黔府發(fā)〔2019〕3號《貴州省人民政府關(guān)于支持黔南自治州加快推進綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)之州的意見》

貴州省人民政府關(guān)于支持黔南自治州加快推進綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)之州的意見






黔府發(fā)〔2019〕3號

省人民政府關(guān)于支持黔南自治州加快推進

綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)之州的意見

黔府發(fā)〔2019〕3號

各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平生態(tài)文明思想，按照中央關(guān)于綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略新部署，支持黔南自治州充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，以承辦好2020年第四屆中國綠化博覽會為契機，大力推進綠色發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)之州，樹立生態(tài)文明新標桿，特提出如下意見。

一、支持黔南自治州加快推進綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)之州的重要意義

推進綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置，鮮明提出綠色發(fā)展理念，繪就了建設(shè)美麗中國的宏偉藍圖。黨的十九大提出堅持人與自然和諧共生的基本方略，部署開展國土綠化行動。黔南自治州作為國家發(fā)展改革委、自然資源部、國家林業(yè)和草原局等國家有關(guān)部委明確的國家級生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)，堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，將綠色發(fā)展植入工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)等領(lǐng)域之中，強化退耕還林、植樹造林、石漠化綜合治理、濕地恢復保護等生態(tài)工程建設(shè)，讓青山常在、碧水長流，綠色資源得到永續(xù)保護和利用意義重大。中國綠化博覽會是我國國土綠化領(lǐng)域組織層次最高、展示內(nèi)容最多、影響力最大的國家級綠色盛會，被譽為中國國土綠化領(lǐng)域的“奧林匹克”。全力支持黔南自治州舉辦好2020年第四屆中國綠化博覽會，充分展示我省在國土綠化方面的成就，宣傳生態(tài)文明理念，促進國土綠化創(chuàng)新發(fā)展，貫徹落實好習近平總書記關(guān)于貴州省要牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線的重要指示精神，促進貴州省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展和民族地區(qū)脫貧攻堅，大力推進黔南綠色發(fā)展，筑牢綠色生態(tài)屏障，展現(xiàn)黔南綠水青山新畫卷，創(chuàng)建生態(tài)文明示范新樣本，對于實現(xiàn)百姓富與生態(tài)美的有機統(tǒng)一有著重要的現(xiàn)實意義。

二、支持黔南自治州構(gòu)建綠色發(fā)展空間體系

（一）完善區(qū)域發(fā)展空間布局。

1.支持黔南自治州推進“泛都勻”經(jīng)濟圈建設(shè)。加快推進建立甕安縣、福泉市磷煤電循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)基地，著力發(fā)展精細磷化工，提升磷化工產(chǎn)業(yè)高端化水平。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省能源局）

2.支持黔南自治州推進“北翼”內(nèi)陸開放經(jīng)濟帶建設(shè)。加快推進龍里縣黔中龍溪內(nèi)陸開放先導區(qū)、貴定縣昌明國際陸港及1030萬噸物流基地等一批重點發(fā)展平臺和重大項目建設(shè)。重點支持長順縣融貴陽·融貴安發(fā)展戰(zhàn)略，將長順縣納入省會貴陽重要衛(wèi)星城鎮(zhèn)，支持長順縣打造全省裝配式建筑及建材生產(chǎn)基地、打造貴陽市鮮活農(nóng)產(chǎn)品保供直供基地、構(gòu)建“貴（安）長（順）”經(jīng)濟廊道。（責任單位：省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

3.支持黔南自治州推進“南翼”生態(tài)經(jīng)濟示范帶建設(shè)。指導荔波縣國家全域旅游示范區(qū)和國際旅游目的地創(chuàng)建工作。（責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省文化和旅游廳）

（二）推進主體功能區(qū)建設(shè)。

4.支持黔南自治州開展資源環(huán)境承載能力評價，進一步優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)。動態(tài)監(jiān)測國土空間變化，以主體功能區(qū)為基礎(chǔ)，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。（責任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

5.支持黔南自治州建立生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準入負面清單制度，加強自然保護區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、風景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園、飲用水源地等重點區(qū)域生態(tài)管控。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省水利廳）

