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河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知
冀政辦字〔2020〕98號
各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門：
《河北省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。2016年3月17日河北省人民政府辦公廳印發(fā)的《河北省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》（冀政辦字〔2016〕40號）同時(shí)廢止。
河北省人民政府辦公廳
2020年6月22日
河北省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案
一、總則
（一）編制目的。建立健全大面積停電事件應(yīng)對工作機(jī)制，正確、有效、快速處置河北省電網(wǎng)（含河北南、北網(wǎng)，下同）大面積停電事件，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我省實(shí)際，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍。本預(yù)案適用于我省境內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對工作。大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成區(qū)域性電網(wǎng)、省級電網(wǎng)或城市電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對國家安全、社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。
（四）工作原則。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主、分工負(fù)責(zé)，保障民生、維護(hù)安全，全社會(huì)共同參與。
（五）事件分級。按照事件嚴(yán)重性和受影響程度，大面積停電事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。分級標(biāo)準(zhǔn)見附件。
二、組織體系
發(fā)生特別重大、重大大面積停電事件時(shí)，由省政府負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對，負(fù)責(zé)配合國家層面的應(yīng)對工作。發(fā)生較大、一般大面積停電事件時(shí)，省發(fā)展改革委或事發(fā)地市（含定州、辛集市，下同）政府按程序報(bào)省政府批準(zhǔn)，或根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)指示，成立省政府工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持有關(guān)市政府、雄安新區(qū)管委會(huì)開展大面積停電事件應(yīng)對工作。必要時(shí)，由省政府或省政府授權(quán)省發(fā)展改革委成立省大面積停電事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮大面積停電事件應(yīng)對工作。
（一）省級層面組織指揮機(jī)構(gòu)。
1.省大面積停電事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）組成及主要職責(zé)。省大面積停電事件應(yīng)急指揮部指揮長由分管副省長擔(dān)任，副指揮長由省政府分管副秘書長、省發(fā)展改革委副主任、國網(wǎng)河北省電力公司董事長、國網(wǎng)冀北電力公司董事長擔(dān)任，成員由省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省國資委、省廣播電視局、省林業(yè)和草原局、省地震局、省氣象局、國家能源局華北監(jiān)管局、北京鐵路局集團(tuán)公司石家莊鐵路辦事處、河北機(jī)場管理集團(tuán)有限公司、省通信管理局、省軍區(qū)、武警河北省總隊(duì)、國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)冀北電力公司等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志組成，并可根據(jù)應(yīng)對工作需要，增加有關(guān)市政府、其他有關(guān)部門和相關(guān)電力企業(yè)負(fù)責(zé)同志。
應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省大面積停電事件各項(xiàng)應(yīng)急工作；協(xié)調(diào)各市政府、雄安新區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，部署指揮大面積停電事件應(yīng)急工作，決定啟動(dòng)和終止特別重大、重大大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)。
2.省大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由省發(fā)展改革委副主任兼任。負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)任務(wù)；執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令；組織制定應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督執(zhí)行；掌握應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況；負(fù)責(zé)信息發(fā)布；協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援演練。
3.省大面積停電事件應(yīng)急指揮部工作組。應(yīng)急指揮部根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)工作組，各工作組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作。各工作組成員單位及職責(zé)分工如下:
（1）電力恢復(fù)組:由省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省水利廳、省應(yīng)急管理廳、省林業(yè)和草原局、省地震局、省氣象局、國家能源局華北監(jiān)管局、省軍區(qū)、武警河北省總隊(duì)、國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)冀北電力公司等部門和單位參加，視情增加其他電力企業(yè)。
主要職責(zé):組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；組織電力搶修恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電工作；負(fù)責(zé)重要電力用戶、重點(diǎn)區(qū)域的臨時(shí)供電保障；負(fù)責(zé)組織跨區(qū)域的電力應(yīng)急搶修恢復(fù)協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警有關(guān)力量參與應(yīng)對。
（2）新聞宣傳組:由省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省廣播電視局、省應(yīng)急管理廳、省通信管理局、國家能源局華北監(jiān)管局等參加，省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦配合做好相關(guān)工作。
主要職責(zé):組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析國內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
（3）綜合保障組:由省發(fā)展改革委牽頭，省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省國資委、省廣播電視局、省通信管理局、國家能源局華北監(jiān)管局、北京鐵路局集團(tuán)公司石家莊鐵路辦事處、河北機(jī)場管理集團(tuán)公司、國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)冀北電力公司等參加，視情增加其他電力企業(yè)。
主要職責(zé):對大面積停電事件受災(zāi)情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)恢復(fù)電力搶修方案，落實(shí)人員、資金和物資；組織做好應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)；維護(hù)供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設(shè)施正常運(yùn)行；維護(hù)鐵路、道路、水路、民航等基本交通運(yùn)行；組織開展事件處置評估。
