黔府辦發(fā)〔2017〕48號《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)三年行動方案（2017-2019年）的通知》

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)三年行動方案（2017-2019年）的通知






黔府辦發(fā)〔2017〕48號

省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省發(fā)展

茶產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)三年行動方案

（2017-2019年）的通知

黔府辦發(fā)〔2017〕48號

各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)三年行動方案（2017-2019年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

貴州省人民政府辦公廳

2017年9月8日

（此件公開發(fā)布）

貴州省發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)三年行動方案

（2017-2019年）

為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，進(jìn)一步促進(jìn)全省茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以產(chǎn)業(yè)扶貧為根本，以提升質(zhì)量和效益為核心，強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、增效益、促脫貧，突出品質(zhì)優(yōu)勢、生態(tài)安全優(yōu)勢，促進(jìn)生產(chǎn)規(guī)?；?、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、營銷網(wǎng)絡(luò)化、利益股份化，提高貴州綠茶的市場占有率、品牌知名度和美譽(yù)度，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育、裂變式發(fā)展、泉涌式增長，促進(jìn)更多農(nóng)民脫貧致富，實(shí)現(xiàn)茶區(qū)生態(tài)美、百姓富。

（二）基本原則。

--堅(jiān)持市場主導(dǎo)，政府推動。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，大力培育市場主體，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，推動資金、技術(shù)、人才等要素向產(chǎn)業(yè)集中。

--堅(jiān)持強(qiáng)化規(guī)模，促進(jìn)分工。推動茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量、企業(yè)、產(chǎn)能、安全、文化等全面提升，不斷做大規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng);以規(guī)模促分工，加快產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)分工分業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率，提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

--堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。針對制約茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加快轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，切實(shí)提高質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)、產(chǎn)品等核心競爭力，推動可持續(xù)發(fā)展。

--堅(jiān)持各方參與，惠及大眾。調(diào)動各方力量，形成合力，推動茶產(chǎn)業(yè)整體水平提升，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓茶農(nóng)分享更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的紅利。

（三）主要目標(biāo)。

1.總體目標(biāo)。（1）以改革創(chuàng)新為動力，以市場為導(dǎo)向，以發(fā)展高品質(zhì)綠茶為方向，全產(chǎn)業(yè)鏈推動茶產(chǎn)業(yè)提升轉(zhuǎn)型，茶園面積穩(wěn)定在700萬畝，投產(chǎn)茶園面積600萬畝，打造符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)的茶葉基地150萬畝以上，茶葉質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)100%。（2）茶葉加工企業(yè)4500家，年產(chǎn)量力爭達(dá)到45萬噸，產(chǎn)值力爭實(shí)現(xiàn)500億元，打造10億級大型茶葉企業(yè)（集團(tuán)）2個(gè)以上。（3）把貴州建設(shè)成為中國茶葉的原料中心、加工中心，茶葉自有品牌銷售比重達(dá)70%，貴州綠茶的知名度和美譽(yù)度不斷提升。（4）出口大幅增長，貴陽海關(guān)出口及轉(zhuǎn)口金額突破1億美元以上，將茶產(chǎn)業(yè)打造成為貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)、貴州第一出口農(nóng)產(chǎn)品、中國茶葉第一大省、中國茶葉第一品牌。（5）茶產(chǎn)業(yè)帶動400萬茶農(nóng)就業(yè)，帶動56萬貧困人口脫貧，成為山區(qū)脫貧攻堅(jiān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2.年度目標(biāo)。（1）2017年，全省投產(chǎn)茶園面積穩(wěn)定在525萬畝以上，茶葉總產(chǎn)量31.8萬噸，總產(chǎn)值342億元;茶產(chǎn)業(yè)成為全省43個(gè)茶葉主產(chǎn)縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動脫貧14.6萬人，人均增收2530元。（2）2018年，全省投產(chǎn)茶園面積穩(wěn)定在560萬畝以上，總產(chǎn)量38.5萬噸，總產(chǎn)值430億元;強(qiáng)化43個(gè)茶葉主產(chǎn)縣茶產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，帶動脫貧23.9萬人，人均增收2560元。（3）2019年，全省投產(chǎn)茶園面積穩(wěn)定在600萬畝以上，總產(chǎn)量45萬噸，總產(chǎn)值500億元;強(qiáng)化43個(gè)茶葉主產(chǎn)縣茶產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，帶動脫貧17.5萬人，人均增收2680元。

