黔府發(fā)〔2017〕11號(hào)《貴州省人民政府關(guān)于加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能的意見》

貴州省人民政府關(guān)于加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能的意見






黔府發(fā)〔2017〕11號(hào)

省人民政府關(guān)于加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)

培育新動(dòng)能的意見

黔府發(fā)〔2017〕11號(hào)

各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的決策部署，加快培育我省發(fā)展新動(dòng)能、打造發(fā)展新引擎，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，特提出如下意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要性和必要性

（一）重大意義。新經(jīng)濟(jì)是伴隨著新一代信息技術(shù)革命、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，特別是數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活中的應(yīng)用所產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)。新經(jīng)濟(jì)以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以制度創(chuàng)新為保障，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心，以知識(shí)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐，激發(fā)全社會(huì)雙創(chuàng)活力，帶動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織升級(jí)變革，形成生產(chǎn)、流通、交換、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)新模式。新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來新動(dòng)能，新動(dòng)能既包括新產(chǎn)業(yè)帶來的新興經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也包括技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步尤其是以數(shù)字技術(shù)為代表的一系列新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造形成新的發(fā)展動(dòng)力。加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)對(duì)于構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化新的發(fā)展動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、滿足新需求創(chuàng)造有效供給、實(shí)現(xiàn)更高水平供需平衡，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

（二）總體要求。全面踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，以擴(kuò)大有效供給、提高質(zhì)量效益為主攻方向，著力發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn)的符合國家戰(zhàn)略導(dǎo)向、獨(dú)具貴州特色的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展以新一代信息技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)的各類新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，著力推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)和新經(jīng)濟(jì)市場主體發(fā)展，加快構(gòu)建適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展注入新動(dòng)能。

（三）主要目標(biāo)。到2020年，新經(jīng)濟(jì)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，新經(jīng)濟(jì)十大產(chǎn)業(yè)增加值“十三五”期間年均增長15%以上。

--產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平。到2020年，基本構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn)的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到30%以上;綠色經(jīng)濟(jì)“四型產(chǎn)業(yè)”增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50%左右。制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)到84;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品種類占統(tǒng)計(jì)范圍工業(yè)產(chǎn)品種類的比重達(dá)到60%以上。

--信息化水平顯著提高。到2020年，新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的信息化水平顯著提升，信息化和工業(yè)化融合邁上新臺(tái)階，全省兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到80以上，在全國排位較2015年上升5位左右。

--創(chuàng)新平臺(tái)和主體不斷增多。到2020年，新增 5 個(gè)以上國家級(jí)、100 個(gè)以上省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè);平臺(tái)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)等新經(jīng)濟(jì)市場主體成為引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，龍頭型平臺(tái)企業(yè)達(dá)到20家以上。

二、加快發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn)的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

（一）大力發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為方向的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

1. 大力發(fā)展大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛應(yīng)用的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施大數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)深度融合行動(dòng)計(jì)劃，加快生產(chǎn)和服務(wù)方式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)變，推進(jìn)協(xié)同制造、網(wǎng)絡(luò)制造、云制造、數(shù)據(jù)制造等新型生產(chǎn)模式，培育智慧物流、智慧旅游等數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)新業(yè)態(tài)，打造數(shù)字化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展資源型、技術(shù)型、融合型、服務(wù)型四型數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)華為全球私有云數(shù)據(jù)中心、阿里巴巴貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，支持創(chuàng)建貴安數(shù)字經(jīng)濟(jì)國家級(jí)創(chuàng)新示范區(qū)，打造貴陽數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范城市、遵義數(shù)字端產(chǎn)品制造集聚區(qū)，建設(shè)貴安-貴陽-遵義數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心引領(lǐng)帶和一批省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范基地（園區(qū)）。到2020年，建成10個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)（縣）、20個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色小鎮(zhèn)（園區(qū)）。（責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省農(nóng)委、省旅游發(fā)展委）

2. 大力發(fā)展存儲(chǔ)、采集、加工及分析、運(yùn)營服務(wù)、安全、交換交易、人工智能等大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)工程實(shí)驗(yàn)室、貴州·中國南方數(shù)據(jù)中心示范基地、貴州射電天文臺(tái)及FAST科學(xué)數(shù)據(jù)中心、中科院上海貴安生物醫(yī)藥大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)一批行業(yè)級(jí)、國家級(jí)、國際級(jí)的數(shù)據(jù)資源向已建數(shù)據(jù)中心遷移，聚集一批云計(jì)算數(shù)據(jù)中心。培育數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、采集、清洗、加工等一批數(shù)據(jù)增值服務(wù)企業(yè)，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全、云安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)交換、機(jī)器學(xué)習(xí)與智能決策控制等產(chǎn)品與服務(wù)，推動(dòng)貴陽大數(shù)據(jù)交易所等進(jìn)行數(shù)據(jù)交換交易，建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)客空間和人工智能產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，基本建成中國南方重要的數(shù)據(jù)加工及分析產(chǎn)業(yè)集群，國家重要的數(shù)據(jù)交換交易中心。（責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、貴安新區(qū)管委會(huì)）

3. 大力發(fā)展智能終端制造、芯片與集成電路、電子材料和元器件、呼叫中心和大數(shù)據(jù)服務(wù)外包、軟件開發(fā)與信息技術(shù)服務(wù)等大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)。加快華芯通自主服務(wù)器芯片研發(fā)設(shè)計(jì)，大力發(fā)展智能手機(jī)、平板電視、平板電腦、智能家居等智能終端產(chǎn)品，打造貴陽、遵義、貴安新區(qū)等智能終端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快推進(jìn)貴陽服務(wù)外包及呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地、遵義新蒲大數(shù)據(jù)軟件園等項(xiàng)目建設(shè)，培育和發(fā)展軟件研發(fā)、信息技術(shù)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等服務(wù)外包，大力發(fā)展信息系統(tǒng)集成、信息技術(shù)咨詢、網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)等信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)小型化、片式化、高頻化、節(jié)能化、智能化新型電子元器件生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展鉭電容器、精密片式電子元器件、敏感電子元器件。到2020年，建成8個(gè)以上智能終端產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成中國西部重要的智能終端產(chǎn)業(yè)基地和信息服務(wù)外包基地，智能終端產(chǎn)品制造產(chǎn)值達(dá)到1000億元，集成電路產(chǎn)值達(dá)到250億元，電子材料與元器件產(chǎn)值達(dá)到250億元，軟件和信息服務(wù)業(yè)收入達(dá)到500億元。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）

