川司法發(fā)〔2009〕21號 四川省司法廳關(guān)于印發(fā)《四川省司法行政機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》的通知

四川省司法廳關(guān)于印發(fā)《四川省司法行政機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》的通知

 

川司法發(fā)〔2009〕21號

 

 

各市（州）司法局、廳機(jī)關(guān)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)處（室）：

《四川省司法行政機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》及細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)2009年4月2日廳長辦公會討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行情況請及時報省廳法制處。
 

 

四川省司法廳

二〇〇九年四月二日
 

 

四川省司法行政機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法
 

 

第一章　總　則
 

第一條　為規(guī)范司法行政機(jī)關(guān)行政處罰行為，公平、公正地行使行政處罰自由裁量權(quán)，建立監(jiān)管有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《四川省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定》和司法行政相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條　各級司法行政機(jī)關(guān)在行使行政處罰自由裁量權(quán)時，適用本辦法。

第三條　各級司法行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本級司法行政機(jī)關(guān)實施自由裁量權(quán)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條　本辦法所稱行政處罰自由裁量權(quán)是指各級司法行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的處罰幅度內(nèi)作出是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度行政處罰進(jìn)行裁量的權(quán)限。

第五條　各級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩，根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實、性質(zhì)、動因、情節(jié)以及社會危害程度等因素，遵循處罰法定、公正、公開、處罰與教育相結(jié)合、教育先行的原則，在行政處罰自由裁量幅度內(nèi)按照《四川省司法行政機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》作出行政處罰。

第六條　同一違法行為違反了不同法律法規(guī)的，在適用法律法規(guī)時應(yīng)按照順序遵循下列原則：

（一）效力高的法律規(guī)范優(yōu)先適用；

（二）法律規(guī)范效力相同，有特別規(guī)定的優(yōu)先適用；

（三）法律規(guī)范效力相同，生效時間在后的優(yōu)先適用；

（四）法律規(guī)范效力相同，有地方法規(guī)的優(yōu)先適用地方法規(guī)。

第七條　根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的處罰幅度及違法行為情節(jié)和危害結(jié)果的輕重，分為不予處罰、從輕或減輕處罰、一般處罰和從重處罰。

第八條　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定責(zé)令改正，逾期不改正再予行政處罰的行為，應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正，未先責(zé)令改正的，不得實施行政處罰。

責(zé)令改正的期限根據(jù)案件的具體情況確定，法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他規(guī)范性文件有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條　未按本辦法確定的標(biāo)準(zhǔn)實施行政處罰的，須按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定，經(jīng)集體討論決定，并應(yīng)在調(diào)查終結(jié)報告和行政處罰決定書中說明從輕、減輕、從重或者免予行政處罰的事實和理由。
 

第二章　律師和律師事務(wù)所違法行為行政處罰自由裁量的標(biāo)準(zhǔn)
 

第十條　律師具有下列情形之一的，市級司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)違法情形給予行政處罰。違法行為輕微并及時主動糾正違法行為，沒有造成危害結(jié)果的，給予警告處罰；違法情節(jié)較為嚴(yán)重或產(chǎn)生一定危害后果的，給予停止執(zhí)業(yè)三個月以下的行政處罰，可以處一千元罰款，有違法所得的沒收違法所得；認(rèn)錯態(tài)度消極，采取不正當(dāng)手段對抗調(diào)查，產(chǎn)生較為嚴(yán)重的危害后果，造成一定不良社會影響的，給予停止執(zhí)業(yè)三個月行政處罰，可以處五千元罰款，有違法所得的沒收違法所得：

(一)同時在兩個以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的；

(二)以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的；

(三)在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)的；

(四)從人民法院、人民檢察院離任后二年內(nèi)擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人的；

(五)拒絕履行法律援助義務(wù)的。

第十一條　律師具有下列情形之一的，由市級司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)違法情形進(jìn)行行政處罰。違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害結(jié)果的，給予警告行政處罰，可以處五千元以下的罰款，有違法所得的沒收違法所得；違法情節(jié)較為嚴(yán)重或產(chǎn)生一定危害后果的，給予停止執(zhí)業(yè)三個月處罰，可以處七千元罰款，有違法所得的沒收違法所得；拒不糾正違法行為以及其他情節(jié)嚴(yán)重，產(chǎn)生嚴(yán)重危害后果，造成一定不良社會影響的，給予停止執(zhí)業(yè)六個月處罰，可以處七千元以上一萬元以下罰款，有違法所得的沒收違法所得：