二、產(chǎn)品布局

（一）卷曲形綠茶。以都勻毛尖、梵凈山茶（卷曲形）、瀑布毛峰、黎平香茶、鳳岡毛峰、雷山清明茶、晴隆綠茶等為代表的卷曲形名優(yōu)綠茶和大宗優(yōu)質(zhì)綠茶產(chǎn)業(yè)帶，覆蓋遵義湄潭、鳳岡、余慶，安順西秀區(qū)、普定、平壩、鎮(zhèn)寧，畢節(jié)納雍、金沙、威寧，黔東南黎平、丹寨、雷山，黔南都勻、貴定、平塘、甕安、惠水，黔西南興義、晴隆、普安、興仁等茶葉縣。2019年，產(chǎn)量15萬噸，產(chǎn)值180億元。

（二）扁形綠茶。以湄潭翠芽、鳳岡鋅硒茶（扁形茶）、梵凈山茶（扁形茶）、水城春、務(wù)川大葉茶等為代表的扁形茶產(chǎn)業(yè)帶，覆蓋貴陽開陽、清鎮(zhèn)，遵義湄潭、鳳岡、務(wù)川，六盤水水城、六枝、盤縣，畢節(jié)納雍、大方、金沙，銅仁江口、印江、松桃、石阡、德江、思南、沿河等茶葉縣。2019年，產(chǎn)量8.5萬噸，產(chǎn)值128億元。

（三）顆粒形綠茶。以綠寶石、雷山銀球茶為代表的顆粒形綠茶產(chǎn)業(yè)帶，以花溪、鳳岡、江口、雷山、開陽為核心產(chǎn)業(yè)帶，輻射遵義、安順、畢節(jié)、銅仁、黔東南、黔南各大茶葉主產(chǎn)區(qū)。2019年，產(chǎn)量6萬噸，產(chǎn)值65億元。

（四）直條形綠茶。以正安白茶、貴州針、鳳岡直條毛峰等為代表的直條形茶產(chǎn)業(yè)帶，覆蓋遵義、黔南、黔西南等茶區(qū)的部分產(chǎn)茶縣。2019年，產(chǎn)量3萬噸，產(chǎn)值30億元。

（五）紅茶。以遵義紅、都勻紅、普安紅、石阡苔茶（紅茶）、涼都紅等為代表的紅茶產(chǎn)業(yè)帶，覆蓋遵義、六盤水、銅仁、黔南、黔西南各大茶葉主產(chǎn)縣。2019年產(chǎn)量9.5萬噸，產(chǎn)值90億元。

（六）其他茶。以黑茶、抹茶、煎茶等為代表，覆蓋遵義、銅仁、黔西南茶區(qū)。2019年，產(chǎn)量3萬噸，產(chǎn)值6億元。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）質(zhì)量安全保障工程。1.優(yōu)化茶園生態(tài)系統(tǒng)。新種或改種茶園行道樹、防護(hù)林，套種杉樹等樹木，推行茶園行間空地種草，構(gòu)建“林-灌-草”立體生態(tài)系統(tǒng)。分別在開陽、花溪、湄潭、鳳岡、正安等38個(gè)主產(chǎn)縣（區(qū)）各建設(shè)1-2個(gè)面積1000畝以上的示范點(diǎn)，推廣面積1萬畝以上（共建設(shè)50個(gè)示范點(diǎn)、推廣面積50萬畝以上），3年共建設(shè)150個(gè)1000畝以上的示范點(diǎn)，推廣面積150萬畝以上。2.劃定核心保護(hù)區(qū)。將茶葉主產(chǎn)縣生物多樣性、氣候多樣性、山地多樣性的茶葉生產(chǎn)核心區(qū)劃定為核心保護(hù)區(qū)。每個(gè)主產(chǎn)縣劃定2萬畝以上（茶園面積20萬畝以上的縣劃定4萬畝以上），全省共100萬畝以上。有古茶樹的茶葉主產(chǎn)縣要劃定古茶樹保護(hù)區(qū)，出臺具體保護(hù)措施，茶園核心保護(hù)區(qū)和古茶樹保護(hù)區(qū)禁止建設(shè)有污染的項(xiàng)目，合理控制人流、車流量。3.開展綠色防控。在核心保護(hù)區(qū)、出口基地、專用基地、產(chǎn)業(yè)融合基地、茶旅基地、高速公路沿線茶園基地張貼黃藍(lán)板、安裝殺蟲燈、使用性誘劑，開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。主產(chǎn)縣每縣至少推廣2萬畝（茶園面積20萬畝以上的縣推廣4萬畝以上），全省每年推廣100萬畝。4.嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管。針對茶葉生產(chǎn)重點(diǎn)時(shí)段，重點(diǎn)在基地規(guī)模大、夏秋茶產(chǎn)量多的重要區(qū)域組織開展茶葉質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。以零容忍的態(tài)度，堅(jiān)決查處使用催芽素、除草劑、水溶性農(nóng)藥等行為，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處。建設(shè)第三方檢測平臺，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測。推動以質(zhì)量安全云服務(wù)平臺為重點(diǎn)的質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)茶葉主產(chǎn)縣全覆蓋，促進(jìn)各類追溯平臺互聯(lián)互通和監(jiān)管信息共享。推行農(nóng)業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范，推廣生產(chǎn)記錄臺賬制度，實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入管控機(jī)制。