4. 大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)、電子商務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)等大數(shù)據(jù)衍生業(yè)態(tài)。加快建設(shè)以“工業(yè)云”為基礎(chǔ)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)發(fā)展智能工廠或數(shù)字化車間建設(shè)，加快發(fā)展智能自動(dòng)化生產(chǎn)線和工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用等業(yè)態(tài)，建設(shè)一批智能制造示范項(xiàng)目，打造智能制造產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展農(nóng)村電商、社區(qū)電商、跨境電商、電商大數(shù)據(jù)分析等業(yè)態(tài)，建設(shè)一批電子商務(wù)示范基地，推進(jìn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”“黔貨出山”。到2020年，全省電子商務(wù)交易額突破3600億元，打造中國電子商務(wù)貴州版。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用示范、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用示范，建設(shè)“農(nóng)業(yè)云”“農(nóng)經(jīng)云”等發(fā)展平臺(tái)，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)模式創(chuàng)新。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省農(nóng)委、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）

（二）加快發(fā)展以生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型為核心的大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

1. 加快發(fā)展生態(tài)利用型產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化，積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)能農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)漁業(yè)等現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，打造一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化“種養(yǎng)+循環(huán)農(nóng)業(yè)”基地，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；?、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、營銷網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，建設(shè)無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大省。到2020年，全省“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積比重達(dá)60%以上。做大天然飲用水產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展天然礦泉水、天然泉水和其他包裝飲用水，把我省打造成為全國重要的優(yōu)質(zhì)天然礦泉水主產(chǎn)區(qū)和天然飲用水產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、經(jīng)果林、林木種苗花卉培育、特色食用菌、林產(chǎn)品加工等林產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)森林資源可持續(xù)經(jīng)營。（責(zé)任單位：省農(nóng)委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省林業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局）

2. 加快發(fā)展循環(huán)高效型產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展原材料精深加工產(chǎn)業(yè)、綠色輕工產(chǎn)業(yè)、再生資源產(chǎn)業(yè)，開發(fā)綠色、智能、健康的多功能中高端輕工產(chǎn)品，推進(jìn)廢棄電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車、生活垃圾等資源化利用和無害化處理，開發(fā)利用“城市礦產(chǎn)”，構(gòu)建扁平化、高效率、信息化的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)再生資源規(guī)模化集聚和加工利用。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

3. 加快發(fā)展低碳清潔型產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新型建筑建材業(yè)，積極研發(fā)推廣節(jié)能低碳建造工藝、技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)綠色建材產(chǎn)品和綠色裝飾材料，發(fā)展新型墻體材料。合理規(guī)劃、有序推進(jìn)石材精深加工。積極發(fā)展具備節(jié)能、耐候、防火、保溫、環(huán)保于一體的新型建筑工程材料。加快新型建筑建材基地建設(shè)和產(chǎn)品應(yīng)用，規(guī)劃建設(shè)10-20個(gè)以新型建筑建材業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)新型建筑建材業(yè)集聚發(fā)展。推進(jìn)建筑行業(yè)部品部件工廠化生產(chǎn)，加快發(fā)展裝配式建筑和推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用，提升裝備式建筑比重。到2020年，全省裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)15%以上，新型建筑建材業(yè)增加值達(dá)到600億元以上。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

4. 加快發(fā)展環(huán)境治理型產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)中節(jié)能（貴安新區(qū)）環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保裝備、配套材料等研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展污水垃圾處理、大氣污染防治、污泥處置、高效膜材料、建筑垃圾回收破碎等節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保機(jī)構(gòu)發(fā)展環(huán)境工程設(shè)計(jì)、總承包、環(huán)境污染第三方治理等服務(wù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳）

（三）突出發(fā)展以特色化、智慧化為特征的大旅游產(chǎn)業(yè)。

1. 突出發(fā)展山地智慧旅游產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮“公園省”資源優(yōu)勢，編制實(shí)施全省和縣域山地全域旅游發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)“溫泉省”建設(shè)，大力發(fā)展山地旅游、溫泉療養(yǎng)、生態(tài)休閑、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和避暑度假等旅游新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)多彩貴州“風(fēng)景眼”、貴陽至平塘國際天文科普旅游帶、茅臺(tái)世界名酒文化旅游帶等重點(diǎn)項(xiàng)目，建成100個(gè)生態(tài)體育公園、100個(gè)汽車露營基地。加快推進(jìn)“智慧旅游云”服務(wù)平臺(tái)、國家旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)在線旅游營銷創(chuàng)新、智慧旅游城市、智慧景區(qū)建設(shè)、酒店和旅行社數(shù)字化升級(jí)、大數(shù)據(jù)旅游、虛擬現(xiàn)實(shí)旅游等，提升旅游智慧化水平，全力打造世界知名山地智慧旅游目的地。到2020年，建成4A級(jí)以上旅游景區(qū)100個(gè)以上，旅游接待人次、旅游總收入年均分別增長30%以上。（責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省體育局）

2. 突出發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加快多彩貴州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、貴州文化出版產(chǎn)業(yè)園、中國文化（出版廣電）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、黔東南原生態(tài)民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)文化創(chuàng)意與科技、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，積極發(fā)展數(shù)字媒體、數(shù)字出版、文化軟件設(shè)計(jì)、3D動(dòng)漫、VR游戲和視頻等新型文化創(chuàng)意業(yè)態(tài)，培育形成一批現(xiàn)代大型文化創(chuàng)意企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省。（責(zé)任單位：省文化廳、省文改辦）