(一)私自接受委托、收取費用，接受委托人財物或者其他利益的；

(二)接受委托后，無正當(dāng)理由，拒絕辯護(hù)或者代理，不按時出庭參加訴訟或者仲裁的；

(三)利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭議的權(quán)益的；

(四)泄露商業(yè)秘密或者個人隱私的。

第十二條　律師具有下列情形之一的，市級司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)違法情形進(jìn)行行政處罰，違法行為輕微并及時糾正，沒有造成較大危害結(jié)果的，給予停止執(zhí)業(yè)六個月行政處罰，可以處一萬元罰款；有多次違法行為并造成一定危害結(jié)果及其他情節(jié)較為嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)一年，可以處五萬元以下的罰款，有違法所得的沒收違法所得。違法情節(jié)特別嚴(yán)重，采取不正當(dāng)手段對抗調(diào)查，造成嚴(yán)重后果的，由省級司法行政機(jī)關(guān)給予吊銷律師執(zhí)業(yè)證書，有違法所得的沒收違法所得：

(一)違反規(guī)定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員，或者以其他不正當(dāng)方式影響依法辦理案件的；

(二)向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄的；

(三)向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的；

(四)故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對方當(dāng)事人合法取得證據(jù)的；

(五)接受對方當(dāng)事人財物或者其他利益，與對方當(dāng)事人或者第三人惡意串通，侵害委托人權(quán)益的；

(六)擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動的正常進(jìn)行的；

(七)煽動、教唆當(dāng)事人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭議的；

(八)發(fā)表危害國家安全、惡意誹謗他人、嚴(yán)重擾亂法庭秩序的言論的；

(九)泄露國家秘密的。

第十三條　律師在受到警告處罰后一年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予警告處罰情形的，市級司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)違法情形進(jìn)行行政處罰。情節(jié)較輕并積極改正的，給予停止執(zhí)業(yè)三個月的處罰；再次發(fā)生并造成一定不良后果的，給予停止執(zhí)業(yè)六個月的處罰；再次發(fā)生造成嚴(yán)重不良后果，認(rèn)錯態(tài)度消極的，給予停止執(zhí)業(yè)一年的處罰。

第十四條　律師在初次受到停止執(zhí)業(yè)處罰期滿后二年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予停止執(zhí)業(yè)處罰情形的，由省級司法行政機(jī)關(guān)給予吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書的行政處罰。

第十五條　受到停止執(zhí)業(yè)六個月處罰的律師，處罰期滿未逾三年的，不得擔(dān)任合伙人。

第十六條　沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員以律師名義從事法律服務(wù)業(yè)務(wù)的，市級司法行政機(jī)關(guān)責(zé)令其停止非法執(zhí)業(yè)，有違法所得的沒收違法所得，并處違法所得一至五倍的罰款。

第十七條　律師事務(wù)所具有下列情形之一的，市級司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)違法情形給予行政處罰，違法行為情節(jié)輕微并及時糾正，能主動采取彌補(bǔ)措施取得投訴人諒解的，給予警告處罰，可以處兩萬元以下罰款，有違法所得的沒收違法所得；違法行為較為嚴(yán)重，造成危害后果的，給予停業(yè)整頓一至六個月的處罰，可以處三至十萬元的罰款，有違法所得的沒收違法所得；違法行為情節(jié)特別嚴(yán)重，拒不糾正，造成嚴(yán)重后果和不良社會影響的，由省級司法行政機(jī)關(guān)給予吊銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證，有違法所得的沒收違法所得：

(一)違反規(guī)定接受委托、收取費用的；

(二)違反法定程序辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項的；

(三)從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營活動的；

(四)以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的；

(五)違反規(guī)定接受有利益沖突的案件的；

(六)拒絕履行法律援助義務(wù)的；

(七)向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的；

(八)對本所律師疏于管理，造成嚴(yán)重后果的。

第十八條　律師事務(wù)所因前款違法行為受到行政處罰的，對其負(fù)責(zé)人視情節(jié)輕重給予警告或處二萬元以下罰款。

第十九條　律師事務(wù)所在受到停業(yè)整頓處罰期滿后二年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當(dāng)停業(yè)整頓處罰情形的，由省級司法行政機(jī)關(guān)給予吊銷該律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書的行政處罰。
 