（二）茶園提質(zhì)增效工程。1.調(diào)整優(yōu)化種植品種結(jié)構(gòu)。以正安、石阡、貴定、湄潭、鳳岡、甕安等茶葉主產(chǎn)縣為核心，采取改種換植或新建茶園方式，推廣白葉一號、黃金芽、中黃3號等優(yōu)良特色品種以及石阡苔茶、貴定鳥王種、黔茶1號、黔茶8號等地方自育品種，每年推廣10萬畝（3年30萬畝）。2.提高茶園肥培管理水平。實(shí)施化肥零增長行動，鼓勵(lì)引導(dǎo)茶區(qū)增施有機(jī)肥。在43個(gè)茶葉主產(chǎn)縣全面集成推廣測土平衡施肥，大力推廣甕福、粒滿豐、開磷、金正大等茶葉專用肥，在高效茶園推廣肥水一體精準(zhǔn)施肥模式。每個(gè)茶葉主產(chǎn)縣每年推廣茶葉專用肥面積1萬畝以上，全省共推廣50萬畝（3年150萬畝）。3.促進(jìn)茶園標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)。茶葉主產(chǎn)縣每年新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證茶園1萬畝以上（茶園面積20萬畝以上的縣認(rèn)證2萬畝以上），全省共新增認(rèn)證面積50萬畝。開展茶葉綜合利用，每年每個(gè)主產(chǎn)縣建設(shè)茶下養(yǎng)雞、茶下種植、茶旅等產(chǎn)業(yè)互動融合茶園以及出口基地1萬畝以上。

（三）加工升級工程。1.推進(jìn)企業(yè)集群集聚。舉辦各類招商引資活動，吸引省外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、省內(nèi)工商民營資本進(jìn)入茶行業(yè)，每年新增茶葉加工企業(yè)270家以上，到2019年增加810家（初制加工企業(yè)700家，精制加工企業(yè)90家，深加工企業(yè)20個(gè)），全省茶葉加工企業(yè)累計(jì)達(dá)4500家以上。2.實(shí)現(xiàn)初精制分離和拼配數(shù)據(jù)化。培育企業(yè)集團(tuán)，依托主要區(qū)域品牌，推動組建企業(yè)集團(tuán)。茶園面積30萬畝以上的縣依托區(qū)域品牌，組建1個(gè)企業(yè)集團(tuán)，2019年全省企業(yè)集團(tuán)達(dá)到12個(gè)。依托企業(yè)集團(tuán)，推動茶葉初精制分離，實(shí)行跨區(qū)域、跨季節(jié)、跨品種的數(shù)字化拼配，培育一批年銷售額10億元以上的大型茶葉企業(yè)集團(tuán)。3.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。2017年完成貴州綠茶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和加工技術(shù)規(guī)程的制（修）訂，加大對各茶葉主產(chǎn)縣符合標(biāo)準(zhǔn)條件的企業(yè)授權(quán)使用貴州綠茶品牌的力度，每年增加授權(quán)使用企業(yè)300家。加大區(qū)域品牌使用企業(yè)的授權(quán)力度，都勻毛尖、湄潭翠芽、遵義紅、梵凈山茶、鳳岡鋅硒茶、石阡苔茶、瀑布毛峰等區(qū)域品牌授權(quán)企業(yè)數(shù)占到區(qū)域企業(yè)總數(shù)的40%，推動授權(quán)企業(yè)執(zhí)行貴州綠茶和相應(yīng)區(qū)域品牌標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)生產(chǎn)、對標(biāo)檢驗(yàn)。同一品牌授權(quán)企業(yè)，實(shí)施“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。積極推動各茶葉主產(chǎn)縣開展新標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，茶農(nóng)建檔立卡，在茶葉生產(chǎn)季節(jié)，每年重點(diǎn)針對建檔立卡的茶農(nóng)至少開展1次茶葉加工現(xiàn)場培訓(xùn)，全省每年開展茶葉加工技術(shù)培訓(xùn)100次以上，培訓(xùn)5000人次以上。以產(chǎn)茶縣為主體，每年春茶、夏秋茶生產(chǎn)前，完成對所有采茶工的采摘標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)輪訓(xùn)。4.推進(jìn)清潔化生產(chǎn)。推動辦理SC，開展ISO9001、HACCP等質(zhì)量管理體系認(rèn)證培訓(xùn)，進(jìn)一步提高茶葉企業(yè)對SC的認(rèn)識和業(yè)務(wù)能力，每年各個(gè)茶葉主產(chǎn)縣新通過SC企業(yè)5家以上（茶園面積20萬畝以上縣8家），全省辦理200家以上。

