延政辦發(fā)〔2018〕32號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市集中審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)辦法（試行）〉的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市集中審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)辦法（試行）〉的通知》










延政辦發(fā)〔2018〕32號(hào)

市政府各有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《延安市集中審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)辦法（試行）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

延安市人民政府辦公室

2018年9月6日

延安市集中審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為深入推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)集中審批與監(jiān)管有效銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行政審批與事中事后監(jiān)管信息互動(dòng)共享，確?！皩掃M(jìn)嚴(yán)管”落到實(shí)處，根據(jù)《延安市開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作安排意見》(延市辦字〔2018〕1號(hào))《延安市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)方案》(延政發(fā)〔2018〕14號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市本級(jí)行政審批服務(wù)局（以下簡稱市審批局）與行業(yè)監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

第二章 實(shí)行聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制

第三條 聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)審批與監(jiān)管相關(guān)的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

（二）負(fù)責(zé)接收或推送審批監(jiān)管信息。市審批局各業(yè)務(wù)科室聯(lián)絡(luò)員將審批信息推送至相關(guān)監(jiān)管部門，接收并處理各監(jiān)管部門推送的監(jiān)管信息；各監(jiān)管部門的聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)將本部門與審批相關(guān)的批后監(jiān)管信息、行業(yè)政策動(dòng)態(tài)、企業(yè)誠信狀況等信息推送至市審批局，接收并處理市審批局推送的審批信息。

（三）根據(jù)審批和監(jiān)管工作需要，及時(shí)告知本部門確定相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加有關(guān)技術(shù)審查、現(xiàn)場踏勘和聯(lián)合驗(yàn)收等活動(dòng)。

（四）負(fù)責(zé)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作的具體對(duì)接工作。

（五）按要求參加審管聯(lián)動(dòng)聯(lián)絡(luò)員相關(guān)會(huì)議及培訓(xùn)。

第四條 聯(lián)絡(luò)員資格

（一）市審批局和各監(jiān)管部門在編在職人員。

（二）熟悉本部門業(yè)務(wù)工作，熟通行業(yè)法律法規(guī)，具有較強(qiáng)的責(zé)任心和組織協(xié)調(diào)能力。

（三）工作2年以上。

第五條 人員選定

市審批局各審批業(yè)務(wù)科室分別確定1名聯(lián)絡(luò)員，將人員情況報(bào)對(duì)應(yīng)監(jiān)管部門備案；各相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本部門聯(lián)絡(luò)員的選定，具體人數(shù)根據(jù)實(shí)際工作需要確定（不少于1人），并將人員情況報(bào)市審批局備案。聯(lián)絡(luò)員原則上不準(zhǔn)隨意調(diào)換，若有特殊原因確需變動(dòng)更換時(shí)，變動(dòng)一方須提兩天前告知相關(guān)方。

第三章 實(shí)行審批與監(jiān)管信息雙向推送機(jī)制

第六條 審批信息推送

市審批局各審批業(yè)務(wù)科室做出審批決定后，聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)通過線上線下相結(jié)合的方式，向?qū)?yīng)監(jiān)管部門推送審批信息，推送時(shí)間不得超過2個(gè)工作日；市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)與行業(yè)部門專網(wǎng)互聯(lián)互通后網(wǎng)上即時(shí)推送。

第七條 監(jiān)管信息推送

各監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管情況，由聯(lián)絡(luò)員通過線上線下相結(jié)合的方式，及時(shí)將與審批相關(guān)的監(jiān)管信息向市審批局相關(guān)審批業(yè)務(wù)科室推送，推送時(shí)間不得超過2個(gè)工作日；市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)與行業(yè)部門專網(wǎng)互聯(lián)互通后網(wǎng)上即時(shí)推送。

第四章 建立審批與監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度

第八條 主要職責(zé)

貫徹落實(shí)中、省、市行政審批制度改革重大政策，分析重要事項(xiàng)審批中存在的困難和問題，提出實(shí)施審批的意見和建議；協(xié)調(diào)解決審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的重大問題，保障審批和監(jiān)管信息共享、有效銜接。

第九條 組成人員

（一）聯(lián)席會(huì)議召集人

聯(lián)席會(huì)議總召集人為市政府分管行政審批工作的副市長；召集人為市政府分管行政審批工作的副秘書長、審批及監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人；聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市審批局，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由市審批局主要負(fù)責(zé)人兼任。

