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江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府2024年立法工作計劃的通知
蘇政辦發(fā)〔2024〕2號
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《省政府2024年立法工作計劃》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江蘇省人民政府辦公廳
2024年1月11日
省政府2024年立法工作計劃
省政府2024年立法工作，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于立法工作的重要論述和對江蘇工作重要講話精神，緊扣“四個走在前”“四個新”和“走在前、做示范”重大要求，聚焦加快推進(jìn)科技自立自強(qiáng)、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、強(qiáng)化社會治理、提升民生保障水平、推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)等重點領(lǐng)域和新興領(lǐng)域，有效統(tǒng)籌法規(guī)、規(guī)章立改廢釋，充分發(fā)揮立法在推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐、譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供更加堅實的法治保障。
一、力爭年內(nèi)完成的正式項目（18件）
（一）加快推進(jìn)科技自立自強(qiáng)方面需要制定、修改的地方性法規(guī)、規(guī)章項目（4件）。
1．為規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動，促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序流動，保障數(shù)據(jù)安全，加快數(shù)據(jù)要素市場培育，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，提請省人大常委會審議江蘇省數(shù)據(jù)條例草案?！彩?shù)據(jù)局（省政務(wù)辦）起草〕
2．為推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級中的支撐作用，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，提請省人大常委會審議江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展促進(jìn)條例草案。（省科技廳起草）
3．為提升軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)保障水平，增強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力，促進(jìn)我省軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提請省人大常委會審議江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例修改草案。（省工業(yè)和信息化廳起草）
4．為強(qiáng)化科技獎勵制度在推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中的重要作用，更好調(diào)動科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性，加快創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省建設(shè)，修改江蘇省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法。（省科技廳起草）
（二）服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局方面需要制定、修改的地方性法規(guī)項目（3件）。
1．為規(guī)范人力資源市場活動，促進(jìn)人力資源合理流動和優(yōu)化配置，增強(qiáng)我省人才競爭比較優(yōu)勢，提請省人大常委會審議江蘇省人力資源市場條例草案。（省人力資源社會保障廳起草）
2．為統(tǒng)一規(guī)劃體系，規(guī)范規(guī)劃編制活動，提高編制和實施質(zhì)量，更好發(fā)揮規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的引領(lǐng)作用，提請省人大常委會審議江蘇省發(fā)展規(guī)劃條例修改草案。（省發(fā)展改革委起草）
3．為加強(qiáng)對傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護(hù)，促進(jìn)工藝美術(shù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提請省人大常委會審議江蘇省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例修改草案。（省工業(yè)和信息化廳起草）
（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面需要制定的地方性法規(guī)項目（3件）。
1．為加強(qiáng)地下水管理，防治地下水超采和污染，保障地下水質(zhì)量和可持續(xù)利用，提請省人大常委會審議江蘇省地下水管理條例草案。（省水利廳起草）
2．為預(yù)防和控制林業(yè)有害生物災(zāi)害，保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提請省人大常委會審議江蘇省林業(yè)有害生物防治條例草案。（省林業(yè)局起草）
3．為加快發(fā)展多元化多層次多類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，推動建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化社會化服務(wù)體系，提請省人大常委會審議關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的決定草案。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳起草）