（四）渠道建設(shè)工程。1.鞏固提升本地市場。支持省內(nèi)湄潭縣中國茶城、貴陽太升茶葉市場、都勻毛尖茶城、安順大明茶城、黎平侗鄉(xiāng)茶城等5個(gè)產(chǎn)地茶葉批發(fā)市場改造升級。加快冷鏈物流、檢驗(yàn)檢測等配套設(shè)施建設(shè)，提升各項(xiàng)服務(wù)功能，擴(kuò)大輻射范圍，帶動貴州茶外銷。新建改造產(chǎn)地茶青交易市場22個(gè)，支持茶葉全面進(jìn)入貴州酒店、特色餐飲、高速公路服務(wù)站等渠道。以茶葉主產(chǎn)縣為主，貴州茶全面植入貴州3A級及以上旅游景區(qū)，建立貴州茶營銷窗口。支持茶和水一體化產(chǎn)品開發(fā)和銷售，建立營銷網(wǎng)點(diǎn)50個(gè)。支持省內(nèi)牙舟陶、紫袍玉等特色茶具開發(fā)。2.積極開拓省外市場。增加貴州品牌銷售茶的比重，提高產(chǎn)品附加值。力爭貴州品牌茶銷售比例每年提升15個(gè)百分點(diǎn)以上，到2019年提升至70%以上。支持以茶葉主產(chǎn)縣為重點(diǎn)的茶區(qū)企業(yè)抱團(tuán)到北京、上海、廣州、深圳、重慶、西安、濟(jì)南、青島、太原等城市尋找經(jīng)銷商、代理商或建立營銷窗口，每年新建黔茶營銷窗口100個(gè)。嫁接中信國安、沃爾瑪、華潤萬家、吳裕泰等大型連鎖渠道，每年新增營銷網(wǎng)點(diǎn)500個(gè)。推進(jìn)貴州茶進(jìn)入貴州酒的省外營銷渠道，各個(gè)市（州）每年建立5個(gè)以上茶、酒銷售網(wǎng)點(diǎn)（遵義、銅仁、黔南10家以上），全省共建立100個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)。推進(jìn)貴州茶進(jìn)入貴州煙的省外銷售網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)，支持企業(yè)建立省外茶、煙銷售渠道。3.加快電子商務(wù)建設(shè)。加大與阿里巴巴、京東、蘇寧等知名品牌電商合作力度，推動“黔貨出山”，進(jìn)入全國大中城市并走出國門、走向世界。支持農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、黔茶商城、貴農(nóng)網(wǎng)等電子商務(wù)平臺建設(shè)。支持建立茶葉電商交易平臺，支持大學(xué)生入園創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)知名電商平臺建立產(chǎn)地倉等直采模式，增強(qiáng)線上推廣和線下服務(wù)，促進(jìn)線上線下融合，讓更多市民成為茶園“合伙人”。支持商務(wù)、供銷、郵政系統(tǒng)建立覆蓋縣鄉(xiāng)村的快遞物流體系。整合全省各類電商資源，加快縣、鄉(xiāng)、村電商服務(wù)中心和站點(diǎn)建設(shè)。