（四）加快發(fā)展以融合性、創(chuàng)新性為特征的大健康產(chǎn)業(yè)。

1. 加快發(fā)展智慧醫(yī)療、“苗醫(yī)+苗藥”、化學(xué)藥、醫(yī)療器械等醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”工程，加快推進(jìn)貴州“基因+醫(yī)療影像”精準(zhǔn)醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，加快建立健全“智慧醫(yī)療”服務(wù)體系，創(chuàng)新發(fā)展智慧醫(yī)療，大力開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療服務(wù)模式，打造國家級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療產(chǎn)業(yè)示范基地和互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域醫(yī)療中心。推動(dòng)“苗醫(yī)+苗藥”創(chuàng)新發(fā)展，建立健全苗醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)苗藥生產(chǎn)企業(yè)通過GMP認(rèn)證，推動(dòng)苗藥進(jìn)入藥典。突破生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械創(chuàng)制重大關(guān)鍵技術(shù)和工藝，推動(dòng)新型疫苗、細(xì)胞治療、基因治療等技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展高性能醫(yī)學(xué)影像等高端數(shù)字醫(yī)療器械，推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向智能化、服務(wù)化、生態(tài)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2020年，發(fā)展認(rèn)定民族醫(yī)藥（苗醫(yī)藥）發(fā)展省級(jí)示范基地和企業(yè)30個(gè)，建成全國重要的以苗醫(yī)藥為重點(diǎn)的民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳）

2. 加快發(fā)展溫泉養(yǎng)生、休閑養(yǎng)生、滋補(bǔ)養(yǎng)生等康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)。建設(shè)融合生態(tài)休閑養(yǎng)生、避暑度假、休閑觀光、健康養(yǎng)老、森林康養(yǎng)等服務(wù)于一體的健康養(yǎng)生業(yè)態(tài)，積極開發(fā)生態(tài)文化休閑體驗(yàn)、溫泉療養(yǎng)、中醫(yī)藥民族醫(yī)藥保健等健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)品，研制和生產(chǎn)具有自主特色品牌的無公害綠色有機(jī)健康養(yǎng)生食品、藥膳健康養(yǎng)生產(chǎn)品和保健產(chǎn)品，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)融合，加快打造一批省級(jí)滋補(bǔ)養(yǎng)生示范基地、休閑度假示范基地和溫泉療養(yǎng)示范基地。到2020年，培育省級(jí)滋補(bǔ)養(yǎng)生示范基地15個(gè)左右、省級(jí)休閑度假示范基地30個(gè)左右和省級(jí)康養(yǎng)旅游示范基地20個(gè)，把貴州建成覆蓋全生命周期和全地域發(fā)展的康養(yǎng)旅游休閑養(yǎng)生目的地。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省民政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省旅游發(fā)展委、省農(nóng)委）

3. 加快發(fā)展山地運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)等健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)健康運(yùn)動(dòng)與休閑旅游融合發(fā)展，加快發(fā)展山地戶外運(yùn)動(dòng)和水上運(yùn)動(dòng)，大力開發(fā)攀巖、山地自行車、山地摩托、山地汽車、野外探險(xiǎn)、戶外露營、漂流、垂釣、皮劃艇等山地和水上戶外運(yùn)動(dòng)康體養(yǎng)生產(chǎn)品，引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)入黔，建設(shè)一批省級(jí)山地和水上戶外運(yùn)動(dòng)康體示范基地。到2020 年，實(shí)現(xiàn)健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過450億元，打造省級(jí)康體示范基地20個(gè)以上，把貴州建成西部重要和全國知名的戶外運(yùn)動(dòng)中心。（責(zé)任單位：省體育局、省旅游發(fā)展委、省發(fā)展改革委）

4. 加快發(fā)展“大數(shù)據(jù)+健康服務(wù)”“大數(shù)據(jù)+健康管理”等智慧健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系建設(shè)，推動(dòng)健康軟件開發(fā)、移動(dòng)醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子病歷等技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，建立權(quán)威統(tǒng)一、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺(tái)，積極發(fā)展數(shù)字化、信息化健康檢測評(píng)估、體檢、咨詢服務(wù)等產(chǎn)品，加快“醫(yī)療健康云”“食品安全云”“心電云”、慢病大數(shù)據(jù)中心等大健康數(shù)據(jù)云平臺(tái)建設(shè)，支持貴陽市和貴安新區(qū)建設(shè)省級(jí)數(shù)字化健康管理服務(wù)中心，積極開發(fā)和應(yīng)用數(shù)字化健康管理信息系統(tǒng)、健康管理APP軟件和健康數(shù)據(jù)增值服務(wù)，強(qiáng)化大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、企業(yè)健康管理信息系統(tǒng)建設(shè)。到2020年，培育省級(jí)健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范基地和企業(yè)40個(gè)，將我省打造成為國家級(jí)健康云產(chǎn)業(yè)孵化示范基地。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局、省發(fā)展改革委）

（五）大力發(fā)展以現(xiàn)代新技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)的軍民融合高端裝備制造業(yè)。

1. 大力發(fā)展以無人機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及關(guān)鍵零部件等產(chǎn)品為重點(diǎn)的航空航天裝備制造業(yè)。積極爭取《中國制造2025》項(xiàng)目落戶貴州，加快貴州航天高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、貴陽高新·白云發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園、安順民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極發(fā)展大飛機(jī)配套產(chǎn)業(yè)，開發(fā)先進(jìn)無人機(jī)、航空電機(jī)、航空標(biāo)準(zhǔn)件緊固件等優(yōu)勢產(chǎn)品，突破航空發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)航空航天技術(shù)、裝備、系統(tǒng)和關(guān)鍵零部件產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建航空零部件及維修產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)國家中小推力航空發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)、修理和服務(wù)基地。加快實(shí)施《貴州省通用機(jī)場布局規(guī)劃》，大力發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展北斗衛(wèi)星地基增強(qiáng)系統(tǒng)、終端、應(yīng)用服務(wù)等，加快建設(shè)北斗基準(zhǔn)站網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、運(yùn)營服務(wù)中心等，建成北斗產(chǎn)業(yè)園。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委）

