黑政辦規(guī)〔2018〕42號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的實(shí)施意見(jiàn)》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的實(shí)施意見(jiàn)》










黑政辦規(guī)〔2018〕42號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為進(jìn)一步貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕6號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建規(guī)〔2017〕59號(hào)）、《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（黑發(fā)〔2017〕5號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，全面推進(jìn)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城市雙修”）工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及中央城市工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，將“城市雙修”作為城市規(guī)劃建設(shè)的重要任務(wù)，著力優(yōu)化城市空間布局，著力完善城市功能，著力改善環(huán)境質(zhì)量，著力塑造特色風(fēng)貌，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，破解“城市病”等發(fā)展難題，補(bǔ)齊城市發(fā)展短板，努力打造環(huán)境友好、和諧宜居、特色鮮明、富有活力的北方現(xiàn)代城市。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。以增加民眾福祉為目的，準(zhǔn)確把脈城市現(xiàn)狀問(wèn)題，重點(diǎn)針對(duì)問(wèn)題集中、矛盾突出、社會(huì)關(guān)注、生態(tài)敏感的地區(qū)和地段開(kāi)展“城市雙修”工作。

2.堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。遵循生態(tài)系統(tǒng)的自然生態(tài)過(guò)程和城市空間形態(tài)演變規(guī)律，統(tǒng)籌各方訴求，做好規(guī)劃協(xié)調(diào)，落實(shí)“城市雙修”工作計(jì)劃。

3.堅(jiān)持因地制宜。充分考慮城市發(fā)展與建設(shè)階段、發(fā)展實(shí)際和時(shí)代風(fēng)貌要求，深入挖掘城市地域環(huán)境、歷史文化、鄉(xiāng)土景觀等特色，有針對(duì)性地制定工作目標(biāo)、任務(wù)，近遠(yuǎn)結(jié)合，逐步實(shí)施。

4.堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先。加強(qiáng)對(duì)城市重要的保障資源、歷史文化遺產(chǎn)、公共安全和公共利益設(shè)施與自然資源的保護(hù)，堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展理念，防止建設(shè)性破壞。

5.堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)可行。推進(jìn)“城市雙修”項(xiàng)目建設(shè)，要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可行性評(píng)估，提高可實(shí)施性。

（三）主要目標(biāo)。2018年，各市、縣制定“城市雙修”實(shí)施計(jì)劃，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境和城市建設(shè)調(diào)查評(píng)估，編制完成“城市雙修”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和重要地區(qū)城市設(shè)計(jì)，推進(jìn)一批“城市雙修”項(xiàng)目。到2020年，“城市雙修”工作初見(jiàn)成效，被破壞的生態(tài)環(huán)境得到有效修復(fù)，“城市病”得到有效治理，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施條件明顯改善，環(huán)境質(zhì)量明顯提升，城市特色風(fēng)貌初顯。

二、主要任務(wù)

（一）加快山體修復(fù)。各地要加強(qiáng)對(duì)城市山體自然風(fēng)貌的保護(hù)，禁止在生態(tài)敏感區(qū)域進(jìn)行開(kāi)山采石、破山修路等破壞山體的建設(shè)活動(dòng)。開(kāi)展對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)受損山體的摸底排查工作并建立受損山體臺(tái)賬，詳細(xì)記錄山體受損情況，分析受損原因，根據(jù)城市山體受損情況制定修復(fù)計(jì)劃，采取修坡整形、礦坑回填等工程措施，消除受損山體安全隱患，恢復(fù)山體自然形態(tài)。保護(hù)山體原有植被，種植鄉(xiāng)土適生植物，重建山體植被群落。在保障安全和生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，探索多元的山體修復(fù)利用模式。

