黔府發(fā)〔2018〕16號(hào)《貴州省人民政府關(guān)于發(fā)布貴州省生態(tài)保護(hù)紅線的通知》

貴州省人民政府關(guān)于發(fā)布貴州省生態(tài)保護(hù)紅線的通知






黔府發(fā)〔2018〕16號(hào)

省人民政府關(guān)于發(fā)布貴州省

生態(tài)保護(hù)紅線的通知

黔府發(fā)〔2018〕16號(hào)

各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)〉的通知》（廳字〔2017〕2號(hào)）要求，我省依據(jù)《生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南》明確的劃定原則、工作程序和技術(shù)流程，制定形成了《貴州省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》，并經(jīng)國(guó)務(wù)院同意?，F(xiàn)將《貴州省生態(tài)保護(hù)紅線》發(fā)布，并就有關(guān)要求通知如下：

一、提高政治站位。生態(tài)保護(hù)紅線是保障和維護(hù)生態(tài)安全的底線和生命線，是實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間的前提。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，是全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于貴州要守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線重要指示的重要舉措。各級(jí)各部門各單位要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決把嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線作為生態(tài)文明建設(shè)重要內(nèi)容，抓好生態(tài)保護(hù)紅線劃定區(qū)域落地，認(rèn)真落實(shí)主體功能區(qū)制度，實(shí)施生態(tài)空間用途管制，不斷提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力、完善生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，夯實(shí)生態(tài)安全格局，健全生態(tài)文明制度體系，切實(shí)推動(dòng)綠色發(fā)展，確保生態(tài)功能不降低、性質(zhì)不改變、管控面積不減少，有效維護(hù)全省生態(tài)安全。

二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府是嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的落地、保護(hù)和監(jiān)督管理，要將生態(tài)保護(hù)紅線作為綜合決策的重要依據(jù)和前提條件，切實(shí)履行好對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)森林、河流、湖泊、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)管理責(zé)任;要建立目標(biāo)責(zé)任制，把生態(tài)保護(hù)紅線目標(biāo)、任務(wù)和要求層層分解、落到實(shí)處，確保各地區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線總面積和比例原則上維持不變。省有關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工，做好組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線日常巡護(hù)和執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化紅線剛性約束，切實(shí)做到守“線”有責(zé)，守“線”盡責(zé)。

三、落實(shí)管理制度。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法，結(jié)合實(shí)際制定我省生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法。建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)機(jī)制。按照生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作內(nèi)容和技術(shù)要求，結(jié)合自然地理實(shí)際情況和生態(tài)系統(tǒng)分布格局，做好生態(tài)保護(hù)紅線邊界勘察、核準(zhǔn)和落地工作。建立貴州省生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)并與國(guó)家平臺(tái)互聯(lián)互通，將生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)、評(píng)估、問(wèn)題反饋等內(nèi)容納入平臺(tái)監(jiān)管，實(shí)時(shí)掌控全省生態(tài)系統(tǒng)變化情況。實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線功能保護(hù)與修復(fù)制度，不斷完善和提升生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

四、加大監(jiān)督考核。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線日常監(jiān)管，不定期開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為。制定生態(tài)保護(hù)紅線績(jī)效考核管理辦法，將生態(tài)保護(hù)紅線目標(biāo)任務(wù)完成情況、管控措施執(zhí)行、保護(hù)修復(fù)情況、工作成效等納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核體系、年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任管理和環(huán)保督查重要內(nèi)容，對(duì)各市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）政府生態(tài)保護(hù)紅線工作進(jìn)行量化考核，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

貴州省人民政府

2018年6月27日

貴州省生態(tài)保護(hù)紅線

貴州位于長(zhǎng)江和珠江兩大水系上游交錯(cuò)地帶，是“兩江”上游和西南地區(qū)的重要生態(tài)屏障，是重要的水土保持和石漠化防治區(qū)，是國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，對(duì)于貴州夯實(shí)生態(tài)安全格局、牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線、推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)具有重大意義。根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)〉的通知》（廳字〔2017〕2號(hào)）要求，我省按照科學(xué)性、整體性、協(xié)調(diào)性、動(dòng)態(tài)性原則，在組織科學(xué)評(píng)估、校驗(yàn)劃定范圍、確定紅線邊界基礎(chǔ)上，劃定了貴州省生態(tài)保護(hù)紅線，現(xiàn)發(fā)布如下：