三、支持黔南自治州構(gòu)筑兩江上游生態(tài)屏障

（三）加快實施國土綠化質(zhì)量提升工程。

6.支持黔南自治州大力實施林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程。重點推進退耕還林還草、低產(chǎn)低效林改造、國家儲備林建設(shè)等林業(yè)生態(tài)工程。支持黔南自治州推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施森林質(zhì)量精準提升工程，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量。推進建設(shè)特色經(jīng)果林、優(yōu)質(zhì)用材林、木本中藥材建設(shè)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。積極開展森林認證（CFCC）、生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品評定（PEOP）。開展自然資源資產(chǎn)負債表編制，厘清每年土地資源資產(chǎn)、林木資源資產(chǎn)、水資源資產(chǎn)和礦產(chǎn)資源資產(chǎn)等變化情況。（責任單位：省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳）

7.支持黔南自治州申報國家森林火災高風險區(qū)綜合治理項目。支持幫助黔南自治州將中國天眼（FAST）森林火險項目納入2019年國家重點支持項目。在標準林業(yè)站等項目建設(shè)上給予黔南自治州支持。在生態(tài)護林員指標安排上，積極爭取國家有關(guān)政策支持并向黔南自治州傾斜。（責任單位：省應急廳、省林業(yè)局、省科技廳）

8.支持黔南自治州國有林場林區(qū)道路及防火應急道路建設(shè)。（責任單位：省林業(yè)局、省應急廳、省交通運輸廳）

（四）加快實施生態(tài)修復工程。

9.支持黔南自治州加快推進國家水土保持重點工程、坡耕地水土流失綜合治理工程等水土流失綜合治理。支持黔南自治州加快推進石漠化綜合治理工程、開展?jié)竦刭Y源保護與退化濕地恢復治理。重點開展龍里大草原、貴定頂耳山、都勻螺螄殼高山濕地泥炭修復治理，推進清水江、黃江河、濛江河沿岸濕地公園保護和恢復工程建設(shè)。支持獨山都柳江源濕地保護區(qū)和黔南自治州申報濕地保護小區(qū)建設(shè)試點。（責任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局）

10.支持黔南自治州推進礦山環(huán)境治理恢復。重點支持重要生態(tài)區(qū)、居民生活區(qū)、交通沿線等重點區(qū)域歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理修復。（責任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳）

11.支持黔南自治州開展對廈蓉高速黔南段、貴新高速黔南段，馬甕、貴羅、惠長、獨平、平羅等高速公路及連接第四屆中國綠化博覽會綠博園、中國天眼（FAST）等重點區(qū)域道路可視區(qū)域的綠化美化。（責任單位：省交通運輸廳、省科技廳、省林業(yè)局）

（五）加強生物多樣性保護。

12.支持黔南自治州對珍稀瀕危動植物棲息地區(qū)域的生態(tài)保護和修復，加快推進種質(zhì)資源保存庫建設(shè)。對已經(jīng)破壞的跨區(qū)域生態(tài)廊道進行恢復，確保連通性和完整性，構(gòu)建生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，帶動生態(tài)空間整體修復，促進生態(tài)系統(tǒng)功能整體提升。（責任單位：省林業(yè)局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

四、支持黔南自治州打好污染防治攻堅戰(zhàn)

（六）加快實施“藍天”工程。

13.支持黔南自治州提升天然氣供應保障能力，全面推進縣級以上城市限制燃煤區(qū)和禁止燃煤區(qū)的劃定工作，對城市建成區(qū)35蒸汽噸/小時以下燃煤鍋爐改造給予支持。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省能源局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

14.支持黔南自治州擴大清潔能源利用規(guī)模。大力培育動力電池、電機、電控等新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)。推廣使用純電動、插電式混合動力等新能源汽車，加大充電站、充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。有序發(fā)展光伏發(fā)電，統(tǒng)籌推進黔南自治州生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

（七）加快實施“清水”工程。

15.支持黔南自治州深入推進“河長制”工作。重點推進水資源保護、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等工程建設(shè)。加快推進甕安河、重安江、都柳江水環(huán)境綜合整治。支持黔南自治州開展“管水員”制度試點，鼓勵爭取流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點。（責任單位：省水利廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