（二）開(kāi)展水體治理和修復(fù)。加強(qiáng)對(duì)城市水體自然形態(tài)的保護(hù)，避免盲目截彎取直，禁止明河改暗渠、填湖造地、違法取砂等破壞行為。地級(jí)以上城市要全面實(shí)施城市黑臭水體整治，系統(tǒng)開(kāi)展江河、湖泊、濕地等水體生態(tài)修復(fù)。全面實(shí)施控源截污，強(qiáng)化排水口、截污管和檢查井的系統(tǒng)治理，開(kāi)展水體清淤。構(gòu)建良性循環(huán)的城市水系統(tǒng)。因地制宜改造渠化河道，重塑自然岸線和灘涂，恢復(fù)濱水植被群落。增加水生動(dòng)植物、底棲生物等，增強(qiáng)水體自凈能力。在保障水生態(tài)安全的同時(shí)，恢復(fù)和保持河湖水系的自然連通和流動(dòng)性。

（三）修復(fù)利用廢棄地。各地要開(kāi)展城市建成區(qū)內(nèi)廢棄地摸底排查工作，建立廢棄地塊臺(tái)賬，科學(xué)分析廢棄地和污染土地成因、受損程度、場(chǎng)地現(xiàn)狀及其周邊環(huán)境，結(jié)合分析結(jié)果制定廢棄地塊修復(fù)計(jì)劃，綜合運(yùn)用生物、物理、化學(xué)等技術(shù)改良土壤，消除場(chǎng)地安全隱患。選擇種植具有吸收降解功能、抗逆性強(qiáng)的植物，恢復(fù)植被群落，重建生態(tài)系統(tǒng)。場(chǎng)地修復(fù)后，嚴(yán)格地塊規(guī)劃管理，對(duì)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、具有潛在利用價(jià)值的已修復(fù)土地和廢棄設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)遺址公園、郊野公園等，實(shí)現(xiàn)廢棄地再利用。

（四）完善綠地系統(tǒng)。推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)，努力修復(fù)被割斷的綠地系統(tǒng)，加強(qiáng)城市綠地與外圍山水林田湖的連接。按照居民出行“300米見(jiàn)綠、500米入園”的要求，均衡布局公園綠地，通過(guò)拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見(jiàn)縫插綠、立體綠化等措施，拓展綠色空間，讓綠網(wǎng)成蔭，到2020年，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到38.9%，綠化覆蓋率達(dá)到43%。因地制宜建設(shè)濕地公園、雨水花園等海綿綠地，推廣老舊公園改造，提升存量綠地品質(zhì)和功能，城市人均公園綠地面積達(dá)到14.6平方米。

（五）填補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬。大力完善城市給水、排水、燃?xì)?、供熱、消防、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，加快老舊管網(wǎng)改造，有序推進(jìn)各類(lèi)架空線入廊。要加大對(duì)供水老舊管網(wǎng)改造力度，對(duì)使用超過(guò)50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，到2020年，市政公共供水管網(wǎng)漏損率要控制在10%以內(nèi)。加強(qiáng)污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施、公共廁所、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，到2020年，哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、大慶等城市（建成區(qū)）生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，其他設(shè)市城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上，縣城（建成區(qū)）生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%以上，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無(wú)害化處理總能力比重達(dá)到50%以上。按照“新城新區(qū)不許欠賬、老城老區(qū)盡快補(bǔ)上”的原則，通過(guò)新建一批、改造一批、開(kāi)放一批，逐步建立完善“以固定式公廁為主、活動(dòng)式公廁為輔、沿街公共建筑廁所免費(fèi)開(kāi)放”的城市公廁網(wǎng)絡(luò)格局，特別要加大城市棚戶區(qū)和人員密集場(chǎng)所的公共廁所建設(shè)改造力度。在城市建設(shè)中要積極推行低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。到2020年，新建城區(qū)硬化地面可滲透面積要達(dá)到40%以上。落實(shí)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、中小學(xué)、幼兒園、社區(qū)綜合服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化服務(wù)、養(yǎng)老助殘、家庭服務(wù)、體育健身、物流配送等多層次公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，合理規(guī)劃布局城市公園、廣場(chǎng)、綠道等公共活動(dòng)空間，加強(qiáng)各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施的適老性建設(shè)和改造，構(gòu)建無(wú)障礙步行系統(tǒng)，加快布局社區(qū)智能快件箱，構(gòu)建“15分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈”和“5分鐘便民生活圈”。推進(jìn)圖書(shū)館、美術(shù)館、文化館、博物館、科技館等公共服務(wù)設(shè)施和城市公園向全社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。各類(lèi)城區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際，規(guī)劃建設(shè)一批滿足城市發(fā)展和市民迫切需要的公益性設(shè)施項(xiàng)目，推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施布局均衡化、便民化，帶動(dòng)提升城市公共服務(wù)水平。