2. 大力發(fā)展機(jī)器人及配套零部件、高端數(shù)控機(jī)床等智能裝備產(chǎn)業(yè)。積極開發(fā)工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人，推進(jìn)新型傳感器、智能控制器、智能儀器儀表等關(guān)鍵部件的研發(fā)、制造與應(yīng)用。大力推動(dòng)高檔數(shù)控機(jī)床、增材制造等核心技術(shù)、軟件開發(fā)、關(guān)鍵零部件及加工材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，推動(dòng)關(guān)鍵功能部件本地化，打造研發(fā)、測試、制造、集成、服務(wù)全流程產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)全國重要的高端智能裝備產(chǎn)業(yè)基地。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委）

3. 培育發(fā)展以高速鐵路關(guān)鍵零部件為重點(diǎn)的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高速列車和城軌列車車體、轉(zhuǎn)向架、連接裝置、受流裝置、電氣系統(tǒng)等核心零部件制造及各類車輛運(yùn)維保養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，研發(fā)軌道交通信號(hào)系統(tǒng)、地鐵綜合監(jiān)控系統(tǒng)、牽引電氣控制系統(tǒng)、列車運(yùn)行控制系統(tǒng)，打造軌道交通裝備關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)西南地區(qū)重要的軌道交通裝備關(guān)鍵零部件制造基地和維護(hù)中心。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委）

4. 促進(jìn)軍民融合發(fā)展。做精做強(qiáng)航天、航空、電子信息和航空發(fā)動(dòng)機(jī)四大軍工主業(yè)，推動(dòng)軍工技術(shù)向民用轉(zhuǎn)化，開展軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，建立軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)孵化中心，大力推進(jìn)“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”，打造“貴遵安”軍民融合示范帶，支持貴陽、安順、遵義創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)?！笆濉逼陂g，力爭培育20個(gè)以上軍民融合產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，實(shí)施20個(gè)以上軍轉(zhuǎn)民重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速達(dá)18%以上。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

（六）加快發(fā)展高性能的新能源汽車及智能汽車。

1. 大力推進(jìn)新能源汽車整車制造。加強(qiáng)純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車整車驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)，加快發(fā)展純電動(dòng)客車、純電動(dòng)乘用車和插電式混合動(dòng)力乘用車，以及物流、觀光、環(huán)衛(wèi)、市政等領(lǐng)域新能源專用車，推動(dòng)貴陽吉利汽車整車產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、貴州長江純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等加快建設(shè)，支持貴陽、遵義、畢節(jié)、貴安新區(qū)等新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造具有全國影響力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。引進(jìn)或研究突破無線充電、車輛智能升級(jí)、自動(dòng)駕駛等技術(shù)，布局發(fā)展輔助駕駛汽車、無人駕駛汽車等智能汽車。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委）

2. 加快新能源汽車關(guān)鍵核心零部件研發(fā)生產(chǎn)。加快動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、整車電控系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件核心技術(shù)突破、研發(fā)生產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)及大中型儲(chǔ)能電池等關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，推進(jìn)貴陽吉利發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目、遵義巴斯巴新能源汽車零部件生產(chǎn)項(xiàng)目等加快建設(shè)，培育以汽車動(dòng)力電池、發(fā)動(dòng)機(jī)等為代表的新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成電池、電機(jī)、電控元器件等關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委）

3. 加快發(fā)展新能源汽車配套設(shè)施。加快電動(dòng)汽車充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，建立新能源汽車智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大配電網(wǎng)建設(shè)改造工程力度，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。到2020年，全省充電樁達(dá)到8.5萬個(gè)、充電站達(dá)到160座。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、貴州電網(wǎng)公司）

（七）積極發(fā)展安全清潔高效的頁巖氣等新能源產(chǎn)業(yè)。

1. 積極推進(jìn)頁巖氣、煤層氣等勘查開發(fā)利用。加快習(xí)水-正安-岑鞏頁巖氣勘查開發(fā)示范項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)遵義、銅仁、六盤水、黔東南等地頁巖氣開發(fā)，打造黔北、黔東北頁巖氣開發(fā)基地，推進(jìn)頁巖氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)全國頁巖氣開發(fā)利用綜合示范區(qū)。加快盤江礦區(qū)、織納礦區(qū)及黔北礦區(qū)煤層氣勘查開發(fā)示范項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)六盤水、畢節(jié)、黔西南、遵義等地煤層氣開發(fā)。到2020年，全省頁巖氣、煤層氣產(chǎn)能分別達(dá)到20億立方米/年。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委）

2. 積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋Ｓ行虬l(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電，建設(shè)畢節(jié)、六盤水、黔西南等光伏發(fā)電基地和畢節(jié)、六盤水、黔南、黔西南等風(fēng)電基地。到2020年，全省風(fēng)能、太陽能電力裝機(jī)分別達(dá)到800萬千瓦和300萬千瓦。大力推進(jìn)地?zé)崮茉吹目辈榕c合理開發(fā)利用，開發(fā)貴陽、安順、遵義等地淺層地溫能，開展中深層地?zé)崮苜Y源勘查。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委）

（八）大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。

1. 大力發(fā)展高性能金屬合金材料。重點(diǎn)發(fā)展以高強(qiáng)長壽耐候特種鋼、輕質(zhì)高強(qiáng)鋁鎂鈦合金等為主的高性能金屬材料，加強(qiáng)高性能金屬在航空航天裝備、軌道交通裝備、醫(yī)療器械等行業(yè)的應(yīng)用。加快貴陽國際新材料產(chǎn)業(yè)園、遵義新蒲新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園、貴安新區(qū)正威新材料產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，打造新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)全國重要的特色新材料產(chǎn)業(yè)基地。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委）