（二）聯(lián)席會(huì)議成員單位

市監(jiān)察委、市編辦、市法制辦、市審批局及首批劃轉(zhuǎn)行政審批事項(xiàng)的28個(gè)部門（市發(fā)改委、市住建局、市規(guī)劃局、市商務(wù)局、市交運(yùn)局、市衛(wèi)計(jì)局、市教育局、市人社局、市人防辦、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市民政局、市林業(yè)局、市旅發(fā)委、市民宗局、市城管局、市文物局、市畜牧局、市食藥局、市體育局、市財(cái)政局、市房產(chǎn)辦、市水務(wù)局、市司法局、市文廣局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市金融辦）。如聯(lián)席會(huì)議議題涉及到成員單位以外的部門，所涉及部門須根據(jù)會(huì)議要求參會(huì)并積極配合落實(shí)議定事項(xiàng)。

第十條 工作要求

（一）聯(lián)席會(huì)議由總召集人或召集人授權(quán)召集，實(shí)行全體成員聯(lián)席會(huì)議、專題聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。

（二）全體成員聯(lián)席會(huì)議

由總召集人或召集人主持，原則上每年至少召開1次，由各成員單位主要負(fù)責(zé)人參加。根據(jù)需要可邀請(qǐng)相關(guān)法律、專業(yè)技術(shù)人員參加。主要對(duì)涉及國家安全、生態(tài)安全和公共安全，以及涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益的重大審批事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)商，共同研究解決審批和監(jiān)管中的重大問題。

（三）專題聯(lián)席會(huì)議

根據(jù)工作需要，由召集人報(bào)告總召集人同意后主持召開，各相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人參加，重點(diǎn)研究解決行政審批與事中事后監(jiān)管工作中存在的重要問題。

（四）聯(lián)絡(luò)員會(huì)議

根據(jù)工作需要，由召集人委托有關(guān)負(fù)責(zé)人主持，相關(guān)成員單位聯(lián)絡(luò)員參加，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決集中審批與日常監(jiān)管工作中的具體問題和聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收等工作中的銜接事宜。

（五）聯(lián)席會(huì)議由聯(lián)席會(huì)議辦公室提出需要研究解決的問題，報(bào)總召集人或召集人審定會(huì)議議題，確定會(huì)議時(shí)間及形式，通知成員單位及其他相關(guān)單位參會(huì)。

（六）聯(lián)席會(huì)議以紀(jì)要形式明確會(huì)議議定事項(xiàng)，印發(fā)各相關(guān)單位。會(huì)議確定的事項(xiàng)，按照工作要求，由相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，具體落實(shí)。

第十一條 責(zé)任分工

（一）聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)

1.負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的組織、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作；

2.研究并提出聯(lián)席會(huì)議議題，做好會(huì)議籌備工作；

3.協(xié)調(diào)、落實(shí)聯(lián)席會(huì)議決定；

4.匯總并通報(bào)各成員單位有關(guān)工作情況；

5.完成聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。

（二）聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)

1.按照職責(zé)分工，主動(dòng)研究涉及審批與監(jiān)管工作的有關(guān)問題；

2.按要求參加聯(lián)席會(huì)議；

3.落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定的工作任務(wù)，按照要求時(shí)間節(jié)點(diǎn)向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送工作情況；

4.完成聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。

第五章 總體要求

第十二條 工作落實(shí)

審批和監(jiān)管部門要切實(shí)負(fù)起審管責(zé)任，確保信息推送、互動(dòng)及時(shí)規(guī)范有序，積極溝通，密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，確保審管各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

第十三條 責(zé)任追究

審批和監(jiān)管部門要對(duì)審管聯(lián)動(dòng)工作高度重視，加強(qiáng)工作銜接，確保審管聯(lián)動(dòng)工作順利開展。凡因信息推送、接收不及時(shí)，工作落實(shí)不到位，影響到正常工作推進(jìn)落實(shí)的，由審批及監(jiān)管部門分別據(jù)實(shí)出具情況說明報(bào)告市政府，市政府將根據(jù)雙方職責(zé)及實(shí)際情況劃定責(zé)任作出處理決定，限期整改；若造成嚴(yán)重后果，根據(jù)責(zé)任劃定移交監(jiān)察委問責(zé)；若涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附 則

第十四條 本辦法由延安市行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

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本文關(guān)鍵詞： 延安市