（六）增加公共空間。加強(qiáng)違法建設(shè)治理，利用衛(wèi)星遙感、實(shí)地督察等手段監(jiān)控規(guī)劃實(shí)施情況，依法整治亂搭亂建、超期臨建等違法建設(shè)。建立黨委、政府牽頭的違法建設(shè)查處聯(lián)動(dòng)機(jī)制、快速發(fā)現(xiàn)查處機(jī)制和違法建設(shè)動(dòng)態(tài)巡查、有獎(jiǎng)舉報(bào)、信息公開(kāi)等制度，制定違法建設(shè)查處行動(dòng)計(jì)劃。到2020年，全面清查和處理城市建成區(qū)違法建設(shè)，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)。深入開(kāi)展城市“雙增雙控”行動(dòng)（即增加綠化、增加公共空間，控制容積率、控制建筑總量），加強(qiáng)城市密度分區(qū)管控和建筑高度控制，加快形成疏密有致的城市空間。充分利用城市邊角地、畸零地及閑置空間，通過(guò)拓展公園綠地和城市廣場(chǎng)、建設(shè)城市綠道、優(yōu)化濱水空間、打通步行道、“拆墻透綠”“拆違建綠”等方式，不斷提高公共空間覆蓋度。限期清理騰退違規(guī)占用的公共空間。

（七）改善出行條件。各地要加強(qiáng)街區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，推行“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，打通斷頭路，形成完整路網(wǎng)，提高道路通達(dá)性，優(yōu)化道路斷面和交叉口，適當(dāng)拓寬城市中心、交通樞紐地區(qū)人行道寬度，完善過(guò)街通道、無(wú)障礙設(shè)施，推廣林蔭路，加快綠道建設(shè)，城市道路建設(shè)要優(yōu)先保證步行和自行車(chē)出行。新建及改擴(kuò)建城市主干道、次干道，要設(shè)置步行道和自行車(chē)道，城市支路和居住區(qū)道路，要設(shè)置步行道。到2020年，城市出行條件明顯改善，公交和綠色出行分擔(dān)率逐步提高。城市常住人口100萬(wàn)-500萬(wàn)的城市公交出行分擔(dān)率達(dá)到30%以上，綠色出行分擔(dān)率達(dá)到80%；城市常住人口100萬(wàn)以下的城市公交出行分擔(dān)率達(dá)到20%以上，綠色出行分擔(dān)率達(dá)到85%。改善各類(lèi)交通方式的換乘銜接，方便城市居民乘坐公共交通出行。改善各類(lèi)交通方式的換乘銜接，方便城市居民乘坐公共交通出行。鼓勵(lì)結(jié)合老舊城區(qū)更新改造、建筑新建和改擴(kuò)建，規(guī)劃建設(shè)地下停車(chē)場(chǎng)、立體停車(chē)樓，增加停車(chē)位供給。加快充電設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)使用推廣。

