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《延安市人民政府辦公室關于進一步加強突發(fā)公共事件信息報送工作的通知》
延政辦發(fā)〔2016〕6號
各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬機構：
突發(fā)公共事件信息報送工作是各級政府、各職能部門單位的重要職責，是及時有效科學處置的關鍵環(huán)節(jié)和有力保障。當前，我市各縣區(qū)和各部門突發(fā)事件信息報送工作總體情況是好的，但是，個別縣區(qū)和部門還存在遲報、壓報、漏報、瞞報等現象，給市政府及時準確掌握情況，快速有效妥善處置造成了一定影響。為確保突發(fā)公共事件信息報送及時準確高效，杜絕遲報、壓報、漏報、瞞報等現象，現就相關工作要求重申如下：
一、充分認識突發(fā)公共事件信息報送工作的重要性
突發(fā)公共事件信息報送工作是及時掌握情況、妥善處置事故的重要環(huán)節(jié)，報送渠道暢通與否和傳遞效率高低，直接影響到各級政府對突發(fā)公共事件的預測預警、應急處置、善后處理等各項工作。報送及時準確，有利于各級政府掌握突發(fā)公共事件的動態(tài)和發(fā)展趨勢，采取科學有效的措施，最大限度地減少事故和災害造成的損失，保護人民群眾的生命財產安全。各縣區(qū)、各部門要高度重視信息報送工作，召開專題會議，專門安排部署，制定工作制度，采取有力措施，切實提高信息報送效率，為有效應對突發(fā)公共事件創(chuàng)造條件。
二、嚴格落實突發(fā)公共事件信息報送工作的主體責任
按照“分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理”的原則，突發(fā)公共事件發(fā)生地人民政府是信息報告的責任主體，同時突發(fā)公共事件發(fā)生單位和行業(yè)主管單位有責任及時向當地人民政府報告突發(fā)公共事件信息，并按規(guī)定向上級主管部門報告。各縣區(qū)、各部門主要負責同志是信息報送工作的主體責任人，分管領導是具體責任人，信息報送專員和相關工作人員是直接責任人，各縣區(qū)、各部門要加強信息報送的組織領導，確定具體的分管領導和專職信息報送員，專職負責收集、整理、上報信息，各縣區(qū)、各部門務必于2016年2月1日前將相關人員名單（詳見附表）報市政府總值班室（電話：2136242；傳真：2113388；郵箱： 19190763@qq.com ）。
三、嚴格把握突發(fā)公共事件信息上報的標準和內容
嚴格執(zhí)行《延安市重大緊急信息報送若干規(guī)定》（延市辦發(fā)〔2008〕19號）和《延安市人民政府辦公室關于加強應急值守和突發(fā)公共事件信息報送工作的通知》（延政發(fā)〔2015〕44號）精神，著重把握自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全等類別的突發(fā)公共事件信息報送的標準和內容，特別注意事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件的信息以及群眾集體上訪、請愿、堵塞交通要道、旅客嚴重滯留、沖擊黨政機關，罷工、罷市、罷課（教），爆炸、搶劫、殺人、走私、投毒、詐騙等嚴重犯罪案件，地震、火災（含森林火災）、冰雹、暴雨、大風、洪水、庫壩險情、霜凍、滑坡、鼠疫、霍亂、炭疽等災情疫情和造成重大傷亡或影響較大的安全生產事故以及原油泄漏等環(huán)境污染事故等信息可不受界定標準限制。特別是造成1人以上師生死亡的交通事故、治安事故、中毒事故（含一般中、小、幼學校）；造成3人以上（含3人）死亡或直接經濟損失在50萬元以上的交通事故；造成1人以上死亡或損失嚴重、影響較大的生產安全事故；造成1人以上死亡或5人以上中毒的事故；造成公共場所1人以上死亡的治安事故；致死1人以上或被害人身份特殊的刑事案；參與人數在5人以上并造成較大傷亡的群體性械斗；造成1人以上死亡或對周圍群眾生命財產構成嚴重危害的液化氣、天然氣等易燃、易爆物品泄漏引爆事故等類別的信息要嚴格按照突發(fā)事件信息報送有關規(guī)定及時報送。
四、嚴格執(zhí)行突發(fā)公共事件信息報送程序和時限要求
突發(fā)公共事件信息報送分為初報、續(xù)報、終報、反饋等環(huán)節(jié)，各縣區(qū)人民政府和事發(fā)單位或行業(yè)主管部門是信息報送的主體，必須在事發(fā)30分鐘內向市政府電話報告、1小時書面報告。事件緊迫、情況不明的，可先報事、后報情；特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件，應邊上報邊履行審簽手續(xù)，不得以情況不明等為由遲報、壓報，瞞報；特別是領導過問或有批示、指示的，要及時反饋。同時各縣區(qū)、各部門在上報突發(fā)公共事件信息時要根據相關規(guī)定對信息進行認真評估和鑒定，提出明確的上報范圍、渠道及處置意見。各縣區(qū)政府上報的所有信息必須通過三級值守系統報送。
五、嚴格實行突發(fā)公共事件信息報送責任追究制度
嚴格實行中省市關于突發(fā)公共事件信息報送工作責任追究制度，堅持執(zhí)行信息報送通報制度。對各縣區(qū)和各部門報告突發(fā)公共事件情況，市政府辦公室將進行定期和不定期考核。對信息報送及時準確、質量較高的縣區(qū)和部門要通報表揚；對信息遲報、壓報、漏報、瞞報以及報告質量差的要全市通報批評，并要求查找原因，提出整改措施；對因遲報、漏報等造成嚴重損失或重大影響以及有意瞞報的，由紀檢監(jiān)察機關嚴肅追究相關人員責任。
延安市人民政府辦公室
2016年1月21日
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