第三章　公證機(jī)構(gòu)及公證員違法行為行政處罰自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)
 

第二十條　公證機(jī)構(gòu)及其公證員具有下列情形之一的，省或設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)違法情形給予行政處罰。違法行為顯著輕微并及時糾正，沒有造成危害結(jié)果的，給予警告處罰，有違法所得的沒收違法所得；違法行為情節(jié)較為嚴(yán)重，經(jīng)教育改正并主動消除或者減輕違法行為危害后果，積極配合查處違法行為的，對公證機(jī)構(gòu)處一至三萬元的罰款，公證員一至三千元罰款，有違法所得的沒收違法所得；違法情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果，認(rèn)錯態(tài)度消極或采取不正當(dāng)手段對抗調(diào)查等其他嚴(yán)重情形的，對公證機(jī)構(gòu)處三至五萬元的罰款，對公證員處三至五千元罰款，并可以停止執(zhí)業(yè)三至六個月，有違法所得的沒收違法所得。

（一）以詆毀其他公證機(jī)構(gòu)、公證員或者支付回扣、傭金等不正當(dāng)手段爭攬公證業(yè)務(wù)的；

（二）違反規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取公證費的；

（三）同時在二個以上公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的；

（四）從事有報酬的其他職業(yè)的；

（五）為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關(guān)系的公證的。

第二十一條　公證機(jī)構(gòu)及其公證員具有下列情形之一，省或設(shè)區(qū)的市級人民政府司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)違法情形給予行政處罰。違法情節(jié)輕微，及時改正的，對公證機(jī)構(gòu)給予警告，并處二至五萬元的罰款，可以停業(yè)整頓一個月，對公證員處二至五千員罰款，可以給予三至六個月停止執(zhí)業(yè)的處罰，有違法所得的沒收違法所得；違法情節(jié)較為嚴(yán)重，經(jīng)教育后改正的，對公證機(jī)構(gòu)處五至七萬元罰款，可以給予二個月停業(yè)整頓的處罰，對公證員處五至八千元罰款，可以給予六至九個月停止執(zhí)業(yè)處罰，有違法所得的沒收違法所得；違法情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果或經(jīng)教育拒不改正的，對公證機(jī)構(gòu)處七至十萬元罰款，可以給予三個月停業(yè)整頓的處罰，對公證員處八千元以上一萬元以下罰款，可以給予九至十二月停止執(zhí)業(yè)的處罰，有違法所得的沒收違法所得。公證員違法情節(jié)特別嚴(yán)重并造成重大后果的，由省級司法行政機(jī)關(guān)給予吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書的行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）　私自出具公證書的；

（二）為不真實、不合法的事項出具公證書的；

（三）侵占、挪用公證費或者侵占、盜竊公證專用物品的；

（四）毀損、篡改公證文書或者公證檔案的；

（五）泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的；

（六）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為。
 

第四章　基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者違法行為行政處罰自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)
 

第二十二條　根據(jù)《四川省基層法律服務(wù)條例》第二十二條和司法部《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第五十五條的規(guī)定，基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一，司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)違法情形給予行政處罰。違法情形輕微，經(jīng)責(zé)令立即改正的，給予警告處罰；違法行為情節(jié)較嚴(yán)重，經(jīng)責(zé)令未及時改正的，給予停止執(zhí)業(yè)三至六個月，沒收違法所得的處罰；違法情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)責(zé)令仍不改正，造成較嚴(yán)重后果的，給予停止執(zhí)業(yè)六至十二個月，沒收違法所得，處違法所得二倍的罰款；違法情節(jié)特別嚴(yán)重，造成重大后果，并屢教不改的，吊銷執(zhí)業(yè)證，有違法所得的沒收違法所得，處違法所得三倍罰款，但罰款數(shù)額最高不超過三萬元。

（一）以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當(dāng)手段爭攬業(yè)務(wù)的；

（二）同時在基層法律服務(wù)所和律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，或者同時在兩個以上基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)的；

（三）明知委托人的要求是非法的、欺詐性的，仍為其提供幫助的；

（四）故意泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密、工作秘密或者個人隱私的；

（五）私自接受委托承辦法律事務(wù)，或者私自收取費用，或者向委托人索要額外報酬的；

（六）在調(diào)解、代理、法律顧問等執(zhí)業(yè)活動中壓制、侮辱、報復(fù)當(dāng)事人，造成惡劣影響的；

（七）在代理活動中收受對方當(dāng)事人、利害關(guān)系人財物或者與其惡意串通，損害委托人合法權(quán)益的；

（八）違反司法、仲裁、行政執(zhí)法工作有關(guān)制度規(guī)定，干擾或者阻礙司法、仲裁、行政執(zhí)法工作正常進(jìn)行的；

（九）泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密的；

（十）偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者故意協(xié)助委托人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；

