延政辦函〔2019〕8號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好春節(jié)期間森林防火工作的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好春節(jié)期間森林防火工作的通知》










延政辦函〔2019〕8號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)全市森林防火工作會(huì)議和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，切實(shí)做好春節(jié)期間森林防火工作，確保全市人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全，使全市人民度過歡樂祥和的節(jié)日，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)清森林防火形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前，我市氣候異常干旱，森林火險(xiǎn)等級(jí)急劇升高。加之，春節(jié)將至，林區(qū)返鄉(xiāng)人員，群眾上墳燒紙、燃放煙花爆竹、放飛孔明燈等活動(dòng)劇增，野外火源管理難度進(jìn)一步加大，發(fā)生森林火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)增大。各縣區(qū)要充分認(rèn)清當(dāng)前森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，講政治、顧大局，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管，堅(jiān)持把森林防火工作作為當(dāng)前的中心工作和大事來抓，對(duì)春節(jié)期間的森林防火工作進(jìn)行一次再安排、再部署。節(jié)前要組織做好對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段的督促檢查和一線消防隊(duì)員的慰問工作，切實(shí)把森林防火作為當(dāng)前政府的一項(xiàng)重要工作。要全面落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起本轄區(qū)森林防火第一責(zé)任人的職責(zé)，親自安排、親自組織、親自督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，按照森林防火“五責(zé)”體系，切實(shí)落實(shí)包保責(zé)任制，把防火責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人員和各個(gè)環(huán)節(jié)，做到工作有部署、措施有保障、責(zé)任有落實(shí)，確保在機(jī)構(gòu)改革期間森林防火工作秩序不亂、力度不減，事有人管、責(zé)有人擔(dān)。

二、嚴(yán)格管控野外火源，有效消除火災(zāi)隱患

各縣區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行《延安市冬春季林區(qū)野外用火戒嚴(yán)命令》，切實(shí)加強(qiáng)民俗用火、農(nóng)事用火管理，采取超常規(guī)措施嚴(yán)控林區(qū)上墳燒紙、焚燒秸稈、燃放煙花爆竹、放飛孔明燈、祭祀用火等行為，嚴(yán)禁一切野外用火。對(duì)火災(zāi)多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)再組織一次全面的火險(xiǎn)隱患排查“回頭望”，按照“分片包干、網(wǎng)絡(luò)化覆蓋”和“誰管轄、誰負(fù)責(zé)，誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。在重點(diǎn)林區(qū)道路和景區(qū)入口要設(shè)立檢查站，瞭望、巡護(hù)人員要上崗到位，加大重點(diǎn)部位巡查，強(qiáng)化重點(diǎn)人群管護(hù)，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改落實(shí)，嚴(yán)防人為火災(zāi)發(fā)生。特別是除夕、元宵節(jié)重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)重點(diǎn)防火單位和核心部位，要組織林業(yè)、森林公安等專門人員加強(qiáng)巡查巡護(hù)，嚴(yán)防死守。對(duì)非法用火的單位和個(gè)人要予以嚴(yán)厲打擊和處罰。市森林防火指揮部辦公室將采取明察暗訪等方式，對(duì)各級(jí)森林防火工作和野外用火管理情況進(jìn)行稽查。

三、切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急處置，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件

各縣區(qū)要按照森林防火預(yù)案的要求，積極做好撲救森林火災(zāi)的準(zhǔn)備，全面落實(shí)撲火組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障和物資儲(chǔ)備等工作。春節(jié)期間，專業(yè)森林消防隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)和駐防森林消防部隊(duì)要全員備勤、集中食宿、靠前駐防，始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。半專業(yè)森林消防隊(duì)要留足備勤人員，認(rèn)真組織演練，熟練掌握撲火技能，提高火場(chǎng)應(yīng)急能力。一旦發(fā)生火情，要快速反應(yīng)、重兵撲救，確?！按蛟纭⒋蛐?、打了”，堅(jiān)決避免小火釀成大災(zāi)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要親臨火場(chǎng)，堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的思想，精心組織，科學(xué)撲救，嚴(yán)防發(fā)生人員傷亡事故。

四、強(qiáng)化防火宣傳教育，提高全民防范意識(shí)

各縣區(qū)要組織開展森林防火“宣傳周”和“宣傳日”專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校，走近市民、林農(nóng)、學(xué)生，融合傳統(tǒng)媒介和現(xiàn)代媒體，結(jié)合正面宣傳和警示教育，深入開展安全用火和緊急避險(xiǎn)知識(shí)宣傳教育，積極營(yíng)造覆蓋廣泛、反差明顯、氛圍濃烈的森林防火宣傳環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)全民安全防火用火意識(shí)和法制觀念。特別要加大《森林防火條例》《延安市森林防火管理辦法》《延安市煙花爆竹孔明燈禁限放管理規(guī)定》《延安市冬春季林區(qū)野外用火戒嚴(yán)命令》等政策的宣傳力度，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定客觀、準(zhǔn)確發(fā)布火情信息。通過廣泛深入的宣傳教育，進(jìn)一步提高全民防火意識(shí)，努力營(yíng)造全民共同關(guān)注、參與、支持的森林防火氛圍。

五、嚴(yán)格落實(shí)值班值守，確保防火信息暢通

各縣區(qū)森林防火部門要強(qiáng)化24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行“有火必報(bào)”、“報(bào)撲同步”和“零報(bào)告”制度，認(rèn)真做好值班調(diào)度、衛(wèi)星熱點(diǎn)反饋工作，準(zhǔn)確掌握火情動(dòng)態(tài)，確保信息暢通。堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗、瞞報(bào)、遲報(bào)等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)不按時(shí)報(bào)告情況的將予以通報(bào)。各縣區(qū)、市直林管局要將春節(jié)期間森林防火值班安排于2月2日前報(bào)市防火辦，同時(shí)上報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)值班電話，以備抽查。凡因責(zé)任不到位、工作不落實(shí)、整治不得力，導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生的，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

延安市人民政府辦公室

2019年1月29日

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