（4）社會(huì)穩(wěn)定組:由省公安廳牽頭，省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省通信管理局、國家能源局華北監(jiān)管局、省軍區(qū)、武警河北省總隊(duì)等參加。
主要職責(zé):加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌，以及趁機(jī)盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為；加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的警戒；做好受影響人員與涉事單位、地方政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解等工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（二）市、縣層面組織指揮機(jī)構(gòu)。縣級以上政府負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對工作，要結(jié)合本地實(shí)際，明確相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)生跨行政區(qū)域大面積停電事件時(shí)，有關(guān)市、縣政府應(yīng)根據(jù)需要建立跨區(qū)域大面積停電應(yīng)急合作機(jī)制。
（三）現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)對的有關(guān)政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。
（四）電力企業(yè)。電力企業(yè)（包括河北南、北網(wǎng)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等，下同）建立健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在政府組織指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展大面積停電事件應(yīng)對工作。電網(wǎng)調(diào)度工作按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。
（五）重要用戶。負(fù)責(zé)本單位事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理。
（六）專家組。各級組織指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專家組，成員由電力、氣象、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域相關(guān)專家組成，對大面積停電事件應(yīng)對工作提供技術(shù)咨詢和建議。
三、監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告
（一）監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)分析。電力企業(yè)要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、發(fā)電燃料供應(yīng)等情況的監(jiān)測，建立與氣象、水利、林業(yè)和草原、地震、公安、交通運(yùn)輸、自然資源、工業(yè)和信息化等部門的信息共享機(jī)制，及時(shí)分析各類情況對電力運(yùn)行可能造成的影響，預(yù)估可能影響的范圍和程度。
（二）預(yù)警。
1.預(yù)警信息發(fā)布。電力企業(yè)研判可能造成大面積停電事件時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告受影響區(qū)域政府電力運(yùn)行主管部門，提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并視情況通知重要電力用戶。政府電力運(yùn)行主管部門應(yīng)及時(shí)組織研判，必要時(shí)報(bào)請當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警，并通報(bào)同級其他相關(guān)部門和單位。當(dāng)可能發(fā)生重大以上大面積停電事件時(shí)，省級電網(wǎng)企業(yè)要及時(shí)報(bào)告省發(fā)展改革委，同時(shí)報(bào)告國家能源局華北監(jiān)管局。
2.預(yù)警行動(dòng)。預(yù)警信息發(fā)布后，電力企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備。受影響區(qū)域政府啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織有關(guān)部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備；加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。
3.預(yù)警解除。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件時(shí)，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
（三）信息報(bào)告。大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)立即向受影響區(qū)域政府電力運(yùn)行主管部門和國家能源局相關(guān)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)向省發(fā)展改革委報(bào)告。
事發(fā)地政府電力運(yùn)行主管部門接到大面積停電事件信息報(bào)告或監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，對大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，按照國家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向上級電力運(yùn)行主管部門和同級政府報(bào)告，并通報(bào)同級其他相關(guān)部門和單位。各級政府及其電力運(yùn)行主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定逐級上報(bào)，必要時(shí)可越級上報(bào)。國家能源局華北監(jiān)管局接到大面積停電事件報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)有關(guān)情況并向國家能源局報(bào)告。對初判為重大以上的大面積停電事件，省政府要立即按程序向國務(wù)院報(bào)告。對初判為較大大面積停電事件，各市政府、雄安新區(qū)管委會(huì)要向省發(fā)展改革委、國家能源局華北監(jiān)管局報(bào)告。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）響應(yīng)分級。根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。初判發(fā)生特別重大大面積停電事件，啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，由省政府負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。必要時(shí)，省政府報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn)，成立國家大面積停電事件應(yīng)急指揮部，或派出國務(wù)院工作組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮大面積停電事件應(yīng)對工作。初判發(fā)生重大大面積停電事件，啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由省政府領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)對工作。初判發(fā)生較大大面積停電事件、一般大面積停電事件，分別啟動(dòng)Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地市、縣政府分別負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。
對于尚未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，但對社會(huì)產(chǎn)生較大影響的其他停電事件，各級政府可結(jié)合實(shí)際啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