（四）強(qiáng)化社會治理方面需要制定、修改的地方性法規(guī)、規(guī)章項目（3件）。
1．為規(guī)范和促進(jìn)法律援助工作，保障經(jīng)濟(jì)困難的公民和其他符合法定條件的公民獲得必要的法律服務(wù)和幫助，促進(jìn)社會公平正義與和諧社會建設(shè)，提請省人大常委會審議江蘇省法律援助條例修改草案。（省司法廳起草）
2．為加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理，更好發(fā)揮城建檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，修改江蘇省城建檔案管理辦法。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草）
3．為規(guī)范災(zāi)害性天氣預(yù)警信號的發(fā)布與傳播，有效防御和減輕氣象災(zāi)害，保障人民生命財產(chǎn)安全，制定江蘇省災(zāi)害性天氣預(yù)警信號發(fā)布與傳播管理辦法。（省氣象局起草）
（五）提升民生保障水平方面需要制定、修改的地方性法規(guī)、規(guī)章項目（3件）。
1．為保證生活飲用水衛(wèi)生安全，保障公眾身體健康，提請省人大常委會審議江蘇省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督條例草案。（省衛(wèi)生健康委起草）
2．為推進(jìn)失業(yè)保險省級統(tǒng)籌，保障失業(yè)人員的基本生活，預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)，修改江蘇省失業(yè)保險規(guī)定。（省人力資源社會保障廳起草）
3．為維護(hù)職工的合法權(quán)益，保障職工在生育期間獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和基本醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)婦女就業(yè)，修改江蘇省職工生育保險規(guī)定。（省醫(yī)保局起草）
（六）推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)方面需要制定、修改的地方性法規(guī)項目（2件）。
1．為維護(hù)生物多樣性，保障生態(tài)安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，提請省人大常委會審議江蘇省生物多樣性保護(hù)條例草案。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局起草）
2．為防治固體廢物污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，提請省人大常委會審議江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例修改草案。（省生態(tài)環(huán)境廳起草）
二、需要抓緊工作、條件成熟時適時提出的預(yù)備項目（17件）
（一）加快推進(jìn)科技自立自強(qiáng)方面需要修改的地方性法規(guī)、規(guī)章項目（2件）。
江蘇省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例（修改）（省科技廳起草）、江蘇省實驗動物管理辦法（修改）（省科技廳起草）。
（二）服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局方面需要制定、修改的地方性法規(guī)項目（4件）。
江蘇省檢驗檢測條例（省市場監(jiān)管局起草）、關(guān)于加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定（省工業(yè)和信息化廳起草）、江蘇省無線電管理條例（修改）（省工業(yè)和信息化廳起草）、江蘇省民用航空條例（修改）（省交通運(yùn)輸廳起草）。
（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面需要修改的地方性法規(guī)項目（1件）。
江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例（修改）（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳起草）。
（四）強(qiáng)化社會治理方面需要制定、修改的地方性法規(guī)、規(guī)章項目（6件）。
江蘇省城鎮(zhèn)房屋使用安全管理條例（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草）、江蘇省地名管理條例（修改）（省民政廳起草）、江蘇省未成年人保護(hù)條例（修改）（省民政廳起草）、江蘇省公共信用信息管理辦法（省發(fā)展改革委起草）、江蘇省機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理辦法（修改）（省交通運(yùn)輸廳起草）、江蘇省物資儲備管理辦法（省糧食和儲備局起草）。
（五）提升民生保障水平方面需要制定的地方性法規(guī)項目（1件）。
江蘇省公共圖書館條例（省文化和旅游廳起草）。
（六）推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)方面需要制定、修改的地方性法規(guī)、規(guī)章項目（2件）。
江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例（修改）（省生態(tài)環(huán)境廳起草）、江蘇省生態(tài)環(huán)境安全與應(yīng)急管理辦法（省生態(tài)環(huán)境廳起草）。
（七）堅持依法行政、加強(qiáng)政府自身建設(shè)方面需要修改的規(guī)章項目（1件）。
江蘇省規(guī)章制定程序規(guī)定（修改）（省司法廳起草）。
三、需要積極研究論證的調(diào)研項目（21件）