一、生態(tài)保護(hù)紅線面積。為確保全省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)、重要生態(tài)系統(tǒng)和保護(hù)物種及其棲息地等得到有效保護(hù)，共劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積為45900.76平方公里，占全省國(guó)土面積17.61萬(wàn)平方公里的26.06%。

二、生態(tài)保護(hù)紅線格局。全省生態(tài)保護(hù)紅線格局為“一區(qū)三帶多點(diǎn)”：“一區(qū)”即武陵山-月亮山區(qū)，主要生態(tài)功能是生物多樣性維護(hù)和水源涵養(yǎng);“三帶”即烏蒙山-苗嶺、大婁山-赤水河中上游生態(tài)帶和南盤江-紅水河流域生態(tài)帶，主要生態(tài)功能是水源涵養(yǎng)、水土保持和生物多樣性維護(hù);“多點(diǎn)”即各類點(diǎn)狀分布的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域和其他保護(hù)地。

三、主要類型和分布范圍。全省生態(tài)保護(hù)紅線功能區(qū)分為5大類，共14個(gè)片區(qū)。

（一）水源涵養(yǎng)功能生態(tài)保護(hù)紅線。劃定面積為14822.51平方公里，占全省國(guó)土面積的8.42%，主要分布在武陵山、大婁山、赤水河、沅江流域，柳江流域以東區(qū)域、南盤江流域、紅水河流域等地，包含3個(gè)生態(tài)保護(hù)紅線片區(qū)：武陵山水源涵養(yǎng)與生物多樣性維護(hù)片區(qū)、月亮山水源涵養(yǎng)與生物多樣性維護(hù)片區(qū)和大婁山-赤水河水源涵養(yǎng)片區(qū)。

（二）水土保持功能生態(tài)保護(hù)紅線。劃定面積為10199.13平方公里，占全省國(guó)土面積的5.79%，主要分布在黔西南州、黔南州、黔東南州、銅仁市等地，包含3個(gè)生態(tài)保護(hù)紅線片區(qū)：南、北盤江-紅水河流域水土保持與水土流失控制片區(qū)、烏江中下游水土保持片區(qū)和沅江-柳江流域水土保持與水土流失控制片區(qū)。

（三）生物多樣性維護(hù)功能生態(tài)保護(hù)紅線。劃定面積6080.50平方公里，占全省國(guó)土面積的3.45%，主要分布在武陵山、大婁山及銅仁市、黔東南州、黔南州、黔西南州等地，包含3個(gè)生態(tài)保護(hù)紅線片區(qū)：苗嶺東南部生物多樣性維護(hù)片區(qū)、南盤江流域生物多樣性維護(hù)與石漠化控制片區(qū)和赤水河生物多樣性維護(hù)與水源涵養(yǎng)片區(qū)。

（四）水土流失控制生態(tài)保護(hù)紅線。劃定面積3462.86平方公里，占全省國(guó)土面積的1.97%，主要分布在赤水河中游國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)、烏江赤水河上游國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)、都柳江中上游省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、黔中省級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)等地，包含2個(gè)生態(tài)保護(hù)紅線片區(qū)：沅江上游-黔南水土流失控制片區(qū)和芙蓉江小流域水土流失與石漠化控制片區(qū)。

（五）石漠化控制生態(tài)保護(hù)紅線。劃定面積11335.78平方公里，占全省國(guó)土面積的6.43%，主要分布在威寧-赫章高原分水嶺石漠化防治區(qū)、關(guān)嶺-鎮(zhèn)寧高原峽谷石漠化防治亞區(qū)、北盤江下游河谷石漠化防治與水土保持亞區(qū)、羅甸-平塘高原槽谷石漠化防治亞區(qū)等地，包含3個(gè)生態(tài)保護(hù)紅線片區(qū)：烏蒙山-北盤江流域石漠化控制片區(qū)、紅水河流域石漠化控制與水土保持片區(qū)和烏江中上游石漠化控制片區(qū)。

附件：貴州省生態(tài)保護(hù)紅線分布圖.doc

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本文關(guān)鍵詞： 貴州省