2. 培育發(fā)展石墨烯等前沿新材料。加強(qiáng)石墨烯材料、超導(dǎo)材料、納米材料、生物基材料、智能材料等前沿新材料研發(fā)，積極開發(fā)石墨烯、高純石墨、大片單晶金剛石等新型原材料，大力發(fā)展鐵氧體磁性材料、高頻陶瓷材料、敏感電子材料、吸波材料等電子元器件新材料，促進(jìn)石墨烯在導(dǎo)熱、導(dǎo)電及合金材料、復(fù)合材料等應(yīng)用材料以及儲(chǔ)能、電子信息等元器件領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委）

（九）大力發(fā)展以綠色金融、科技金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等為重點(diǎn)的現(xiàn)代金融業(yè)。

1. 大力發(fā)展綠色金融。鼓勵(lì)發(fā)展綠色債券、綠色證券、綠色保險(xiǎn)、環(huán)?；鸬葎?chuàng)新型金融產(chǎn)品，推動(dòng)貴安新區(qū)西部綠色金融港和貴州綠色金融交易中心建設(shè)，支持貴安新區(qū)創(chuàng)建國家綠色金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。（責(zé)任單位：省政府金融辦、人行貴陽中心支行、貴州銀監(jiān)局、貴州證監(jiān)局、貴州保監(jiān)局）

2. 加快發(fā)展科技金融。完善全省科技金融服務(wù)平臺(tái)，支持科技銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、資產(chǎn)評(píng)估與交易等機(jī)構(gòu)發(fā)展，探索設(shè)立發(fā)展種子基金和科技孵化基金，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和雙創(chuàng)企業(yè)發(fā)展提供金融支撐。（責(zé)任單位：省科技廳、省政府金融辦、貴州銀監(jiān)局、貴州證監(jiān)局、貴州保監(jiān)局）

3. 積極培育互聯(lián)網(wǎng)金融。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)與銀行、證券、保險(xiǎn)、基金融合創(chuàng)新，開展大數(shù)據(jù)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加快貴陽互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園和互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)，推動(dòng)貴州互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易中心規(guī)范發(fā)展。到2020年，初步建成西部地區(qū)重要的大數(shù)據(jù)金融中心。（責(zé)任單位：省政府金融辦、貴州銀監(jiān)局、貴州證監(jiān)局、貴州保監(jiān)局、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）

4. 大力發(fā)展金融機(jī)構(gòu)。加快實(shí)施地方金融機(jī)構(gòu)“五個(gè)全覆蓋”工程，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)“十延伸”和金融產(chǎn)品“十服務(wù)”。推動(dòng)組建民營銀行、資產(chǎn)管理、消費(fèi)金融、金融保理等金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立區(qū)域總部、分支機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)設(shè)立財(cái)務(wù)公司。支持省級(jí)金融控股、保險(xiǎn)、擔(dān)保和投融資等企業(yè)加快發(fā)展。（責(zé)任單位：省政府金融辦、省財(cái)政廳、省國資委、貴州銀監(jiān)局、貴州證監(jiān)局、貴州保監(jiān)局）

（十）大力發(fā)展智慧物流業(yè)。

1. 大力發(fā)展信息化物流。加快建設(shè)“物流云”，建立互聯(lián)互通的省級(jí)智慧物流信息平臺(tái)，提供物流信息發(fā)布、在線交易、數(shù)據(jù)交換、智能配送、智能分析等功能，促進(jìn)智慧物流信息平臺(tái)與電子商務(wù)、電子政務(wù)、通信、金融等信息系統(tǒng)有效銜接。推廣運(yùn)用貨車幫智能車聯(lián)網(wǎng)、傳化智能公路港等新型物流模式，推進(jìn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)物流、物流物聯(lián)網(wǎng)、物流大數(shù)據(jù)分析交易等智慧物流業(yè)態(tài)，促進(jìn)貨源、車源和物流服務(wù)等信息的高效匹配，建設(shè)國家智慧物流樞紐。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳）

2. 大力發(fā)展智能化物流。推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航及地理信息等技術(shù)在物流領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，推進(jìn)貨物跟蹤定位、無線射頻識(shí)別、電子數(shù)據(jù)交換、物流管理軟件等關(guān)鍵技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)、配送、倉儲(chǔ)、供應(yīng)鏈管理等物流主要作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)揮示范應(yīng)用。開展智能倉儲(chǔ)信息系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，建立智能化的物流和倉儲(chǔ)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)智能倉儲(chǔ)、分揀、配送設(shè)施建設(shè)和運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)倉庫立體化、分揀自動(dòng)化、搬運(yùn)機(jī)械化、管理智能化。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

三、加快培育形成一批以數(shù)字化應(yīng)用為核心的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式

（一）以技術(shù)創(chuàng)新培育新產(chǎn)品。大力實(shí)施“千企改造”工程，運(yùn)用以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為核心的新一代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)信息化、智能化成果應(yīng)用，全面提升設(shè)計(jì)、制造、工藝、管理和質(zhì)量水平，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展。以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)線的智能化改造需求為導(dǎo)向，突破一批制造、系統(tǒng)集成和關(guān)鍵共性智能技術(shù)，積極發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能家居、智能安防、可穿戴智能產(chǎn)品、感知交互式影音設(shè)備和遠(yuǎn)程環(huán)境監(jiān)控終端等智能終端產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委）