江蘇省民營企業(yè)權(quán)益保障條例、江蘇省社會救助條例、江蘇省擁軍優(yōu)屬條例、江蘇省耕地保護(hù)條例、江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)促進(jìn)條例、江蘇省華僑權(quán)益保護(hù)條例、江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例、江蘇省地方金融條例（修改）、江蘇省全民健身條例（修改）、江蘇省廣播電視管理條例（修改）、江蘇省海洋環(huán)境保護(hù)條例（修改）、江蘇省通榆河水污染防治條例（修改）、江蘇省反不正當(dāng)競爭條例（廢舊立新）、江蘇省傳染病防治條例（廢舊立新）、江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（修改）、江蘇省地方鐵路建設(shè)管理辦法、江蘇省農(nóng)村公共文化服務(wù)管理辦法（修改）、江蘇省體育經(jīng)營活動監(jiān)督管理規(guī)定（修改）、江蘇省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法（修改）、江蘇省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法、江蘇省地下軌道交通消防安全管理規(guī)定。
此外，根據(jù)相關(guān)專題清理結(jié)果、專項整治等工作需要以及立法計劃編制過程中有關(guān)方面提出的意見，對需要廢止和修改個別條款的立法項目，有關(guān)部門可以適時提出立法項目建議，經(jīng)省政府同意后，由省司法廳按照規(guī)定程序辦理。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和涉及公民、法人或者其他組織切身利益的省政府規(guī)章實施滿3年，其他省政府規(guī)章實施滿5年的，規(guī)章實施單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織開展立法后評估。
附件：省政府2024年立法工作計劃項目
省政府2024年立法工作計劃項目
一、地方性法規(guī)（38件）
（一）正式項目（13件）。
1．江蘇省數(shù)據(jù)條例（制定）
2．江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展促進(jìn)條例（制定）
3．江蘇省人力資源市場條例（制定）
4．江蘇省生物多樣性保護(hù)條例（制定）
5．江蘇省林業(yè)有害生物防治條例（制定）
6．江蘇省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督條例（制定）
7．江蘇省地下水管理條例（制定）
8．關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的決定（制定）
9．江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例（修改）
10．江蘇省發(fā)展規(guī)劃條例（修改）
11．江蘇省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例（修改）
12．江蘇省法律援助條例（修改）
13．江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例（修改）
（二）預(yù)備項目（11件）。
1．江蘇省公共圖書館條例（制定）
2．江蘇省檢驗檢測條例（制定）
3．江蘇省城鎮(zhèn)房屋使用安全管理條例（制定）
4．關(guān)于加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定（制定）
5．江蘇省無線電管理條例（修改）
6．江蘇省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例（修改）
7．江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例（修改）
8．江蘇省地名管理條例（修改）
9．江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例（修改）
10．江蘇省未成年人保護(hù)條例（修改）
11．江蘇省民用航空條例（修改）
（三）調(diào)研項目（14件）。
1．江蘇省民營企業(yè)權(quán)益保障條例（制定）
2．江蘇省社會救助條例（制定）
3．江蘇省擁軍優(yōu)屬條例（制定）
4．江蘇省耕地保護(hù)條例（制定）
5．江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)促進(jìn)條例（制定）
6．江蘇省華僑權(quán)益保護(hù)條例（制定）
7．江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例（制定）
8．江蘇省地方金融條例（修改）
9．江蘇省全民健身條例（修改）
10．江蘇省廣播電視管理條例（修改）
11．江蘇省海洋環(huán)境保護(hù)條例（修改）
12．江蘇省通榆河水污染防治條例（修改）
13．江蘇省反不正當(dāng)競爭條例（廢舊立新）
14．江蘇省傳染病防治條例（廢舊立新）
二、省政府規(guī)章（18件）
（一）正式項目（5件）。
1．江蘇省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法（修改）
2．江蘇省失業(yè)保險規(guī)定（修改）
3．江蘇省城建檔案管理辦法（修改）
4．江蘇省災(zāi)害性天氣預(yù)警信號發(fā)布與傳播管理辦法（制定）
5．江蘇省職工生育保險規(guī)定（修改）
（二）預(yù)備項目（6件）。
1．江蘇省公共信用信息管理辦法（制定）
2．江蘇省實驗動物管理辦法（修改）
3．江蘇省規(guī)章制定程序規(guī)定（修改）
4．江蘇省生態(tài)環(huán)境安全與應(yīng)急管理辦法（制定）
5．江蘇省機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理辦法（修改）
6．江蘇省物資儲備管理辦法（制定）
（三）調(diào)研項目（7件）。
1．江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（修改）
2．江蘇省地方鐵路建設(shè)管理辦法（制定）
3．江蘇省農(nóng)村公共文化服務(wù)管理辦法（修改）
4．江蘇省體育經(jīng)營活動監(jiān)督管理規(guī)定（修改）
5．江蘇省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法（修改）
6．江蘇省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法（制定）
7．江蘇省地下軌道交通消防安全管理規(guī)定（制定）
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