（五）出口提速工程。努力打造中國茶葉出口優(yōu)質(zhì)原料基地，建成國家級茶葉出口質(zhì)量安全示范區(qū)6個(gè)以上，全省茶葉出口2.5萬噸，出口額8億元。1.市場與產(chǎn)品定位。鼓勵(lì)支持出口企業(yè)搶抓市場深度調(diào)整機(jī)遇，主攻歐美、日本、摩洛哥、中東、非洲等出口市場，研究市場消費(fèi)習(xí)慣，對照國際標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)生產(chǎn)顆粒形綠茶、眉茶、煎茶、碾茶、片茶、抹茶、紅條茶、紅碎茶、烏龍茶等高品質(zhì)茶葉。2.加快出口基地建設(shè)。鞏固湄潭、鳳岡、雷山、思南國家級出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，支持普安、余慶等縣創(chuàng)建國家級出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)，支持甕安、余慶等縣整體推進(jìn)歐標(biāo)茶園基地建設(shè)。全省每年打造歐標(biāo)茶生產(chǎn)基地50萬畝（3年150萬畝）。3.培育出口企業(yè)主體。推動太古、聯(lián)合利華、川寧等實(shí)力強(qiáng)、渠道暢通的國際企業(yè)到貴州建立分公司，盾安、中糧、湖南茶葉、浙江茶葉、安徽茶葉等國內(nèi)知名出口企業(yè)到貴州建基地，培育壯大貴茶、怡壺春等一批本地出口企業(yè)，推動出口企業(yè)與上游形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。4.提升出口能力。鼓勵(lì)支持企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)利用“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，參加目標(biāo)市場的各類茶葉博覽會、貿(mào)易洽談會等，積極對接國際市場，搭建出口通道。依托行業(yè)組織、專業(yè)出口中介，開展出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高企業(yè)拓展市場能力和業(yè)務(wù)水平。

（六）品牌建設(shè)工程。1.確定主推品牌。以“貴州綠茶”引領(lǐng)，各市、縣核心區(qū)域品牌整合，企業(yè)品牌跟進(jìn)的方式，構(gòu)建“省級公用品牌（母品牌）+核心區(qū)域品牌+企業(yè)品牌（子品牌）”的貴州茶品牌體系。向國家工商總局申報(bào)“貴州綠茶”證明商標(biāo)，協(xié)調(diào)推動區(qū)域品牌并理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立品牌管理營運(yùn)制度，確立品牌戰(zhàn)略定位。加快貴州綠茶品牌授權(quán)使用力度，推動貴州綠茶地標(biāo)范圍內(nèi)的61個(gè)縣全面使用貴州綠茶大地標(biāo)。都勻毛尖、湄潭翠芽、遵義紅、梵凈山等區(qū)域公用品牌，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。支持都勻毛尖、湄潭翠芽、綠寶石、遵義紅、梵凈山茶、鳳岡鋅硒茶、石阡苔茶、瀑布毛峰等區(qū)域品牌制作品牌形象宣傳片，大力宣傳貴州綠茶品牌。2.加大媒體廣告宣傳力度。組織引導(dǎo)貴州綠茶省重點(diǎn)品牌和主要區(qū)域品牌到中央電視臺等媒體，目標(biāo)市場的電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、戶外廣告、樓宇廣告等主流媒體開展廣告宣傳。在貴州電視臺、貴州日報(bào)、多彩貴州網(wǎng)、當(dāng)代貴州、貴州都市報(bào)、西部開發(fā)報(bào)·茶周刊等主流媒體開設(shè)茶葉專題欄目、?？乳L期宣傳茶葉品牌。推動各茶葉主產(chǎn)縣和省重點(diǎn)茶品牌和主要區(qū)域茶品牌，實(shí)施多種宣傳途徑，把高速公路沿線、主要茶區(qū)、旅游景區(qū)、賓館和餐飲企業(yè)等建成宣傳推廣黔茶品牌的重要窗口。3.多形式組織舉辦茶事宣傳活動。辦好省內(nèi)的茶博會、茶人會、斗茶賽、茶藝大賽等省級茶事活動;開展“五一”“十一”等其他重大節(jié)假日景區(qū)品茗活動;茶葉宣傳全面植入數(shù)博會、酒博會等重大活動;各個(gè)茶葉主產(chǎn)市、縣辦好不同層次的茶事活動。支持以省、市（州）、主產(chǎn)縣為單位，組織企業(yè)參加中國（杭州）國際茶博會、海南冬交會、上海茶博會、廣州茶博會、深圳茶博會等活動，開展“絲綢之路·黔茶飄香”推介活動、北京玉淵潭和上海顧村公園品茗等推介活動。支持各茶葉主產(chǎn)縣到省外主要目標(biāo)市場人流量集中的公園、茶城、社區(qū)、商業(yè)廣場等地開展品茗推介活動，每年開展30場以上。鼓勵(lì)各市（州）、茶葉主產(chǎn)縣到上海、杭州、寧波、蘇州、大連、青島、廣州、深圳等對口幫扶城市開展茶葉推介和招商引資活動。在央視等主流媒體投放茶廣告，多層次、多視角宣傳推廣貴州茶，加深消費(fèi)者對貴州綠茶的認(rèn)知。4.營造良好的飲茶氛圍。開展不同層次的茶文化“六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村）活動，每年各市（州）至少主辦2場以上，各主產(chǎn)縣至少主辦5次，全省共開展200次以上。開展貴州綠茶沖泡大賽，在各市（州）、主產(chǎn)縣政府的大型會議、活動等場合，推行茶水分離的貴州沖泡方法。加快各類茶館建設(shè)，發(fā)揮茶館在引導(dǎo)茶消費(fèi)、繁榮茶文化方面的窗口作用。5.建設(shè)茶旅一體項(xiàng)目建設(shè)。新建改造茶文化項(xiàng)目10個(gè)，新建改造茶葉觀光園50萬畝。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和完善省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，完善省茶辦組織機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊(duì)伍。各市（州）和茶葉主產(chǎn)縣要建立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，按照行動方案要求，分解落實(shí)茶產(chǎn)業(yè)扶貧目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)有效的工作措施和步驟，促進(jìn)農(nóng)民增收。進(jìn)一步落實(shí)土地使用證辦理、稅收優(yōu)惠、出口退稅、電力優(yōu)惠等政策措施。

