黔府發(fā)〔2019〕9號(hào)《貴州省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省2019年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》

貴州省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省2019年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知






黔府發(fā)〔2019〕9號(hào)

省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省

2019年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知

黔府發(fā)〔2019〕9號(hào)

各市、自治州人民政府,貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《貴州省2019年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

貴州省人民政府

2019年5月5日

貴州省2019年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)

為全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，現(xiàn)就2019年法治政府建設(shè)工作作如下安排。

一、依法全面履行政府職能

1.深化行政審批制度改革。對(duì)現(xiàn)有審批和許可事項(xiàng)逐一深入論證，除關(guān)系國(guó)家安全和重大公共利益等的項(xiàng)目外，能取消的堅(jiān)決取消，能下放的盡快下放，市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不再保留審批和許可。推進(jìn)審批服務(wù)便民化，對(duì)所有涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政審批事項(xiàng)按“證照分離”模式進(jìn)行分類管理。將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日，工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)，電力用戶辦電平均時(shí)間壓縮三分之二以上、壓縮至40個(gè)工作日以內(nèi)。（牽頭單位：省政府辦公廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局）

2.完善清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)力清單、責(zé)任清單、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單、職業(yè)資格目錄清單和收費(fèi)基金目錄清單動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格實(shí)施行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)、職業(yè)資格目錄、行政審批中介服務(wù)收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金清單動(dòng)態(tài)調(diào)整和管理。實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。（牽頭單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳）

3.切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。積極推行“多評(píng)合一、聯(lián)合評(píng)審”試點(diǎn)和“先建后驗(yàn)”管理模式試點(diǎn)，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)類企業(yè)投資項(xiàng)目探索不再審批，對(duì)不新增用地技改項(xiàng)目推行承諾備案制，推動(dòng)最終實(shí)現(xiàn)“零審批”管理。完善市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制，做好政府定價(jià)目錄動(dòng)態(tài)管理相關(guān)工作。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

4.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。全面實(shí)施“多證合一、一照一碼”登記制度改革，深化“證照分離”改革。推進(jìn)注冊(cè)登記便利化，全面實(shí)施企業(yè)登記全程電子化改革。落實(shí)外商投資備案管理的開(kāi)放、便利措施，將外商投資設(shè)立、變更及備案下放至市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）商務(wù)主管部門。改革完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查和公正監(jiān)管制度，加快清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。治理中介服務(wù)亂收費(fèi)，依法整治“紅頂中介”，督促取消、降低相關(guān)單位中介服務(wù)收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)。重點(diǎn)查處將本應(yīng)由政府部門承擔(dān)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)等行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)行為，依法整治和打擊“灰中介”“黑中介”。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換平臺(tái)。推進(jìn)企業(yè)信用信息公示“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè)，依法保護(hù)企業(yè)和個(gè)人信息安全。健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。（牽頭單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省民政廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

5.優(yōu)化公共服務(wù)。優(yōu)化提升綜合性實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門”。建設(shè)全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)、監(jiān)督平臺(tái)，完善場(chǎng)內(nèi)交易規(guī)則。全力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，年底前實(shí)現(xiàn)省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%，市縣達(dá)到80%。建立政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)辦件和評(píng)價(jià)信息集中公開(kāi)。深化證明事項(xiàng)清理工作，對(duì)確需保留的證明，實(shí)行清單管理，清單之外不得索要證明。規(guī)范審批服務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行流程，完善并嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)上辦理、當(dāng)場(chǎng)辦理、就近辦理、便民化、限時(shí)辦理、從嚴(yán)監(jiān)管、承諾辦理”等七張服務(wù)事項(xiàng)清單。推進(jìn)公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化，確需政府參與的，實(shí)行政府和社會(huì)資本合作模式，年底前建立健全政府和社會(huì)資本合作制度體系。（牽頭單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省司法廳、省政府政務(wù)服務(wù)中心、省公共資源交易中心）

6.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法，重點(diǎn)推動(dòng)《貴州省節(jié)約用水條例》等法規(guī)的立法工作。建立完善生態(tài)環(huán)境損害賠償改革相關(guān)制度，大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償改革工作任務(wù)落實(shí)，年底前制定生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施辦法。加快資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善土地和礦產(chǎn)資源有償使用制度。堅(jiān)決打好污染防治五場(chǎng)戰(zhàn)役，深入開(kāi)展14項(xiàng)污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)密組織“守護(hù)多彩貴州·嚴(yán)打環(huán)境犯罪”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)跨區(qū)域、跨流域環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法。全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。（牽頭單位：省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省審計(jì)廳）

二、完善依法行政制度體系

7.完善行政立法體制機(jī)制。完善行政立法立項(xiàng)機(jī)制，規(guī)范立項(xiàng)調(diào)研、申報(bào)、審查和立法前評(píng)估等環(huán)節(jié)，科學(xué)制定行政立法年度計(jì)劃，合理配置立法資源。完善立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)，有關(guān)部門參加，人民團(tuán)體、專家學(xué)者、企事業(yè)單位、人大代表、政協(xié)委員和人民群眾共同參與的立法工作機(jī)制。深入推進(jìn)政府立法委托第三方起草和評(píng)估工作。完善立法意見(jiàn)收集、處理、反饋和公布程序，對(duì)相對(duì)集中的公眾意見(jiàn)建議采納情況及時(shí)反饋說(shuō)明。制定涉企法規(guī)規(guī)章應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)。（牽頭單位：省司法廳）