16.支持黔南自治州集中式飲用水源地保護工程建設(shè)，重點推進都勻市備用水源建設(shè)。加快其他單一水源供水的縣（市）建立備用水源地或應急水源地。（責任單位：省水利廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

17.支持黔南自治州加大水污染防治力度。加快推進礦山礦坑水治理工程建設(shè)，加大廢水處理設(shè)施建設(shè)力度。開展地下水污染防治工程，加快推進工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場等區(qū)域污染防治，加快推進轄區(qū)內(nèi)加油站地下油罐更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。加大城鎮(zhèn)污水處理和污泥處置設(shè)施建設(shè)力度，重點推進都勻市、福泉市再生水利用建設(shè)項目。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳）

（八）加快實施“凈土”工程。

18.支持黔南自治州開展土壤污染狀況調(diào)查和治理工作。針對福泉市等重點行業(yè)企業(yè)搬遷遺留污染地塊，開展土壤污染治理與修復技術(shù)應用試點。實施農(nóng)藥化肥“零增長”行動，推進黔南自治州耕地保護與質(zhì)量提升工程。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

五、支持黔南自治州構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系

（九）加快發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。

19.支持黔南自治州推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。省級財政從2018年至2020年每年安排農(nóng)業(yè)專項資金給予支持。大力發(fā)展產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，增加綠色、有機、安全農(nóng)產(chǎn)品供給，實現(xiàn)茶園、刺梨、精品水果、蔬菜、中藥材、青梅等產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)擴面增效，推動形成茶葉、刺梨、水果三大產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖布局，實現(xiàn)冷鏈物流基地縣（市）全覆蓋，建設(shè)適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖基地10個以上。支持黔南自治州申報國家農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)村田園綜合體、休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省交通運輸廳、省林業(yè)局、省市場監(jiān)管局）

20.指導黔南自治州聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保短板，做好新增債券項目遴選和需求報送，幫助推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在項目融資渠道等方面給予長順縣等地重點傾斜，幫助加快推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局）

（十）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

21.支持黔南自治州優(yōu)先發(fā)展節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)“橫向耦合、縱向延伸、循環(huán)鏈接”的原則，培育多行業(yè)復合共生的產(chǎn)業(yè)集群，對具有競爭優(yōu)勢和市場潛力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)給予優(yōu)先安排。支持黔南自治州推動龍里縣循環(huán)經(jīng)濟示范縣、福泉市國家資源綜合利用“雙百工程”產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用示范基地、獨山縣電子工業(yè)園等項目建設(shè)。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

22.支持黔南自治州對化工、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行綠色化改造，推進粉煤灰、磷石膏、建筑垃圾等大宗廢棄物綜合利用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，促使資源開發(fā)由粗放低效型向節(jié)約高效型轉(zhuǎn)變。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局）

（十一）加速培育生態(tài)旅游業(yè)。

23.支持黔南自治州在第四屆中國綠化博覽會綠博園、都勻劍江河風景名勝區(qū)、荔波大小七孔景區(qū)、平塘大射電天文望遠鏡景區(qū)、福泉古城文化旅游景區(qū)、甕安猴場千年古邑文化旅游區(qū)實施多彩森林景觀工程建設(shè)。支持黔南自治州加快以“1+5個100工程”、20個州級現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為基礎(chǔ)的生態(tài)旅游項目建設(shè)，重點支持民族民俗、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、戶外運動、汽車露營、健康養(yǎng)生、節(jié)慶會展、科普研學、天文探秘等多元化生態(tài)旅游項目。推進旅游景區(qū)、賓館飯店、民宿客棧等開展節(jié)水節(jié)電、綠色低碳升級改造項目，引導生態(tài)旅游綠色化、低碳化發(fā)展。（責任單位：省文化和旅游廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省林業(yè)局）

24.根據(jù)國家政策支持黔南自治州打造2條以上省級生態(tài)風景旅游公路，推進生態(tài)旅游目的地到交通干線的連接線建設(shè)，加強各類生態(tài)旅游資源的有機銜接。（責任單位：省交通運輸廳、省文化和旅游廳）