（十一）向有關(guān)司法人員、仲裁人員或者行政執(zhí)法人員行賄，或者指使、誘導(dǎo)委托人向其行賄的；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。

第二十三條　基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一，司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)違法情形給予行政處罰。違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害結(jié)果情形的，批評教育，可以不予行政處罰；經(jīng)責(zé)令未及時改正，有違法所得的，給予警告，沒收違法所得；經(jīng)責(zé)令屢教不改，造成嚴(yán)重后果的，沒收違法所得，并處違法所得二至三倍的罰款，但罰款總額不超過三萬元。

（一）曾擔(dān)任法官的基層法律服務(wù)工作者，在離任不滿二年內(nèi)擔(dān)任原任職法院審理的訴訟案件的代理人的；

（二）冒用律師名義執(zhí)業(yè)的。

（三）無正當(dāng)理由拒絕履行法律援助義務(wù)的；

（四）在代理活動中超越代理權(quán)限或者濫用代理權(quán)，侵犯被代理人合法權(quán)益的；

（五）在同一訴訟、仲裁、行政裁決中，為雙方當(dāng)事人或者有利害關(guān)系的第三人代理，接受同一案件雙方當(dāng)事人委托的；

（六）不遵守與當(dāng)事人訂立的委托合同，拒絕或者疏怠履行法律服務(wù)義務(wù)，損害委托人合法權(quán)益的；

（七）以影響案件審判、仲裁或者行政裁定結(jié)果為目的，違反規(guī)定會見有關(guān)司法、仲裁或者行政執(zhí)法人員，或者向其請客送禮的；

第二十四條　根據(jù)《四川省基層法律服務(wù)條例》第二十一條和司法部《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第四十二條的規(guī)定，基層法律服務(wù)所有下列情形之一，司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)違法情形給予行政處罰。違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害結(jié)果情形的，予以警告；違法情節(jié)較為嚴(yán)重，但經(jīng)責(zé)令及時改正的，有違法所得的沒收違法所得，可以處違法所得五倍以下的罰款；違法情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)責(zé)令仍不改正，造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)整頓，有違法所得的沒收違法所得，可以處違法所得三倍的罰款，但罰款數(shù)額最高不超過三萬元；違法情節(jié)特別嚴(yán)重，屢教不改，造成重大后果的，吊銷執(zhí)業(yè)許可證。

（一）超越業(yè)務(wù)范圍的；

（二）違反業(yè)務(wù)收費管理規(guī)定，擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)，自立名目亂收費的。

（三）以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當(dāng)手段爭攬業(yè)務(wù)的；

（四）偽造、涂改、抵押、出租、出借本所執(zhí)業(yè)證書的；

（五）聘用不具備執(zhí)業(yè)資格的人員以基層法律服務(wù)工作者名義承辦業(yè)務(wù)的。

（六）不按規(guī)定接受年度檢查，采用弄虛作假手段騙取通過年度檢查的；

（七）未經(jīng)核準(zhǔn)登記變更本所名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場所和章程，擅自分立、合并或者設(shè)立業(yè)務(wù)接待站（點）的；

（八）放縱、包庇本所基層法律服務(wù)工作者的違法違紀(jì)行為的。

（九）違反財務(wù)管理規(guī)定，私分、挪用或者以其他方式非法處置本所資產(chǎn)的；

（十）內(nèi)部管理混亂，導(dǎo)致無法正常開展業(yè)務(wù)的。

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。
 

第五章　司法鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人違法行為行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)
 

第二十五條　鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，省級司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)違法情形給予行政處罰。違法情節(jié)輕微并能正的，給予鑒定人停止執(zhí)業(yè)三個月，鑒定機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓三個月；違法情節(jié)較為嚴(yán)重或產(chǎn)生較大損失的，給予鑒定人停止執(zhí)業(yè)六個月以上十二個月以下的處罰，鑒定機(jī)構(gòu)給予停業(yè)整頓六個月；違法情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果和重大損失的，給予鑒定人撤銷登記，鑒定機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓十二個月：