8.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法。圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和全省重大決策部署，突出服務(wù)全省大扶貧大數(shù)據(jù)大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)和國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)需要，切實(shí)做好相關(guān)立法工作。（牽頭單位：省司法廳）

9.堅(jiān)持立法和改革決策相銜接。按照輕重緩急，分批做好機(jī)構(gòu)改革涉及的地方性法規(guī)和政府規(guī)章清理修改工作，嚴(yán)格政府規(guī)章備案審查。（牽頭單位：省司法廳）

10.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。制定《貴州省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理規(guī)定》，全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，嚴(yán)格違法制發(fā)規(guī)范性文件責(zé)任追究。創(chuàng)新備案審查工作，強(qiáng)化備案糾錯(cuò)功能和實(shí)效。做好公民、法人或其他組織提出規(guī)范性文件審查建議的回復(fù)工作。健全審查專家?guī)欤⒁苑ㄖ螜C(jī)構(gòu)為主體，專家、學(xué)者為補(bǔ)充的審查機(jī)制。（牽頭單位：省司法廳）

三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

11.加強(qiáng)行政決策制度建設(shè)。貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人掌握法治思維和法治方式，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。年底前健全依法決策制度體系。（牽頭單位：省司法廳）

12.完善行政決策論證評(píng)估機(jī)制。健全行政決策咨詢論證專家?guī)?，提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。完善部門或委托第三方評(píng)估、專家咨詢論證、公眾參與相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。探索制定行政決策執(zhí)行糾偏制度，完善重大行政決策后評(píng)估工作機(jī)制。（牽頭單位：省司法廳）

13.深入推進(jìn)法律顧問(wèn)制度。完善法律顧問(wèn)工作規(guī)則和管理考核機(jī)制，加大決策合法性審查力度。把法律顧問(wèn)和公職律師參與決策過(guò)程、提出法律意見(jiàn)作為依法決策的重要程序。（牽頭單位：省司法廳）

四、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

14.改革行政執(zhí)法體制。加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等綜合執(zhí)法隊(duì)伍改革，理順行政執(zhí)法體制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)解決多頭執(zhí)法等問(wèn)題。（牽頭單位：省級(jí)行政執(zhí)法部門）

15.完善行政執(zhí)法程序。依法對(duì)本系統(tǒng)具有裁量幅度的行政執(zhí)法種類或事項(xiàng)進(jìn)行梳理，細(xì)化量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公布實(shí)施，實(shí)行清單化動(dòng)態(tài)管理。理順行政強(qiáng)制執(zhí)行體制，規(guī)范行政強(qiáng)制執(zhí)行程序。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決防止有案不移、有案難移、以罰代刑等現(xiàn)象。建立異地行政執(zhí)法協(xié)助制度。（牽頭單位：省級(jí)行政執(zhí)法部門）

16.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。制定全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施意見(jiàn)，在全省全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。運(yùn)用“云上貴州”平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)，推動(dòng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，建立完善行政執(zhí)法信息收集、部門互聯(lián)互通和信息共享機(jī)制，全面建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省司法廳、省大數(shù)據(jù)局）

17.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，完善行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究和行政執(zhí)法責(zé)任制及評(píng)議考核制度，健全常態(tài)化責(zé)任追究機(jī)制。深入開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，加強(qiáng)典型行政執(zhí)法案例宣傳。完善投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，防止和克服部門利益和地方保護(hù)主義，懲治執(zhí)法腐敗。（牽頭單位：省司法廳）

18.嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理。完善行政執(zhí)法人員平時(shí)考核制度，科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系，考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職級(jí)調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格動(dòng)態(tài)管理，未經(jīng)執(zhí)法資格培訓(xùn)并考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。（牽頭單位：省司法廳）

19.加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。建立領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)行政執(zhí)法記錄和處理制度，依法處理妨礙行政機(jī)關(guān)正常工作秩序、阻礙行政執(zhí)法人員依法履責(zé)的違法行為。執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府納入本級(jí)預(yù)算，保證足額撥付。改善執(zhí)法條件，合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)等方面的投入。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)，嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入同部門利益直接或變相掛鉤。（牽頭單位：省司法廳）

五、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

20.健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。加強(qiáng)行政程序制度建設(shè)，進(jìn)一步完善行政權(quán)力運(yùn)行流程圖動(dòng)態(tài)調(diào)整。健全政務(wù)誠(chéng)信約束和問(wèn)責(zé)機(jī)制，把政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系。年底前，建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案，完善各方面監(jiān)督制度，確保行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。（牽頭單位：省司法廳）