（二）以融合創(chuàng)新催生新業(yè)態(tài)。把握產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合等產(chǎn)業(yè)分工發(fā)展新趨勢，推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)跨界融合，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制、全生命周期管理、產(chǎn)品遠(yuǎn)程故障診斷、遠(yuǎn)程在線運(yùn)行維護(hù)等新型業(yè)態(tài)。促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，以及服務(wù)業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間深度融合，推進(jìn)新一代信息技術(shù)在服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展以在線監(jiān)測、遠(yuǎn)程診斷和云服務(wù)為代表的智能服務(wù)新業(yè)態(tài)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與旅游、文化、健康、養(yǎng)老等深度融合，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。加快實(shí)施“大數(shù)據(jù)+工業(yè)”“大數(shù)據(jù)+服務(wù)業(yè)”“大數(shù)據(jù)+農(nóng)業(yè)”深度融合專項(xiàng)行動(dòng)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省農(nóng)委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省旅游發(fā)展委）

（三）以“互聯(lián)網(wǎng)+”衍生新模式。把握互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)產(chǎn)業(yè)分工和企業(yè)組織方式變革的新要求，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加快發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，建立以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主要方向的商業(yè)模式創(chuàng)新體系。創(chuàng)新工業(yè)生產(chǎn)營銷模式，積極推行基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化制造，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)、云制造等網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)新模式。發(fā)展O2O模式，大力發(fā)展“服務(wù)站點(diǎn)+電商+農(nóng)戶”“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”等貴州電子商務(wù)新模式，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品銷售模式改革創(chuàng)新。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省農(nóng)委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省旅游發(fā)展委、省商務(wù)廳、省供銷社）

四、推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)

（一）加快技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。積極爭取國家重大科技項(xiàng)目，在重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)立一批國家和省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)與國際一流科研機(jī)構(gòu)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。支持行業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家企業(yè)技術(shù)中心，加快創(chuàng)建藥用植物功效與利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等一批國家級(jí)工程（技術(shù)）中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造若干具有世界一流水平的科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)基地。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳）

（二）加快科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。整合各類公共創(chuàng)新載體和資源，加快研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢、專利、檢驗(yàn)檢測、產(chǎn)權(quán)交易等開放式公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)汽車、電子、智能裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、新材料、新能源等設(shè)計(jì)中心，以及新材料、高端裝備、食品等產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心。加快建立一批由龍頭企業(yè)、中小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)組成的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下、內(nèi)外聯(lián)系與合作。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局）

（三）加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)新媒體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)虛擬社區(qū)等新興孵化器。加快貴安新區(qū)等國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，支持各地依托原有創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)中心，推動(dòng)在黔高校依托專業(yè)優(yōu)勢設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)苗圃，培育一批以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)眾創(chuàng)空間。支持龍頭骨干企業(yè)開設(shè)創(chuàng)客學(xué)院，設(shè)立創(chuàng)客基金，建設(shè)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌“四眾”平臺(tái)。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）

（四）加快新經(jīng)濟(jì)形態(tài)示范基地（園區(qū)）建設(shè)。制定新經(jīng)濟(jì)形態(tài)示范基地（園區(qū)）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，依托國家級(jí)經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及省級(jí)以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，認(rèn)定一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)、服務(wù)功能完善、承載重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力強(qiáng)的省級(jí)新經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)技術(shù)、人才和服務(wù)向基地（園區(qū)）集聚。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

五、大力培育新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體

（一）做大做強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)。實(shí)施平臺(tái)企業(yè)培育工程，以電子商務(wù)、智慧物流、智慧醫(yī)療為重點(diǎn)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)交易和服務(wù)平臺(tái)企業(yè)，支持貨車幫、朗瑪信息等品牌影響力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、競爭力優(yōu)的平臺(tái)企業(yè)跨境、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制整合資源，在第三方、第四方物流服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域，加快培育一批全國知名的重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)。重點(diǎn)依托“1+7”國家級(jí)開放創(chuàng)新平臺(tái)和“5個(gè)100工程”綜合平臺(tái)，積極引進(jìn)國內(nèi)外具有發(fā)展?jié)摿Φ钠脚_(tái)經(jīng)濟(jì)總部落戶貴州，帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）

（二）加快發(fā)展創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。實(shí)施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育計(jì)劃，以新技術(shù)研發(fā)、新業(yè)態(tài)培育、新模式創(chuàng)造為方向，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、電子商務(wù)、物流快遞等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快培育發(fā)展具有全國競爭力的創(chuàng)新型大企業(yè)（集團(tuán)）。鼓勵(lì)省內(nèi)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，形成若干具有行業(yè)帶動(dòng)力和影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)群。引導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量保證體系、品牌建設(shè)體系和財(cái)務(wù)管理體系，培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且具有較強(qiáng)國際競爭力、影響力的知名品牌。（責(zé)任單位：省科技廳、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

（三）推進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施科技型企業(yè)成長梯隊(duì)培育計(jì)劃，完善創(chuàng)業(yè)孵化體系和中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，建設(shè)一批中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)展一批“專、精、特、新”的科技“小巨人”企業(yè)，培育一批以高新技術(shù)企業(yè)為骨干的中小創(chuàng)新型企業(yè)集群。通過創(chuàng)客大賽、痛客計(jì)劃等，遴選一批產(chǎn)業(yè)方向明確、技術(shù)先進(jìn)可靠、具有較好市場前景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，采取“技術(shù)+創(chuàng)投+市場”或“股權(quán)眾籌”的孵化模式，培育具有前沿技術(shù)和全新商業(yè)模式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳）

（四）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“三個(gè)一批”培育工程，招引一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展一批專業(yè)合作、股份合作等多種類型的合作社，支持集生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作業(yè)務(wù)于一體的綜合社建設(shè)，扶持一批家庭農(nóng)場，形成個(gè)體私營、股份合作、租賃等多元化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集群。積極發(fā)展混合所有制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社獨(dú)立或聯(lián)合其他生產(chǎn)經(jīng)營組織興辦加工、流通服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場開展農(nóng)產(chǎn)品直銷，推行“公司+基地+農(nóng)戶”等形式，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。（責(zé)任單位：省農(nóng)委）