25.支持黔南自治州推進生態(tài)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進城鄉(xiāng)“廁所革命”，統(tǒng)籌加快農(nóng)村、城市、景區(qū)、交通干線等重點區(qū)域廁所建設(shè)。推進景區(qū)內(nèi)道路、停車場、應急救援設(shè)施、安防監(jiān)控設(shè)施、垃圾污水處理設(shè)施、游客信息服務(wù)設(shè)施、解說教育系統(tǒng)建設(shè)。（責任單位：省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應急廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

26.支持黔南自治州培養(yǎng)生態(tài)旅游專門人才。鼓勵企業(yè)、公益機構(gòu)等在重點生態(tài)旅游目的地建設(shè)環(huán)境教育基地。支持黔南自治州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承展示體驗基地建設(shè)。（責任單位：省文化和旅游廳、省教育廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

（十二）大力推進第四屆中國綠化博覽會綠博園項目建設(shè)。

27.支持將第四屆中國綠化博覽會綠博園列入省級重點項目、重大工程，并爭取納入國家級項目庫管理。支持第四屆中國綠化博覽會綠博園場館建設(shè)。重點推進貴州園場館建設(shè)。對綠博園和各場館道路、廁所、供電供水、電力遷改、綜合管網(wǎng)、污水處理、垃圾轉(zhuǎn)運、防災避險等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予支持。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、貴州電網(wǎng)公司）

28.省級項目前期經(jīng)費對黔南自治州生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)項目前期啟動工作給予傾斜支持。（責任單位：省林業(yè)局、省發(fā)展改革委、省財政廳）

29.支持黔南自治州探索以承包地經(jīng)營權(quán)、森林、林木及林地等作為抵押物申請貸款。鼓勵金融機構(gòu)加大黔南自治州綠色發(fā)展資金支持力度。（責任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省地方金融監(jiān)管局、省林業(yè)局）

30.在第四屆中國綠化博覽會綠博園項目或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，涉及征地審批的，依法優(yōu)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審核審批手續(xù);涉及使用林地審批的，依法優(yōu)先辦理使用林地審核審批手續(xù)。（責任單位：省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局）

六、支持黔南自治州構(gòu)建綠色發(fā)展城鎮(zhèn)體系

（十三）加快推進山地特色新型城鎮(zhèn)發(fā)展。

31.支持黔南自治州進一步調(diào)整優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化體系。加快完善城鎮(zhèn)供排水、防澇、雨水收集利用、供氣、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，強化城鎮(zhèn)自然景觀保護，保持特色風貌，注重城鎮(zhèn)形態(tài)多樣性。推進都勻市、獨山縣和三都縣開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳）

32.支持黔南自治州推進都勻市國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)。推進長順縣、荔波縣、三都縣優(yōu)化國土空間布局。推進都勻-福泉-凱里、都勻-獨山、甕安-福泉、邊陽-塘邊-克度、惠水-長順-廣順等重點區(qū)域同城協(xié)作發(fā)展。（責任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

33.支持黔南自治州推進綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)。加強城市和工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域綠化工作，全面改善城市生態(tài)環(huán)境。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省林業(yè)局）

（十四）加快打造美麗鄉(xiāng)村升級版。

34.支持黔南自治州推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。支持黔南自治州作為整體推進農(nóng)村人居環(huán)境整治示范州。不斷完善農(nóng)村環(huán)境治理投入運營機制，加大政府資金投入，鼓勵社會資本投入農(nóng)村人居環(huán)境整治，構(gòu)建鄉(xiāng)級以上政府和村集體補貼、村民付費、社會資本參與的社會化農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投入運營機制。支持黔南自治州推進農(nóng)村垃圾、污水處理和村容村貌提升工程建設(shè)。推進畜禽養(yǎng)殖污染防治，改造提升規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理設(shè)施裝備，加快畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。推進建立村莊保潔制度，合理配置和布置垃圾收運設(shè)施，鼓勵推行農(nóng)村垃圾就地分類減量。支持黔南自治州以縣為單位，整縣推進農(nóng)村生活垃圾治理。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

35.推進農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用，完善秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用方式，加快推進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳）

