訓(xùn)補貼實名制管理系統(tǒng)，建立勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案，對承擔職業(yè)技能提升行動培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)和參訓(xùn)人員實行動態(tài)實名制管理，實現(xiàn)報名、培訓(xùn)、考核、就業(yè)、補貼等信息網(wǎng)上辦理。

五、多措并舉激發(fā)技工院校辦學(xué)活力

（一）擴大技工院校引才用才自主權(quán)，建立技工院校人才引進綠色通道，支持技工院校根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，自主公開招聘人才。對引進的中華技能大獎、全國技術(shù)能手、技能大師、世界技能大賽優(yōu)勝獎以上獲得者、省領(lǐng)軍人才、省優(yōu)秀中青年專家及其他急需緊缺高層次、高技能人才，編制優(yōu)先保障，可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制予以聘用。特殊人才可破格競聘高等級崗位。

（二）擴大技工院校崗位設(shè)置自主權(quán)，支持技工院校根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，在編制范圍內(nèi)自主制定崗位設(shè)置方案和管理辦法。公辦技工院校教師崗位總量和結(jié)構(gòu)比例不低于同類職業(yè)院校。技工院?？筛鶕?jù)教學(xué)需求、崗位標準和人員條件，將從事實訓(xùn)教學(xué)、實習(xí)指導(dǎo)的技能人員納入專業(yè)技術(shù)人員基數(shù)，作為核定專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例的崗位總量，并依據(jù)競聘結(jié)果將其轉(zhuǎn)崗聘用到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位。公辦技師學(xué)院高、中、初級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為4∶4∶2。

（三）建立體現(xiàn)以業(yè)績貢獻為導(dǎo)向的收入分配機制，擴大技工院校收入分配自主權(quán)，在核定的績效工資總量內(nèi)自主確定收入分配辦法。技工院校教師依法獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵計入當年本單位績效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數(shù)；職業(yè)技能競賽獎勵收入和本職工作之外職業(yè)技能培訓(xùn)勞務(wù)收入等單列管理，不納入單位績效工資總量。

六、鼓勵企業(yè)和社會力量創(chuàng)辦技工院校

各級政府對企業(yè)舉辦或參與舉辦的技工院校，可按規(guī)定根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)或培訓(xùn)實訓(xùn)人數(shù)，在高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)、技能大師工作室創(chuàng)建和職業(yè)培訓(xùn)補貼等方面給予支持。民辦技工院校用電、用水、用氣、用熱，執(zhí)行與公辦技工院校相同價格政策，按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和用地政策，其中非營利性民辦技工院校享受與公辦技工院校同等稅收優(yōu)惠和用地政策。鼓勵公辦技工院校吸納民辦技工院?；蛘咂渌顿Y者開展股份制、混合所有制辦學(xué)。各級政府對招生規(guī)模大、就業(yè)質(zhì)量好、社會認可度高的技工院校（含民辦技工院校）予以重點扶持。

七、落實技工院校畢業(yè)生與職業(yè)院校畢業(yè)生同等享受相關(guān)待遇政策

技工院校中級工班、高級工班、技師（預(yù)備技師）班畢業(yè)生在參加企事業(yè)單位招聘、職稱評定、職位晉升、參加專業(yè)技術(shù)資格考試及就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策方面，分別按照中專、大專、本科學(xué)歷享受相關(guān)待遇。

八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任

（一）省政府成立黑龍江省推動技工院校擴招工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把技工院校擴招工作納入各級政府就業(yè)工作目標考核內(nèi)容，由分管副省長任組長，省人社廳、教育廳、財政廳廳長任副組長，省直相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，各成員單位按職責(zé)分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動全省技工院校擴招工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省人社廳，負責(zé)牽頭落實技工院校擴招具體工作，制定時間表、路線圖和任務(wù)書，明確工作職責(zé)，進行任務(wù)分解，定期召開協(xié)調(diào)會議，建立情況通報制度。各市（地）要高度重視，建立相應(yīng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，成立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的推動技工院校擴招工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本地擴招工作。

（二）各地、各有關(guān)部門要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、紙媒和新媒體等渠道，開辟宣傳專欄，搭建宣傳平臺，針對不同群體，持續(xù)推出系列報道。要統(tǒng)一政策和宣傳內(nèi)容，積極提供支持，廣泛組織開展進校園、進農(nóng)村、進企業(yè)、進社區(qū)宣傳活動，讓技工院校擴招政策家喻戶曉、深入人心。各技工院校要通過舉辦校園開放日、招生咨詢會、技能成才宣講會等活動，采取現(xiàn)場參觀、職業(yè)體驗、優(yōu)秀校友交流和技能作品成果展等方式，增強宣傳效果，吸引各類群體就讀技工院校，大力營造推動技工院校擴招工作的良好社會氛圍。

附件：1.黑龍江省推動技工院校擴招工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作方案

2.全省技工院校擴招指標分配表

黑龍江省人民政府辦公廳

2019年9月11日

附件1

黑龍江省推動技工院校擴招

工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作方案

為進一步加強技工院校擴招工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省政府決定成立黑龍江省推動技工院校擴招工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)制定本工作方案。

一、工作職責(zé)

（一）研究技工院校納入中高職統(tǒng)一招生平臺和畢業(yè)生統(tǒng)一查詢平臺，落實技工院校畢業(yè)生享受同等學(xué)歷、同等就業(yè)待遇等重大問題；

（二）研究審議擬出臺支持技工院校擴招工作的政策措施；

（三）督促檢查技工院校擴招工作政策措施落實情況、各市（地）任務(wù)完成情況；

（四）完成省政府交辦的其他事項。

二、組成人員

組長：沈瑩副省長

副組長：黃迎新省人社廳廳長

趙國剛省教育廳廳長

史青衿省財政廳廳長

成員：省委編辦、省發(fā)改委、工信廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、退役軍人事務(wù)廳、國資委、省總工會、團省委、省婦聯(lián)等單位分管負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省人社廳，承擔領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室主任由人社廳廳長黃迎新兼任。

三、單位職責(zé)分工

人社部門負責(zé)牽頭推進落實技工院校擴招有關(guān)具體工作；

教育部門負責(zé)技工院校納入中高職統(tǒng)一招生平臺，普通技工學(xué)校畢業(yè)生納入中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生查詢平臺，建成全省高職院校、高級技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生統(tǒng)一查詢平臺，積極探索建立全省統(tǒng)一的職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生信息查詢系統(tǒng)，營造陽光招生環(huán)境等工作；

財政部門按照財政事權(quán)劃分，負責(zé)相關(guān)經(jīng)費的保障和管理工作；

編制部門負責(zé)技工院校引進人才的編制保障工作；

退役軍人事務(wù)部門負責(zé)退役軍人宣傳動員，審核退役軍人身份工作；

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)新型職業(yè)農(nóng)民宣傳動員及身份界定工作；

發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門負責(zé)做好項目有關(guān)審批管理工作；

國資部門負責(zé)指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加強與技工院校校企合作，積極提供實訓(xùn)基地等支持和服務(wù)；

工信部門負責(zé)利用門戶網(wǎng)站、企業(yè)服務(wù)網(wǎng)等平臺，積極宣傳和發(fā)布技工院校招生、畢業(yè)生就業(yè)等信息和政策；廣泛征集企業(yè)技術(shù)工人招聘需求信息，積極推動企業(yè)和技工院校對接，做好校企合作；

工會、共青團、婦聯(lián)負責(zé)發(fā)揮群團組織優(yōu)勢協(xié)助做好擴招有關(guān)工作。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省