龍政辦〔2018〕91號(hào)《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)e龍巖政企直通車分流轉(zhuǎn)辦暫行辦法的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)e龍巖政企直通車分流轉(zhuǎn)辦暫行辦法的通知》










龍政辦〔2018〕91號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市直各單位：

《e 龍巖“政企直通車”分流轉(zhuǎn)辦暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

龍巖市人民政府辦公室

2018年5月18日

（此件主動(dòng)公開）

e龍巖“政企直通車”分流轉(zhuǎn)辦暫行辦法

第一章 總則

第一條 為暢通政府與企業(yè)互動(dòng)交流渠道，及時(shí)受理企業(yè)訴求，解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難問題，保障投資者和企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境，特制定本辦法。

第二條 “政企直通車”分流轉(zhuǎn)辦實(shí)行歸口辦理與分級(jí)辦理相結(jié)合，“誰主管、誰答復(fù)、誰負(fù)責(zé)”的原則。

第三條 按照“統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一考核”的要求，市12345便民服務(wù)平臺(tái)管理中心負(fù)責(zé)企業(yè)訴求件的分流轉(zhuǎn)辦、考評(píng)通報(bào)、績(jī)效考核工作，市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)信委、發(fā)改委分別負(fù)責(zé)第一、二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)訴求件辦理的催辦督辦、綜合協(xié)調(diào)、典型案例專報(bào)、統(tǒng)計(jì)分析等工作，并協(xié)助做好考評(píng)考核工作，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)訴求件的辦理、協(xié)調(diào)、反饋等工作。

第二章 分類轉(zhuǎn)辦

第四條 市、縣12345便民服務(wù)平臺(tái)管理中心實(shí)行全年日歷日24小時(shí)工作制，分類轉(zhuǎn)辦“政企直通車”企業(yè)訴求件。除訴求人選擇公開或經(jīng)審核認(rèn)定可以公開的以外，所有訴求件均按不公開件處置。

1．屬市直部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，按照業(yè)務(wù)主管分類，轉(zhuǎn)入相關(guān)職能部門，按有關(guān)管理制度處置，同時(shí)按第一、二、三產(chǎn)業(yè)分類，將相關(guān)訴求件分別同步報(bào)送市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)信委、發(fā)改委；屬縣（市、區(qū)）職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，轉(zhuǎn)入相關(guān)縣（市、區(qū)），按有關(guān)管理制度處置。

2．涉及黨委、人大、政協(xié)、民主黨派以及黨員干部違規(guī)違紀(jì)的，轉(zhuǎn)入市信訪局，按有關(guān)管理制度處置。

3．屬個(gè)人訴求事項(xiàng)的，轉(zhuǎn)入e龍巖隨手拍，按有關(guān)管理制度處置。

4．信息不清楚、涉及商業(yè)秘密的，以及訴求事項(xiàng)已辦結(jié)、相同訴求人仍以同一事實(shí)和理由提出訴求的，作暫存件處理。已經(jīng)或依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，已經(jīng)或應(yīng)當(dāng)通過信訪渠道反映的，引導(dǎo)訴求人通過相應(yīng)渠道反映。承辦單位已經(jīng)受理或正在辦理，訴求人再次反映同樣問題的，作重復(fù)件處理。

5．因法律法規(guī)沒有明確主管部門或職能、規(guī)定不明確，無法確定具體承辦單位的，按照行業(yè)主管原則確定牽頭處置部門：屬第一產(chǎn)業(yè)的，由農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭處置；屬第二產(chǎn)業(yè)的，由工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)牽頭處置；屬第三產(chǎn)業(yè)的，由發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)牽頭處置。無法明確區(qū)分行業(yè)牽頭處置部門的，由工業(yè)和信息化主管部門牽頭處置。

第三章 響應(yīng)機(jī)制

第五條 對(duì)能夠即時(shí)答復(fù)的，由前臺(tái)坐席答復(fù)；對(duì)不能即時(shí)答復(fù)的，進(jìn)行分類轉(zhuǎn)辦。

第六條 領(lǐng)導(dǎo)批示件由相應(yīng)的市直職能部門或縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)辦理、反饋。

第七條 各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位〔含龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)、駐巖機(jī)構(gòu)〕以及涉企單位（以下簡(jiǎn)稱各承辦單位），應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位（科室）、經(jīng)辦人員，建立企業(yè)訴求件辦理機(jī)制，合理設(shè)置辦理流程，提高辦理效率。

第八條 各承辦單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理企業(yè)訴求事項(xiàng)。須即時(shí)辦理的事項(xiàng)按聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)程序；咨詢類、建議類、求助類訴求件，須在二個(gè)日歷日內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)；投訴類訴求件須在五個(gè)日歷日內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)，確實(shí)無法在五個(gè)日歷日內(nèi)辦結(jié)的，須先答復(fù)核實(shí)情況、初步辦理意見和預(yù)計(jì)辦結(jié)時(shí)間等，辦結(jié)后再次答復(fù)。答復(fù)應(yīng)依法依規(guī)、實(shí)事求是，防止成為網(wǎng)絡(luò)炒作熱點(diǎn)。辦理全過程不得泄露訴求人信息，不得打擊報(bào)復(fù)訴求人或訴求企業(yè)。