（一）因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失的；

（二）經(jīng)人民法院依法通知，拒絕出庭作證的；

（三）提供虛假證明文件或采取其他欺詐手段，騙取登記的。

第二十六條　鑒定人泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，或者故意作虛假鑒定，出具虛假鑒定結(jié)論的，以及因過錯導(dǎo)致鑒定結(jié)論錯誤造成嚴(yán)重后果的，省級司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)違法情形給予司法鑒定人以及鑒定人執(zhí)業(yè)的司法鑒定機(jī)構(gòu)行政處罰。違法情節(jié)輕微并能及時改正的，給予鑒定人停止執(zhí)業(yè)三個月，鑒定機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓三個月的處罰，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得二倍的罰款；違法情節(jié)較為嚴(yán)重或產(chǎn)生較大損失的，給予鑒定人停止執(zhí)業(yè)十二個月，鑒定機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓六個月的處罰，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得三倍的罰款；違法情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果和重大損失的，撤銷鑒定人登記，鑒定機(jī)構(gòu)給予停業(yè)整頓十二個月的處罰有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得三倍的罰款。

第二十七條　根據(jù)《四川省司法鑒定管理條例》第三十二條與司法部《司法鑒定人登記管理辦法》第二十八條的規(guī)定，未取得執(zhí)業(yè)證書從事司法鑒定活動的人員，省級司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)違法情形給予行政處罰。違法情形輕微，初次非法執(zhí)業(yè)的，責(zé)令其停止非法執(zhí)業(yè)，沒收違法所得，并處違法所得一倍的罰款，罰款總額不超過三萬元；經(jīng)責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè)仍繼續(xù)實施違法行為的，責(zé)令其停止違法活動，沒收違法所得，處違法所得二倍的罰款，罰款總額不超過三萬元；經(jīng)兩次以上處罰仍繼續(xù)非法執(zhí)業(yè)的，責(zé)令其停止違法活動，沒收違法所得，處違法所得三倍罰款，罰款總額不超過三萬元。

第二十八條　根據(jù)《四川省司法鑒定管理條例》第三十三條與司法部《司法鑒定人登記管理辦法》第二十九條、第三十條的規(guī)定，司法鑒定人有下列情形之一的，違法情節(jié)輕微，經(jīng)責(zé)令及時改正的，省級司法行政機(jī)關(guān)情形給予警告，責(zé)令停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得的行政處罰。違法情節(jié)嚴(yán)重的，省級司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)違法情形給予行政處罰：違法情形較為嚴(yán)重，造成不良后果或較為嚴(yán)重?fù)p失的，給予停止執(zhí)業(yè)三至六個月，有違法所得，沒收違法所得，并處違法所得一至二倍的罰款；違法情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果和損失的，給予停止執(zhí)業(yè)六至九個月，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得三倍的罰款，或者給予停止執(zhí)業(yè)十二個月的處罰；情節(jié)特別嚴(yán)重，并拒不改正，造成嚴(yán)重?fù)p失的，給予撤銷登記，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）同時在兩個以上司法鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的；

（二）私自接受委托和收費的；

（三）應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；

（四）丟失、損毀鑒定材料致使鑒定無法進(jìn)行的。

第二十九條　司法鑒定人拒絕接受司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、檢查或者向其提供虛假材料的或者超出登記的執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)的，違法情節(jié)輕微，經(jīng)責(zé)令及時改正的，省級司法行政機(jī)關(guān)情形給予警告，責(zé)令停止違法行為，違法情節(jié)嚴(yán)重的，省級司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)違法情形給予行政處罰：違法情形較為嚴(yán)重，造成不良后果或較為嚴(yán)重?fù)p失的，給予停止執(zhí)業(yè)三至六個月；違法情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果和損失的，給予停止執(zhí)業(yè)六至十二個月；情節(jié)特別嚴(yán)重，并拒不改正，造成嚴(yán)重?fù)p失的，給予撤銷登記，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條　根據(jù)《四川省司法鑒定管理條例》第二十九條和司法部《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》第三十八條的規(guī)定，未經(jīng)核準(zhǔn)或年度注冊面向社會開展有償司法鑒定服務(wù)的法人或其他組織從事司法鑒定業(yè)務(wù)的，省級司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)違法情形給予行政處罰。初次非法執(zhí)業(yè)未造成嚴(yán)重后果的，給予責(zé)令停止司法鑒定活動，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得一倍的罰款，罰款總額不超過三萬元的處罰；經(jīng)責(zé)令停止司法鑒定活動仍繼續(xù)實施違法行為并造成較嚴(yán)重后果的，予以取締，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得二倍罰款，罰款總額不超過三萬元的處罰；經(jīng)兩次以上處罰仍繼續(xù)非法執(zhí)業(yè)，造成嚴(yán)重后果的，予以取締，有違法所得的，沒收違法所得，并處3萬元的罰款。