（八）改造老舊小區(qū)。按照《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》（黑政辦規(guī)〔2018〕37號(hào)）要求，多措并舉推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治改造工作。積極推進(jìn)房屋立面、庭院環(huán)境、內(nèi)部道路、地下管網(wǎng)、電線電纜、路燈照明、停車(chē)、汽車(chē)充電、小區(qū)安全等設(shè)施的改造更新，有條件的可配套建設(shè)菜市場(chǎng)、便利店、幼兒園、文化室、健身設(shè)施、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)中心、無(wú)障礙設(shè)施等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)小綠地、小廣場(chǎng)、小游園建設(shè)，優(yōu)化小區(qū)基本生活功能。各地政府可將具備條件的既有多層建筑加裝電梯納入改造內(nèi)容，滿足群眾需求。進(jìn)一步提高物業(yè)維修基金使用效率，提高老舊小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率、管理和服務(wù)水平。各地結(jié)合本地實(shí)際制定城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃，將2000年以前建設(shè)的急需維修改造的老舊小區(qū)（老舊單體樓）和大型國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”移交的物業(yè)納入改造規(guī)劃，明確年度改造計(jì)劃，力爭(zhēng)到2020年底，設(shè)區(qū)城市基本完成改造任務(wù)。

（九）保護(hù)歷史文化。加強(qiáng)對(duì)城市風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性的規(guī)劃和管控，加快編制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)和保護(hù)性建筑保護(hù)規(guī)劃和城市歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)地區(qū)的城市設(shè)計(jì)。推進(jìn)國(guó)家級(jí)歷史文化名城申報(bào)和省級(jí)歷史文化名城、街區(qū)以及各級(jí)文物保護(hù)單位的公布工作。按照整體保護(hù)、新舊融合、風(fēng)貌協(xié)調(diào)的保護(hù)要求，進(jìn)一步擴(kuò)大歷史風(fēng)貌保護(hù)范圍，加大歷史街區(qū)保護(hù)力度。深入貫徹《黑龍江省歷史文化建筑保護(hù)條例》，結(jié)合發(fā)展特色旅游、文化創(chuàng)意、文化體驗(yàn)、文化研究等產(chǎn)業(yè)需求，推進(jìn)成片區(qū)歷史風(fēng)貌區(qū)、優(yōu)秀歷史建筑和工業(yè)遺產(chǎn)的修繕和合理利用、活態(tài)利用。開(kāi)展歷史街區(qū)和歷史建筑普查、認(rèn)定、掛牌和建檔工作。到2020年，完成歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作。制定城市修補(bǔ)計(jì)劃，整體保護(hù)傳統(tǒng)空間格局和街巷肌理，推進(jìn)建筑物、街道立面、天際線、城市色彩風(fēng)貌改造以及老建筑維護(hù)加固、舊廠房和舊公共建筑改造利用、夜景亮化、廣告牌匾整治、生態(tài)廊道治理等工作，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平，恢復(fù)老城區(qū)功能和活力。