（二）響應(yīng)措施。大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實(shí)施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢，減少損失。有關(guān)市政府、部門和單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：
1.搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運(yùn)行。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式，控制停電范圍；盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行；在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶、重要城市和重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)。電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求，向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的應(yīng)急電力支援。發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全，搶修受損設(shè)備，做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備，按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運(yùn)行。
2.防范次生衍生事故。重要電力用戶按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)采取防范措施，防止發(fā)生次生衍生事故。
3.保障居民基本生活。啟用應(yīng)急供水措施，保障居民用水需求；采用多種方式，保障燃?xì)夤?yīng)和采暖期內(nèi)居民生活熱力供應(yīng)；組織生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)、調(diào)配和運(yùn)輸，保障停電期間居民基本生活。
4.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)涉及國家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、機(jī)場、城市軌道交通設(shè)施、車站、碼頭及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營場所等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、人員密集場所的治安巡邏，及時(shí)疏散人員，解救被困人員，防范治安事件。加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，維護(hù)道路交通秩序。盡快恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。依法嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)等各種違法行為。
5.加強(qiáng)信息發(fā)布。按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對工作情況，提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。加強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。
6.組織事態(tài)評估。及時(shí)組織對大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及恢復(fù)進(jìn)度進(jìn)行評估，為進(jìn)一步做好應(yīng)對工作提供依據(jù)。
（三）省級層面應(yīng)對。
1.部門應(yīng)對。初判發(fā)生較大、一般大面積停電事件時(shí)，省發(fā)展改革委開展以下工作:
（1）密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，督促相關(guān)電力企業(yè)迅速開展電力搶修恢復(fù)等工作，指導(dǎo)督促地方有關(guān)部門做好應(yīng)對工作；
（2）視情派出部門工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件應(yīng)對等工作；
（3）根據(jù)電力企業(yè)和地方請求，協(xié)調(diào)有關(guān)方面為應(yīng)對工作提供支援和技術(shù)支持；
（4）指導(dǎo)做好輿情信息收集、分析和應(yīng)對工作。
2.省政府工作組應(yīng)對。初判發(fā)生特別重大、重大大面積停電事件時(shí)，省政府工作組主要開展以下工作：
（1）傳達(dá)上級和省政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神，督促事發(fā)地政府、有關(guān)部門和電力企業(yè)貫徹落實(shí)；
（2）了解事件基本情況、造成的損失和影響、應(yīng)對進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮?，根?jù)地方和電力企業(yè)請求，協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資和裝備、安排專家和技術(shù)人員等，為應(yīng)對工作提供支援和技術(shù)支持；
（3）對跨市級行政區(qū)域大面積停電事件應(yīng)對工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；
（4）趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)地方開展事件應(yīng)對工作；
（5）指導(dǎo)開展事件處置評估；
（6）協(xié)調(diào)指導(dǎo)大面積停電事件宣傳報(bào)道工作；
（7）及時(shí)向省政府報(bào)告相關(guān)情況。
3.應(yīng)急指揮部應(yīng)對。根據(jù)事件應(yīng)對工作需要和省政府決策部署，成立應(yīng)急指揮部。主要開展以下工作:
（1）組織有關(guān)部門和單位、專家組進(jìn)行會(huì)商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)對工作；
（2）根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場，或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場，協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作；
（3）研究決定事發(fā)地政府、有關(guān)部門和電力企業(yè)提出的請求事項(xiàng)，重要事項(xiàng)報(bào)省政府決策；
（4）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；
（5）組織開展事件處置評估；
（6）對事件處置工作進(jìn)行總結(jié)并報(bào)告省政府。
（四）響應(yīng)終止。同時(shí)滿足以下條件時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的政府終止應(yīng)急響應(yīng):
1.電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定；
2.減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)、重要城市負(fù)荷恢復(fù)90%以上；
3.造成大面積停電事件的隱患基本消除；
4.大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。
五、后期處置
（一）處置評估。大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府要及時(shí)組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報(bào)告。鼓勵(lì)開展第三方評估。
（二）事件調(diào)查。大面積停電事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。
（三）善后處置。事發(fā)地政府要及時(shí)組織制定善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。
