龍政辦〔2018〕86號(hào)《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于開展龍巖市地震預(yù)警信息發(fā)布的實(shí)施意見》
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《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于開展龍巖市地震預(yù)警信息發(fā)布的實(shí)施意見》
龍政辦〔2018〕86號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府,市直各部門,中央、省屬駐巖單位,市屬企事業(yè)單位,各高等院校:
為做好我市地震預(yù)警信息發(fā)布工作,完善防災(zāi)減災(zāi)體系,增強(qiáng)抗御地震災(zāi)害能力,提高人民群眾的安全感,根據(jù)《福建省防震減災(zāi)條例》《福建省地震預(yù)警管理辦法》(福建省人民政府令第162號(hào))和《中共福建省委 福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》(閩委發(fā)〔2017〕29號(hào))、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于開展福建省地震預(yù)警信息發(fā)布的實(shí)施意見》(閩政辦〔2018〕21號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,提出以下實(shí)施意見:
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,樹立安全發(fā)展觀念,堅(jiān)持生命至上、安全第一的思想,遵循“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的方針,按照“科學(xué)有序、突出重點(diǎn)、兼顧一般、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則,在“十三五”期間,充分利用基于PC的地震預(yù)警終端軟件、基于智能手機(jī)的地震預(yù)警APP以及地震預(yù)警信息專用接收終端等方式,向社會(huì)公眾、政府部門和企業(yè)提供包括地震預(yù)警信息、地震速報(bào)信息、地震烈度速報(bào)信息在內(nèi)的地震預(yù)警服務(wù)產(chǎn)品,并積極參與全省預(yù)警信息發(fā)布“一張網(wǎng)”的構(gòu)建,利用地震預(yù)警信息專用接收終端,為其它災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布提供服務(wù)。
二、主要任務(wù)
(一)建設(shè)地震預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)管理中心。按照國(guó)家地震預(yù)警信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的要求,國(guó)家、省建設(shè)地震預(yù)警信息發(fā)布中心,市、縣(市、區(qū))建設(shè)地震預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)管理中心。市級(jí)地震預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)管理中心由市地震局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,縣級(jí)地震預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)管理中心由各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并于2018年底前完成建設(shè)任務(wù)。
(二)普及預(yù)警終端。我市地處全國(guó)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū),按照閩政辦〔2018〕21號(hào)文件要求,我市地震預(yù)警終端建設(shè)范圍包括市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府及部門辦公場(chǎng)所,學(xué)校(含在巖高校、中職學(xué)校)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)(村),重要交通樞紐、重點(diǎn)企業(yè)、重要工程、生命線保障企業(yè),容易發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的企業(yè)、用工密集型企業(yè),中心城區(qū)公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館、城市綜合體、大型超市、影劇院等其他人員密集場(chǎng)所。2018年底前,完成各級(jí)政府及部門辦公場(chǎng)所預(yù)警終端建設(shè)和國(guó)家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程試點(diǎn)建設(shè);2018-2019年(按每年50%的完成量)完成學(xué)校(含在巖高校、中職學(xué)校)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)警終端建設(shè);2018-2020年分三年(2018年30%、2019年40%、2020年30%)完成社區(qū)(村)和其他場(chǎng)所預(yù)警終端建設(shè)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織實(shí)施
我市地震預(yù)警信息發(fā)布建設(shè)工作由市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人民政府負(fù)責(zé),多部門協(xié)作。各縣(市、區(qū))人民政府要對(duì)照任務(wù)要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定細(xì)化方案,落實(shí)建設(shè)經(jīng)費(fèi),組織好本轄區(qū)預(yù)警終端建設(shè)項(xiàng)目的選址、實(shí)施工作,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù),并加強(qiáng)預(yù)警終端建成后的監(jiān)督管理。
由市地震局負(fù)責(zé),做好全市預(yù)警終端建設(shè)的組織實(shí)施、宣傳推廣、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查;由市教育局負(fù)責(zé),將本項(xiàng)工作列為校園安全工作內(nèi)容,配合完成學(xué)校(含在巖高校、中職學(xué)校)預(yù)警終端建設(shè)任務(wù);市衛(wèi)計(jì)委配合完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)警終端建設(shè)任務(wù);市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局配合完成市行政辦公中心預(yù)警終端建設(shè)任務(wù);市住建局、交通運(yùn)輸局、經(jīng)信委、文廣新局、體育局等部門要配合完成其他場(chǎng)所預(yù)警終端建設(shè)任務(wù)。
經(jīng)省地震局授權(quán),中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和福建廣電網(wǎng)絡(luò)四大通信運(yùn)營(yíng)商,以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式,為用戶提供地震預(yù)警信息增值服務(wù)(含終端安裝)與保障。各預(yù)警終端接入單位可自行挑選一家運(yùn)營(yíng)商簽訂服務(wù)協(xié)議。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障
建立地震預(yù)警終端網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)效、穩(wěn)定運(yùn)行機(jī)制,公共場(chǎng)所地震預(yù)警通信增值服務(wù)費(fèi)用由各級(jí)政府列入財(cái)政預(yù)算,其他終端接入點(diǎn)按“誰(shuí)受益,誰(shuí)出資”的原則,由各接入單位承擔(dān)每年的地震預(yù)警通信增值服務(wù)費(fèi)用,并納入單位年度經(jīng)費(fèi)列支,確保預(yù)警終端數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。
(三)開展科普宣傳
各級(jí)有關(guān)部門要大力開展地震預(yù)警知識(shí)科普和宣傳教育工作,讓公眾充分了解地震預(yù)警知識(shí),正確理解和利用地震預(yù)警信息, 科學(xué)認(rèn)識(shí)地震預(yù)警與地震預(yù)報(bào)的區(qū)別。各預(yù)警終端接入單位,尤其是安裝專用發(fā)布終端的學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)(村)等單位在專用發(fā)布終端安裝投入使用前,要制定相應(yīng)的地震預(yù)警信息發(fā)布處置預(yù)案并開展演練活動(dòng),確保安全、有效地發(fā)揮地震預(yù)警的效用。
(四)實(shí)施進(jìn)度考核
從2018年第二季度開始,建立季度考核制度。各縣(市、區(qū))人民政府,市教育局、衛(wèi)計(jì)委、住建局、交通運(yùn)輸局、經(jīng)信委、文廣新局、體育局于2018年5月20日前將負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的聯(lián)系人及聯(lián)系方式報(bào)市地震局,并于每季度最后一周前將工作進(jìn)展情況報(bào)送市地震局(聯(lián)系人:鄭小涌,聯(lián)系電話:3309856 13959019777)。
附件:龍巖市地震預(yù)警終端建設(shè)聯(lián)系人名單
龍巖市人民政府辦公室
2018年5月13日
(此件主動(dòng)公開)
附件
龍巖市地震預(yù)警終端建設(shè)聯(lián)系人名單
單位 | 姓名 | 職務(wù) | 聯(lián)系方式 |
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