第九條 對(duì)訴求人評(píng)價(jià)不滿意或重復(fù)投訴的訴求件，按照第一、二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類，分別由農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、發(fā)改部門進(jìn)行調(diào)查處理，督促相關(guān)職能部門依法依規(guī)進(jìn)行處置。必要時(shí)，市效能辦會(huì)同主管部門進(jìn)行督查或直接調(diào)查。

第十條 市轄區(qū)在辦理企業(yè)訴求件過程中涉及市直有關(guān)職能部門的，可商請(qǐng)相關(guān)部門給予配合，各部門應(yīng)積極支持配合。必要時(shí)，牽頭部門、承辦單位可上報(bào)對(duì)應(yīng)的市政府副秘書長(zhǎng)或辦公室副主任牽頭協(xié)調(diào)。

第四章 監(jiān)督考評(píng)

第十一條 市12345便民服務(wù)平臺(tái)管理中心對(duì)承辦單位辦理“政企直通車”訴求件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促牽頭單位、承辦單位整改落實(shí)，確保平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行。

第十二條 實(shí)行過錯(cuò)問責(zé)。對(duì)不服從調(diào)度、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、瀆職失職、失密泄密等有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，由市12345便民服務(wù)平臺(tái)管理中心進(jìn)行通報(bào)；因辦理不力、受到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示批評(píng)或被媒體曝光，造成不良影響的，提交市效能辦調(diào)查處理。

第十三條 各牽頭部門、承辦單位辦理e龍巖“政企直通車”訴求件情況納入市12345便民服務(wù)平臺(tái)工作績(jī)效考評(píng)范疇，并作為各單位績(jī)效考評(píng)及評(píng)選文明單位、平安單位的重要依據(jù)。

（一）考核指標(biāo)

1．辦件類型及數(shù)量

一類：承辦單位辦結(jié)“政企直通車”訴求件，推動(dòng)普遍性問題解決，社會(huì)效益良好的，每件得1分。

二類：解決局部性問題，使部分企業(yè)受益的，每件得0.6分。

三類：解決單個(gè)企業(yè)特殊訴求的，每件得0.3分。

2．辦理質(zhì)量

（1）滿意率

滿意率=（1－不滿意件數(shù)/辦結(jié)總數(shù)）×100%。

經(jīng)審核認(rèn)定為承辦單位不負(fù)責(zé)任、敷衍了事的視同為不滿意。

（2）得分率

實(shí)行訴求件辦理質(zhì)量扣分制。按每個(gè)辦件的分值，逾期辦結(jié)的扣50%，屬于聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)但未按聯(lián)動(dòng)程序辦理的扣50%，答復(fù)不規(guī)范的扣10%，答非所問、應(yīng)付了事、敷衍塞責(zé)的不得分。

得分率=（實(shí)際得分/應(yīng)得分）×100%

3．訴求認(rèn)定

考核指標(biāo)中的訴求件分為“合理訴求”與“不合理訴求”?！安缓侠碓V求”由承辦單位說明理由，市12345便民服務(wù)平臺(tái)管理中心進(jìn)行認(rèn)定或提交績(jī)效考評(píng)認(rèn)定小組認(rèn)定；對(duì)已被認(rèn)定為“不合理訴求”的訴求件所造成的“不滿意”評(píng)價(jià)，不作為對(duì)部門績(jī)效考評(píng)的依據(jù)。

（二）數(shù)據(jù)采集

群眾滿意率、逾期辦結(jié)等數(shù)據(jù)從系統(tǒng)調(diào)取。

第十四條 成立e龍巖“政企直通車”績(jī)效考評(píng)認(rèn)定小組，負(fù)責(zé)對(duì)承辦單位辦理質(zhì)量，特別是訴求人評(píng)價(jià)不滿意或重復(fù)投訴訴求件的審核認(rèn)定工作，準(zhǔn)確、客觀、合理考評(píng)各級(jí)各部門辦理“政企直通車”訴求件及相關(guān)工作績(jī)效。認(rèn)定小組由市政府辦（e龍巖辦）、行政服務(wù)中心管委會(huì)、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)信委、發(fā)改委、12345便民服務(wù)平臺(tái)管理中心等單位負(fù)責(zé)人組成。

第五章 附則

第十五條 各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本暫行辦法，結(jié)合各自實(shí)際情況，制定具體操作規(guī)定。

第十六條 本辦法由市e龍巖辦公室會(huì)同市行政服務(wù)中心管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市