（四）恢復(fù)重建。大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建的，由省發(fā)展改革委或事發(fā)地政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區(qū)域政府應(yīng)根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。
六、保障措施
（一）隊(duì)伍保障。電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。各級政府根據(jù)需要組織動(dòng)員其他專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。軍隊(duì)、武警部隊(duì)、公安消防部門等要做好應(yīng)急力量支援保障。
（二）裝備物資保障。電力企業(yè)應(yīng)儲備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資，建立和完善相應(yīng)保障體系。省有關(guān)部門和各級政府要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應(yīng)對工作需要。鼓勵(lì)支持社會(huì)化儲備。
（三）通信、交通與運(yùn)輸保障。各級政府及通信主管部門要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸部門要健全緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸；公安部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行；根據(jù)全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定，有關(guān)單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急車輛，保障應(yīng)急救援需要。
（四）技術(shù)保障。電力行業(yè)要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對和監(jiān)測先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺建設(shè)。有關(guān)部門要為電力日常監(jiān)測預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。
（五）應(yīng)急電源保障。提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力，加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè)。省有關(guān)部門和電力企業(yè)應(yīng)充分考慮電源規(guī)劃布局，保障各地“黑啟動(dòng)”電源。電力企業(yè)應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備，必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照國家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，并加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。
（六）資金保障。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省民政廳、省國資委等有關(guān)部門和各級政府以及相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)按照職責(zé)分工，對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。
七、附則
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。預(yù)案實(shí)施后，省發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際適時(shí)組織評估和修訂。各級政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定或修訂本級大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。
附件：河北省大面積停電事件分級標(biāo)準(zhǔn)附件
河北省大面積停電事件分級標(biāo)準(zhǔn)
一、特別重大大面積停電事件
（一）區(qū)域性電網(wǎng):減供負(fù)荷30%以上。
（二）省級電網(wǎng):負(fù)荷20000兆瓦以上的減供負(fù)荷30%以上，負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負(fù)荷40%以上。
（三）省政府所在地城市電網(wǎng):負(fù)荷2000兆瓦以上的減供負(fù)荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。
二、重大大面積停電事件
（一）區(qū)域性電網(wǎng):減供負(fù)荷10%以上30%以下。
（二）省級電網(wǎng):負(fù)荷20000兆瓦以上的減供負(fù)荷13%以上30%以下，負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負(fù)荷16%以上40%以下，負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的減供負(fù)荷50%以上。
（三）省政府所在地城市電網(wǎng):負(fù)荷2000兆瓦以上的減供負(fù)荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電；負(fù)荷2000兆瓦以下的減供負(fù)荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。
（四）其他市級電網(wǎng):負(fù)荷600兆瓦以上的減供負(fù)荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。
三、較大大面積停電事件
（一）區(qū)域性電網(wǎng):減供負(fù)荷7%以上10%以下。
（二）省級電網(wǎng):負(fù)荷20000兆瓦以上的減供負(fù)荷10%以上13%以下，負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負(fù)荷12%以上16%以下，負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的減供負(fù)荷20%以上50%以下，負(fù)荷1000兆瓦以下的減供負(fù)荷40%以上。
（三）省政府所在地城市電網(wǎng):減供負(fù)荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供電用戶停電。
（四）其他市級電網(wǎng):負(fù)荷600兆瓦以上的減供負(fù)荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電；負(fù)荷600兆瓦以下的減供負(fù)荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。
（五）縣級市電網(wǎng):負(fù)荷150兆瓦以上的減供負(fù)荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。
四、一般大面積停電事件
（一）區(qū)域性電網(wǎng):減供負(fù)荷4%以上7%以下。
（二）省級電網(wǎng):負(fù)荷20000兆瓦以上的減供負(fù)荷5%以上10%以下，負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負(fù)荷6%以上12%以下，負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的減供負(fù)荷10%以上20%以下，負(fù)荷1000兆瓦以下的減供負(fù)荷25%以上40%以下。
（三）省政府所在地城市電網(wǎng):減供負(fù)荷10%以上20%以下，或15%以上30%以下供電用戶停電。
（四）其他市級電網(wǎng):減供負(fù)荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供電用戶停電。
（五）縣級市電網(wǎng):負(fù)荷150兆瓦以上的減供負(fù)荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電；負(fù)荷150兆瓦以下的減供負(fù)荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)；省會(huì)城市、設(shè)區(qū)的市減供負(fù)荷包括市區(qū)和所轄縣（含縣級市）；南網(wǎng)指石家莊、保定、邢臺、邯鄲、滄州、衡水和雄安新區(qū)7個(gè)供電營業(yè)區(qū)域，北網(wǎng)指廊坊、唐山、秦皇島、張家口、承德5個(gè)供電營業(yè)區(qū)域。
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