黔府發(fā)〔2017〕33號(hào)《貴州省人民政府關(guān)于開(kāi)展貴州省第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知》

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貴州省人民政府關(guān)于開(kāi)展貴州省第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知

黔府發(fā)〔2017〕33號(hào)

省人民政府關(guān)于開(kāi)展貴州省第三次

全國(guó)土地調(diào)查的通知

黔府發(fā)〔2017〕33號(hào)

各市、自治州人民政府，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕48號(hào)）精神，做好貴州省第三次全國(guó)土地調(diào)查工作，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)查目的及意義

土地調(diào)查是我國(guó)法定的一項(xiàng)重要制度，是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是查實(shí)查清土地資源的重要手段。開(kāi)展貴州省第三次全國(guó)土地調(diào)查，目的是全面查清當(dāng)前全省土地利用狀況，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，健全土地調(diào)查、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化土地資源信息社會(huì)化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)土資源管理工作需要。

做好貴州省第三次全國(guó)土地調(diào)查工作，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是全面深化改革、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求;是貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ);是編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、科學(xué)決策的重要依據(jù);是守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，加快推進(jìn)我省國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、夯實(shí)自然資源調(diào)查基礎(chǔ)和推進(jìn)統(tǒng)一確權(quán)登記的重要舉措;是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高政府依法行政能力和國(guó)土資源管理服務(wù)水平的迫切需要;是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度、保障國(guó)家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)群眾資源權(quán)益的重要內(nèi)容;是科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)國(guó)土資源的基本前提。

二、調(diào)查內(nèi)容

土地利用現(xiàn)狀及變化情況，包括地類(lèi)、位置、面積、分布等狀況;土地權(quán)屬及變化情況，包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況;土地條件，包括土地的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等狀況。進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀及變化情況調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)調(diào)查永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況，包括永久基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護(hù)狀況。

三、調(diào)查時(shí)間安排

貴州省第三次全國(guó)土地調(diào)查以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)。

2017年第四季度開(kāi)展準(zhǔn)備工作，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，全省開(kāi)展機(jī)構(gòu)組建、實(shí)施方案編制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輿論宣傳、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等工作。

2018年1月至2019年6月，組織開(kāi)展實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

2019年下半年，完成全省調(diào)查成果整理、數(shù)據(jù)更新、成果省級(jí)匯交，匯總形成貴州省第三次全國(guó)土地調(diào)查基本數(shù)據(jù)。

2020年，完成貴州省第三次全國(guó)土地調(diào)查成果省級(jí)審查，向國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯交調(diào)查數(shù)據(jù);國(guó)家驗(yàn)收合格后，形成貴州省土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)，向社會(huì)發(fā)布貴州省第三次全國(guó)土地調(diào)查主要成果數(shù)據(jù)等。

四、調(diào)查組織實(shí)施

貴州省第三次全國(guó)土地調(diào)查涉及范圍廣、參與部門(mén)多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高。各地各有關(guān)部門(mén)要按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施調(diào)查。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府決定成立貴州省第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)土地調(diào)查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和協(xié)調(diào)解決。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國(guó)土資源廳，負(fù)責(zé)土地調(diào)查日常工作的組織和協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員定期參加領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。其中，涉及調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查方面的工作，由省國(guó)土資源廳牽頭負(fù)責(zé);涉及調(diào)查經(jīng)費(fèi)和物資保障方面的工作，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析方面的工作，由省國(guó)土資源廳會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)處理。其他有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，本著厲行節(jié)約的原則，積極提供已有的相關(guān)數(shù)據(jù)資料。

五、調(diào)查經(jīng)費(fèi)保障

本次土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)主要由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)，經(jīng)費(fèi)從新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)中安排。各地要加大統(tǒng)籌，保證土地調(diào)查工作順利進(jìn)行。

六、調(diào)查工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)查的必要性和重要性，把我省土地調(diào)查工作抓緊、抓實(shí)、抓好、抓出成效。各市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府要成立相應(yīng)的調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力，按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，切實(shí)做好本地區(qū)調(diào)查工作的組織實(shí)施。

（二）編制工作方案，強(qiáng)化培訓(xùn)管理。省第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)國(guó)家總體方案，結(jié)合我省實(shí)際，細(xì)化編制《貴州省第三次全國(guó)土地調(diào)查實(shí)施方案》，按程序報(bào)批后組織實(shí)施。各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的調(diào)查隊(duì)伍的監(jiān)管和對(duì)調(diào)查人員的培訓(xùn)。各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，按時(shí)報(bào)送調(diào)查數(shù)據(jù)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得弄虛作假和篡改調(diào)查數(shù)據(jù)。調(diào)查成果要按程序逐級(jí)匯總上報(bào)。調(diào)查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格保密。

（三）注重宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各地各有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取多種形式，全面深入宣傳土地調(diào)查的重大意義和要求，為全省第三次全國(guó)土地調(diào)查工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。

附件：貴州省第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

貴州省人民政府

2017年12月7日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件

貴州省第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組長(zhǎng)：鐘勉（副省長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：周樂(lè)職（省政府副秘書(shū)長(zhǎng)）

朱立軍（省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)）

周文（省國(guó)土資源廳黨組書(shū)記）

成員：張文偉（省發(fā)展改革委總規(guī)劃師）

楊亞軍（省民政廳機(jī)關(guān)黨委書(shū)記）