六、推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新

（一）加快推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。

1. 優(yōu)化對(duì)新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場主體的審批服務(wù)。進(jìn)一步深化商事制度改革，推進(jìn)工商注冊便利化，全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記。在工商登記中開展“多證合一”登記制度改革試點(diǎn)，取消不必要的行業(yè)門檻限制，消除隱性壁壘，切實(shí)解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。以互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新政府管理和服務(wù)模式，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”管理，普及網(wǎng)上預(yù)約、審批、咨詢，全面實(shí)行并聯(lián)審批、陽光審批、限時(shí)辦結(jié)等制度，提高審批協(xié)同性，持續(xù)改進(jìn)對(duì)小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)的服務(wù)，進(jìn)一步釋放發(fā)展新動(dòng)能。（責(zé)任單位：省工商局、省政務(wù)服務(wù)中心）

2. 清理規(guī)范各類前置審批和事中事后管理事項(xiàng)，依法最大限度取消企業(yè)資質(zhì)類、項(xiàng)目類等審批審查事項(xiàng)，消除行政審批中部門互為前置的認(rèn)可程序和條件。對(duì)確需保留的準(zhǔn)入事項(xiàng)，必須明確設(shè)立各類機(jī)構(gòu)的審批程序、審批主體和審批時(shí)限，并按要求及時(shí)公布審批結(jié)果，打造最優(yōu)市場準(zhǔn)入審批流程。（責(zé)任單位：省編委辦）

3. 根據(jù)新經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，完善企業(yè)行業(yè)歸類規(guī)則和管理方式。調(diào)整現(xiàn)有行業(yè)管理制度中不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的市場準(zhǔn)入要求，改進(jìn)對(duì)與互聯(lián)網(wǎng)融合的金融、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)等企業(yè)的監(jiān)管，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委）

（二）創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式。

1. 完善事中事后監(jiān)管，調(diào)動(dòng)第三方監(jiān)督、同業(yè)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督力量，促進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量相互協(xié)作，探索建立符合新經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的政企合作事中事后監(jiān)管新模式。探索對(duì)跨界融合新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)的部門協(xié)同監(jiān)管。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

2. 積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，完善信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，形成線上監(jiān)管與線下管理協(xié)同配合、產(chǎn)品質(zhì)量與應(yīng)用安全協(xié)同監(jiān)管的體制。（責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委）

3. 加強(qiáng)大數(shù)據(jù)安全監(jiān)管保護(hù)能力和隊(duì)伍建設(shè)，提升新產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測、金融領(lǐng)域新風(fēng)險(xiǎn)防范、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查等技術(shù)水平。（責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省公安廳）

4. 建立健全以信用管理為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新監(jiān)管模式，完善守信激勵(lì)機(jī)制和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，完善企業(yè)信用信息征集目錄和企業(yè)公共信用信息平臺(tái)運(yùn)行管理規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)國家嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工商局）

（三）健全市場導(dǎo)向新機(jī)制。

1. 完善以負(fù)面清單為主的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度。對(duì)未納入負(fù)面清單管理的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工商局）

2. 發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家在創(chuàng)新決策中的重要作用，建立高層次、常態(tài)化的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)話、咨詢制度，在規(guī)劃、計(jì)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等研究制定中讓更多企業(yè)家參與。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

3. 鼓勵(lì)企業(yè)自主決策、先行投入，開展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，政府更多運(yùn)用財(cái)政后補(bǔ)助和間接投入等方式予以支持。鼓勵(lì)構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。（責(zé)任單位：省科技廳）

4. 優(yōu)化科技項(xiàng)目評(píng)審制度，建立主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)價(jià)成果的機(jī)制。簡化科研項(xiàng)目預(yù)算編制，改進(jìn)科研項(xiàng)目結(jié)余資金管理，進(jìn)一步落實(shí)科研項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整審批權(quán)下放。鼓勵(lì)和支持企業(yè)將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，作為項(xiàng)目評(píng)審和成果評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。（責(zé)任單位：省科技廳）

七、強(qiáng)化發(fā)展要素支撐

（一）加大財(cái)稅支持力度。

1. 優(yōu)化省級(jí)發(fā)改、科技、經(jīng)信、環(huán)保、旅游、大數(shù)據(jù)等部門專項(xiàng)資金投向，創(chuàng)新資金使用方式，采取基金、貼息、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、后補(bǔ)助等方式支持新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用，引導(dǎo)各類社會(huì)資金、金融資本，支持新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省政府金融辦）

2. 落實(shí)國家在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)企業(yè)方面的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，可享受高新技術(shù)企業(yè)15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。對(duì)設(shè)在西部地區(qū)以《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營業(yè)務(wù)，且其當(dāng)年度主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。（責(zé)任單位：省地稅局、省國稅局）

3. 對(duì)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)企業(yè)新購進(jìn)的專門用于研發(fā)的儀器、設(shè)備，單位價(jià)值不超過100萬元的，可按規(guī)定在稅前一次性扣除。單位價(jià)值超過100萬元的，可縮短折舊年限或采取加速折舊的辦法。（責(zé)任單位：省地稅局、省國稅局）

4. 銜接國家有關(guān)稅收激勵(lì)政策，對(duì)處在起步階段、規(guī)模不大但發(fā)展前途廣闊、有利于大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，依法落實(shí)好企業(yè)所得稅、增值稅等稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省地稅局、省國稅局）

5. 對(duì)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可按規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。（責(zé)任單位：省地稅局、省國稅局）

（二）優(yōu)化投融資政策。

1. 省工業(yè)與信息化專項(xiàng)資金、省應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金等專項(xiàng)資金優(yōu)先支持各類新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)及符合我省新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資，同時(shí)配合轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極支持創(chuàng)新型企業(yè)培育發(fā)展。優(yōu)先推薦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有新經(jīng)濟(jì)形態(tài)特點(diǎn)的項(xiàng)目獲得國家相關(guān)資金支持。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省財(cái)政廳）