（十）塑造城市時(shí)代風(fēng)貌。加快出臺(tái)省級(jí)和地方城市設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則和管理規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的城市空間形態(tài)、景觀視廊、公共空間、建筑高度和風(fēng)貌等進(jìn)行全面控制和引導(dǎo)。建立城市設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃全掛鉤的工作機(jī)制。積極做好總體城市設(shè)計(jì)，明確城市風(fēng)貌特色定位、總體空間格局、整體景觀體系和公共空間體系，劃定城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)控制區(qū)。總體城市設(shè)計(jì)內(nèi)容要納入城市總體規(guī)劃，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局，協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，體現(xiàn)城市地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。組織做好城市中心區(qū)、新區(qū)、特色景觀區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、公共活動(dòng)中心等重要地區(qū)城市設(shè)計(jì)和綠地系統(tǒng)、城市廣場(chǎng)、綜合交通樞紐、城市慢行系統(tǒng)等專(zhuān)項(xiàng)城市設(shè)計(jì)工作，提高城市雕塑、街頭小品、夜景照明等建設(shè)水平，推進(jìn)公共設(shè)施藝術(shù)化。重要地段和重要景觀節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì)內(nèi)容要納入控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件。加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)管理，鼓勵(lì)原創(chuàng)設(shè)計(jì)，完善新建建筑方案招標(biāo)和審查制度，重點(diǎn)打造具有地域和文化特色的地標(biāo)建筑。單體建筑設(shè)計(jì)方案必須在形體、色彩、體量、高度等方面，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)地區(qū)城市設(shè)計(jì)要求。建立城市重要特色風(fēng)貌清單制度，將突出反映地域特征、民族特色、歷史文化的城市風(fēng)貌列入清單、掛牌保護(hù)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府要落實(shí)主體責(zé)任，將“城市雙修”工作列入重要議事議程，定期召開(kāi)工作會(huì)議，研究解決“城市雙修”工作重大問(wèn)題。制定年度實(shí)施計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、步驟和保障措施。建立項(xiàng)目清單，明確位置、類(lèi)型、數(shù)量、規(guī)模、完成時(shí)間、階段性目標(biāo)，合理安排建設(shè)時(shí)序和資金，保障“城市雙修”工作順利推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。根據(jù)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)的需要，抓緊修改完善城市總體規(guī)劃，編制老舊城區(qū)更新改造、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)專(zhuān)章，確定總體空間格局和生態(tài)保護(hù)建設(shè)要求。編制“城市雙修”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)與城市地下管線、綠地系統(tǒng)、水系統(tǒng)、海綿城市、城市道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)。加強(qiáng)城市修補(bǔ)重點(diǎn)地區(qū)的城市設(shè)計(jì)，組織公共空間，協(xié)調(diào)景觀風(fēng)貌。嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，及時(shí)查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)行為。

（三）創(chuàng)新管理制度。積極開(kāi)展省級(jí)“城市雙修”試點(diǎn)工作，創(chuàng)新形成有利于城市雙修的管理制度。研究城市公共空間激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)新開(kāi)發(fā)小區(qū)以及新建、改擴(kuò)建建筑有效增加公共空間。抓緊研究制定違法建筑拆除、歷史建筑確定和歷史街區(qū)劃定管理制度，制止大拆大建，保護(hù)城市肌理和特色建筑。完善城市綠化管理制度，多種形式增加綠色空間。探索地下空間產(chǎn)權(quán)管理制度，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用地下空間，拓展老舊城區(qū)發(fā)展空間。

（四）積極籌措資金。各地政府要加大財(cái)政投入力度，重點(diǎn)支持“城市雙修”規(guī)劃編制和項(xiàng)目建設(shè)，特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。支持有條件的市、縣建立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展基金，發(fā)行市政債券。鼓勵(lì)引導(dǎo)政策性銀行、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)面向“城市雙修”項(xiàng)目提供融資保障。推廣政府和社會(huì)資本合作模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本采取特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和股權(quán)投入等方式參與“城市雙修”項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)一步解決城市建設(shè)社會(huì)資本投入等問(wèn)題。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立“省-地級(jí)市、地級(jí)市-縣（市、區(qū)）”的“城市雙修”工作政府分級(jí)監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化“城市雙修”工作日常指導(dǎo)和督查，建立行政問(wèn)責(zé)制度，定期開(kāi)展工作實(shí)施評(píng)價(jià)，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)工作不力的政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，提出整改意見(jiàn)，跟蹤督辦。

（六）鼓勵(lì)公眾參與。制定宣傳計(jì)劃，綜合運(yùn)用廣播電視、報(bào)紙期刊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等新聞媒體，廣泛宣傳“城市雙修”工作內(nèi)容，提高社會(huì)公眾對(duì)“城市雙修”工作認(rèn)識(shí)。暢通專(zhuān)家學(xué)者、普通群眾等參與“城市雙修”工作渠道，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。采取切實(shí)有效方式，認(rèn)真細(xì)致做好群眾工作，體現(xiàn)群眾意愿，滿足群眾需求，維護(hù)群眾利益，形成全民支持和參與“城市雙修”工作的良好氛圍。

黑龍江省人民政府辦公廳

2018年7月16日

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