七、支持黔南自治州構(gòu)建綠色發(fā)展制度體系

（十五）健全生態(tài)保護補償機制。

36.支持黔南自治州贖買重要生態(tài)區(qū)域內(nèi)的人工林。支持黔南自治州逐步提高生態(tài)公益林補償標準，加快建立地方公益林與國家級公益林補償標準聯(lián)動和穩(wěn)步增長機制。（責任單位：省林業(yè)局、省自然資源廳）

37.支持黔南自治州開展重點流域生態(tài)保護補償試點工作，重點向平塘縣、羅甸縣、三都縣、荔波縣4個國家重點生態(tài)功能區(qū)傾斜。建立與生態(tài)考核結(jié)果掛鉤的獎勵機制，省級財政對采用與生態(tài)指標考核結(jié)果掛鉤的重點生態(tài)功能縣從專項資金中給予傾斜。（責任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳、省林業(yè)局）

（十六）完善促進綠色發(fā)展市場機制。

38.支持黔南自治州培育發(fā)展環(huán)境治理和生態(tài)保護市場主體，鼓勵利用市場化機制推進生態(tài)環(huán)境保護。推進建立生態(tài)旅游融合發(fā)展體制，重點推進荔波樟江風景名勝區(qū)建立資源權(quán)屬明晰、管理機構(gòu)統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、利益分配合理的生態(tài)旅游管理體制。（責任單位：省文化和旅游廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

39.支持黔南自治州做好碳排放權(quán)交易工作，探索林業(yè)碳匯參與碳排放權(quán)交易的規(guī)則和模式。建立限期第三方治理機制，對排放污染物超過規(guī)定標準或總量控制要求、存在嚴重環(huán)境污染隱患且拒不自行治理的違法排污企業(yè)依法強制執(zhí)行，治理費用依法由違法排污企業(yè)承擔。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局）

八、強化支持黔南自治州發(fā)展的責任落實

（十七）加強組織領(lǐng)導。省有關(guān)部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，強化組織領(lǐng)導，將各明確事項落實到位，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作調(diào)度，整合各方資源和行政力量，協(xié)調(diào)推進黔南自治州承辦2020年第四屆中國綠化博覽會相關(guān)工作。黔南自治州要結(jié)合貫徹落實《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（貴州）實施方案》有關(guān)要求，建立健全推動綠色發(fā)展的領(lǐng)導體制和工作推進機制，統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)部署，扎實推進中央和省委、省政府決策部署落實。

（十八）加強宣傳推廣。進一步拓寬宣傳教育渠道，借助“世界地球日”“世界濕地日”“世界環(huán)境日”“貴州生態(tài)日”“愛鳥周”等活動，開展綠色發(fā)展宣傳。省級媒體和宣傳平臺要聚焦黔南自治州推動綠色發(fā)展的創(chuàng)新實踐，廣泛宣傳黔南自治州生態(tài)資源、綠色產(chǎn)品和第四屆中國綠化博覽會綠博園建設(shè)，全力打造黔南生態(tài)之州的形象定位，全面打響“貴山貴水、綠博黔南”品牌。黔南自治州要建立健全公眾參與機制，廣泛開展綠色生活行動，把綠色文化作為國民素質(zhì)教育和現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，樹立生態(tài)文明道德規(guī)范。

（十九）強化督導落實。省有關(guān)部門務(wù)必高度重視，幫助解決項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，確保項目順利實施。省政府督查室要對省有關(guān)部門和單位的落實情況適時開展專項督查，督促支持措施落實到位。

（二十）推動責任落實。黔南自治州要整合資源，盯緊推動綠色發(fā)展一攬子項目，充分發(fā)揮第四屆中國綠化博覽會項目建設(shè)的示范帶動作用，以點帶面，推動生態(tài)之州建設(shè)。要將項目建設(shè)目標和任務(wù)分解到全州各級各部門，明確責任，抓好落實。以召開第四屆中國綠化博覽會為契機，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、創(chuàng)新思路，努力探索生態(tài)發(fā)展新路徑，助推地方經(jīng)濟發(fā)展。

貴州省人民政府

2019年1月29日

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