2. 建立完善創(chuàng)業(yè)投資法規(guī)政策，激勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)加大對(duì)新創(chuàng)辦企業(yè)的投入比重。充分發(fā)揮政府各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)投資基金作用，對(duì)符合投向的新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)給予支持。加大多層次資本市場對(duì)新興經(jīng)濟(jì)企業(yè)股權(quán)、債權(quán)融資的支持力度。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省政府金融辦、省政府法制辦）

3. 支持符合條件的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式擴(kuò)大融資。鼓勵(lì)地方政府、產(chǎn)業(yè)主管部門給予新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)融資一定額度的貸款貼息、評(píng)估補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助及其它形式的金融服務(wù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人行貴陽中心支行、貴州銀監(jiān)局、貴州證監(jiān)局、省政府金融辦、各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)）

（三）強(qiáng)化規(guī)劃用地保障。

1. 以“先存量、后增量”的原則，依法保障新經(jīng)濟(jì)形態(tài)用地供應(yīng)，對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展快、用地集約且需求大的地區(qū)，可適度增加年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。（責(zé)任單位：省國土資源廳）

2.對(duì)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)企業(yè)用地，在符合產(chǎn)業(yè)方向，明確產(chǎn)業(yè)用地類型的前提下，可采用掛牌方式出讓，提高土地資源開發(fā)效能。（責(zé)任單位：省國土資源廳）

（四）加強(qiáng)環(huán)保政策扶持。

鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好、積極性較高的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)企業(yè)，優(yōu)先認(rèn)定為省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)，積極向國家推薦列為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)，在安排省節(jié)能減排專項(xiàng)資金及申報(bào)資源節(jié)約循環(huán)利用中央預(yù)算內(nèi)資金時(shí)給予優(yōu)先和傾斜。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳）

（五）健全人才激勵(lì)機(jī)制。

1. 將新經(jīng)濟(jì)形態(tài)高層次人才納入全省急需緊缺高層次人才引進(jìn)，支持在新經(jīng)濟(jì)形態(tài)行業(yè)中促進(jìn)高新技術(shù)、科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化成效顯著的高層次人才申報(bào)我省“百千萬人才引進(jìn)計(jì)劃”，對(duì)入選我省百人領(lǐng)軍人才、千人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的人選當(dāng)年分別給予個(gè)人100萬元、50萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，第二年、第三年分別繼續(xù)給予每人每年100萬元、50萬元的資金支持，同時(shí)優(yōu)先向國家推薦“國家百千萬人才工程”人選。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳）

2. 健全新經(jīng)濟(jì)形態(tài)人才流向機(jī)制，取消妨礙新經(jīng)濟(jì)形態(tài)人才自由流動(dòng)的戶籍、學(xué)歷等限制，破除制約高素質(zhì)人才流動(dòng)的體制機(jī)制，賦予教師、醫(yī)生、科研人員等更大的流動(dòng)自主權(quán)。加快落實(shí)高校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)政策，對(duì)經(jīng)同意離崗的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，建立健全科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省衛(wèi)生計(jì)生委）

3. 進(jìn)一步完善創(chuàng)新型中小企業(yè)上市股權(quán)激勵(lì)和員工持股計(jì)劃制度規(guī)則。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)業(yè)積極性。支持鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等科技社團(tuán)為科技人員和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供咨詢服務(wù)。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳）

4. 鼓勵(lì)汽車、電子信息等行業(yè)龍頭企業(yè)與國內(nèi)外知名高校院所開展合作，探索多元化的校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，大力培養(yǎng)既具備信息技術(shù)基礎(chǔ)又具備制造技術(shù)的技能人才，重點(diǎn)加強(qiáng)汽車、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢和新興領(lǐng)域緊缺技能人才的培育。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳）

八、建立工作推進(jìn)機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，省主要經(jīng)濟(jì)部門為成員的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)和上下聯(lián)動(dòng)，負(fù)責(zé)研究解決新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，統(tǒng)籌全省新經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大項(xiàng)目布局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作和綜合協(xié)調(diào)、督查督辦。各地要成立由政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決新經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)中的重大問題。各行業(yè)主管部門要針對(duì)每個(gè)行業(yè)制定年度關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用實(shí)施計(jì)劃，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

（二）加強(qiáng)研究服務(wù)。完善咨詢和監(jiān)測分析機(jī)制，積極跟蹤新經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿和動(dòng)態(tài)。建立健全新經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究機(jī)制，對(duì)涌現(xiàn)的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式開展跟蹤調(diào)查研究，及時(shí)提出政策措施，鼓勵(lì)創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)新經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。建立新經(jīng)濟(jì)企業(yè)庫，按照初創(chuàng)期、成長期和成熟期企業(yè)，實(shí)施分類扶持引導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，助力企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，支持其做大做強(qiáng)。建立新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫，按照新建、在建和續(xù)建項(xiàng)目，實(shí)行滾動(dòng)管理，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，全力縮短審批時(shí)限，大力推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目加快建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。探索研究新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，搭建新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，適時(shí)開展新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，客觀反映貴州新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際。成立新經(jīng)濟(jì)行業(yè)組織，編制和發(fā)布新經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告，為政府決策提供參考，為行業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。（責(zé)任單位：省統(tǒng)計(jì)局）

（四）加強(qiáng)督促考核。省新經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)將本意見明確的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到各地各部門，建立和完善督查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)各地各部門落實(shí)本意見的情況進(jìn)行督促檢查，確保意見確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有力有序有效推進(jìn)。適時(shí)組織開展專項(xiàng)督查和第三方評(píng)估，對(duì)未完成任務(wù)的地區(qū)、部門和單位要嚴(yán)肅問責(zé)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。綜合利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等各種傳媒，通過開辟專題專欄等途徑，堅(jiān)持政府倡導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的原則，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)政策解讀，廣泛深入宣傳發(fā)展成效，加強(qiáng)各類示范試點(diǎn)的宣傳推廣，積極構(gòu)建有利于新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

附件：新經(jīng)濟(jì)發(fā)展百個(gè)重大項(xiàng)目表.pdf

貴州省人民政府

2017年6月19日

（此件公開發(fā)布）

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