（二）強(qiáng)化改革創(chuàng)新。推廣六盤水“三變”經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)農(nóng)戶茶園通過入股等方式，向龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等集聚，讓茶園資源變資產(chǎn)，讓茶農(nóng)變股東。推動發(fā)展茶葉采摘、除草、施肥、用藥專業(yè)服務(wù)公司（協(xié)會），培育一大批茶葉農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，推動茶產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專業(yè)化分工，提高茶葉生產(chǎn)勞動生產(chǎn)率。各茶葉主產(chǎn)縣通過政府購買服務(wù)等方式，支持經(jīng)營性服務(wù)公司（協(xié)會）從事技術(shù)培訓(xùn)、推廣、新產(chǎn)品研發(fā)等服務(wù)。適度發(fā)展“茶葉莊園”模式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)茶園、建設(shè)茶園，吸引省內(nèi)外消費(fèi)者成為“茶園主”，推動茶產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（三）強(qiáng)化資金保障。安排省級茶產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，整合省扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、石漠化治理、中小企業(yè)發(fā)展、市場開拓與電商發(fā)展等專項(xiàng)資金，協(xié)調(diào)省內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新茶產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品，支持茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體申報(bào)省扶貧產(chǎn)業(yè)子基金，大力引導(dǎo)其他社會資金投向茶產(chǎn)業(yè)。省級扶持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，可折股量化為村集體和貧困農(nóng)戶的股金入股經(jīng)營主體，獲取股份權(quán)益。茶葉主產(chǎn)縣要加大農(nóng)產(chǎn)品保費(fèi)補(bǔ)貼力度，支持茶葉企業(yè)（合作社）開展茶葉氣象指數(shù)、產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)等保險(xiǎn)。

（四）強(qiáng)化督促檢查。將茶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作納入年度目標(biāo)考核，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測，形成壓力傳遞機(jī)制。對推動茶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貢獻(xiàn)突出的縣（市、區(qū)、特區(qū)），在省級茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和資金安排上給予重點(diǎn)扶持;對因工作不力、重視不夠、弄虛作假、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展縣，可在茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和資金安排上予以調(diào)減;對精準(zhǔn)扶貧帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)、增收貢獻(xiàn)突出的茶葉生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)，茶館（樓）、合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等給予適當(dāng)獎勵(lì)。

附件：茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程資金籌措表.doc

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本文關(guān)鍵詞： 貴州省