21.自覺(jué)接受監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度、接受詢問(wèn)和質(zhì)詢制度、報(bào)備政府規(guī)章制度。進(jìn)一步完善知情明政機(jī)制，政府相關(guān)部門按規(guī)定定期向政協(xié)通報(bào)有關(guān)情況，為民主黨派、政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。依法執(zhí)行人民法院生效裁判，健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度和人民法院司法建議、人民檢察院檢察建議反饋制度。（牽頭單位：省司法廳）

22.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。改進(jìn)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，建立健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督制度。進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、公共資源交易等平臺(tái)運(yùn)行管理。深入推進(jìn)審計(jì)管理體制改革，健全有利于依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)管理體制。（牽頭單位：各行業(yè)主管部門）

23.全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。完善政府信息公開(kāi)制度，拓寬政府信息公開(kāi)渠道，明確政府信息公開(kāi)范圍和內(nèi)容，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果及重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。認(rèn)真執(zhí)行省政府新聞發(fā)布工作辦法，完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度。加強(qiáng)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)無(wú)人自助服務(wù)終端（站）進(jìn)村寨、學(xué)校、商場(chǎng)、企業(yè)、社區(qū)。依法及時(shí)辦理公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。（牽頭單位：省政府辦公廳）

六、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

24.健全行政糾紛化解機(jī)制。構(gòu)建完善行政調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。健全行政調(diào)解制度，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。推進(jìn)涉法涉訴信訪法治化建設(shè)，完善律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件機(jī)制，組織起草《貴州省人民調(diào)解條例》。加強(qiáng)行政裁決工作，建立健全行政裁決制度。完善仲裁相關(guān)配套制度，制定加強(qiáng)仲裁工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。（牽頭單位：省信訪局、省司法廳、省人力資源社會(huì)保障廳）

25.加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。深化行政復(fù)議體制改革，探索整合集中行政復(fù)議辦案力量，推動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，加大公開(kāi)聽(tīng)證審理力度，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作，嚴(yán)格依法履行出庭應(yīng)訴職責(zé)，提升行政應(yīng)訴答辯和舉證工作質(zhì)量。探索建立行政應(yīng)訴敗訴分析通報(bào)和自查整改制度。（牽頭單位：省司法廳）

七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

26.加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。組織開(kāi)展分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，確保全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略落地生根、取得實(shí)效。完善學(xué)法制度，縣級(jí)以上政府每年至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班，每年至少舉辦兩期法治專題講座，將學(xué)法用法納入行政學(xué)院主體班教學(xué)計(jì)劃，列入干部教育必修課。加大公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法治培訓(xùn)力度。（牽頭單位：省司法廳）

27.完善法治能力考查測(cè)試制度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部憲法、法律學(xué)習(xí)教育制度機(jī)制。在全省國(guó)家機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展憲法宣誓活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前憲法和法律知識(shí)能力考查，將考查結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考。優(yōu)化公務(wù)員錄用考試測(cè)查內(nèi)容，增加公務(wù)員錄用考試中法律知識(shí)的比重。探索推行公務(wù)員晉升依法行政考核制度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。（牽頭單位：省司法廳）

八、健全組織保障和落實(shí)機(jī)制

28.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府及其部門要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，謀劃和落實(shí)好推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)任務(wù)，每年召開(kāi)法治建設(shè)相關(guān)工作部署會(huì)議，出臺(tái)年度工作要點(diǎn)。建立縣級(jí)以上政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)法制度，每年至少聽(tīng)取兩次依法行政工作匯報(bào)，及時(shí)解決突出問(wèn)題。主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題，及時(shí)提請(qǐng)黨委研究并消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)和部門法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用，配齊配強(qiáng)法治力量，并作為檢驗(yàn)是否真正重視法治建設(shè)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)司法行政和法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，使其機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制與其承擔(dān)職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。嚴(yán)密組織開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。（牽頭單位：省司法廳）

29.落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。各級(jí)政府及其部門主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。各級(jí)政府每年第一季度向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況，政府部門每年第一季度向本級(jí)政府和上一級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況，并向社會(huì)公開(kāi)。（牽頭單位：省司法廳）

30.強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促檢查。及時(shí)組織對(duì)本地區(qū)本部門推進(jìn)法治政府建設(shè)工作情況進(jìn)行全面摸底核查，形成工作臺(tái)賬。突出問(wèn)題導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察，將督察結(jié)果作為對(duì)各地區(qū)各部門政績(jī)考核和目標(biāo)管理的重要內(nèi)容。抓好問(wèn)題整改落實(shí)，對(duì)工作不力、問(wèn)題較多的，及時(shí)約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)。（牽頭單位：省司法廳）

31.大力推進(jìn)法治信息化建設(shè)。建立法治建設(shè)信息收集、互聯(lián)互通和共享機(jī)制，依托省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與其他部門數(shù)據(jù)共享交換。建立統(tǒng)一的法治政府建設(shè)信息平臺(tái)，推動(dòng)法治建設(shè)專業(yè)數(shù)據(jù)、政府部門管理數(shù)據(jù)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，發(fā)揮整體效能。（牽頭單位：省司法廳、省大數(shù)據(jù)局）

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