第三十一條　司法鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，違法情節(jié)輕微并及時糾正，未造成后果的，省級司法行政機(jī)關(guān)給予警告、責(zé)令改正，有違法所得沒收違法所得的行政處罰。違法情節(jié)嚴(yán)重的，省級司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)違法情形給予行政處罰：違法情形較為嚴(yán)重或有較大損失的，給予停業(yè)整頓三至六個月的處罰，有違法所得沒收違法所得，并處違法所得二至三倍罰款。

（一）超越核定業(yè)務(wù)范圍開展鑒定業(yè)務(wù)的；

（二）進(jìn)行轉(zhuǎn)委托鑒定的；

（三）接受與本鑒定機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的；

（四）委托人不能及時、全面提供鑒定材料或鑒定材料不具備鑒定條件進(jìn)行鑒定的；

（五）法律、法規(guī)或國家有關(guān)規(guī)定明確禁止或限制鑒定而進(jìn)行鑒定的；

（六）有其他可能影響鑒定公正的情形的。

第三十二條　司法鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，違法情節(jié)輕微并及時糾正，未造成后果的，省級司法行政機(jī)關(guān)給予警告、責(zé)令改正。違法情節(jié)嚴(yán)重的，省級司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)違法情形給予行政處罰：違法情形較嚴(yán)重或有較大損失的，給予停業(yè)整頓三至六個月的處罰；違法情節(jié)嚴(yán)重或造成重大損失的，給予停業(yè)整頓六至十二個月的處罰；違法情節(jié)特別嚴(yán)重或造成無法挽回的損失并拒不整改的，予以撤銷登記。

（一）未經(jīng)依法登記擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

（二）未依法辦理變更登記的；

（三）組織未取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》的人員從事司法鑒定業(yè)務(wù)的；

（四）無正當(dāng)理由拒絕接受司法鑒定委托的；

（五）違反司法鑒定收費管理辦法的；

（六）支付回扣、介紹費，進(jìn)行虛假宣傳等不正當(dāng)行為的；

（七）拒絕接受司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、檢查或者向其提供虛假材料的。
 

第六章　實施行政處罰執(zhí)法人員隨意處罰責(zé)任追究
 

第三十三條　根據(jù)《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》，司法行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員在實施行政處罰時，有下列情形之一不按法律法規(guī)隨意處罰的，初次違反，主動糾正并有效阻止后果發(fā)生，未發(fā)生不良影響的，給予批評教育，免予處理；兩次違反并造成一定后果，產(chǎn)生不良影響的，責(zé)令作出檢查，并暫扣行政執(zhí)法證；違反情節(jié)惡劣，干擾行政過錯調(diào)查，行政過錯行為造成惡劣影響或嚴(yán)重不良后果的，吊銷行政執(zhí)法證，并調(diào)離工作崗位。

（一）無法定依據(jù)實施行政處罰的；

（二）不按照法定處罰種類、幅度和程度實施行政處罰的；

（三）對應(yīng)當(dāng)予以處罰的違法行為不處罰的；

（四）不按照《四川省司法行政機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》及裁量標(biāo)準(zhǔn)，濫用行政處罰自由裁量權(quán)的。
 

第七章　附　則
 

第三十四條　本辦法未列的行政處罰事項，法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，依照其規(guī)定的下限執(zhí)行，涉及多種行政處罰種類的選擇適用時，適用對行政管理相對人處罰最輕的行政處罰種類。

第三十五條　本辦法和《四川省司法行政機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》與法律、法規(guī)、規(guī)章不一致的，以法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定為準(zhǔn)。

第三十六條　行政違法涉嫌犯罪的，應(yīng)及時移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十七條　本辦法和《四川省司法行政機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》所稱的“以下”、“以內(nèi)”、“以上”包括本數(shù)。

第三十八條　本辦法由四川省司法廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條　本辦法自公布之日起實施。

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