龍政辦〔2018〕75號(hào)《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年全市治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年全市治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案的通知》










龍政辦〔2018〕75號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于印發(fā)〈2018年市委、市政府為民辦實(shí)事工作項(xiàng)目〉的通知》（巖委〔2018〕2號(hào)）精神及福建省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2018年全省治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案的通知》（閩政辦〔2018〕27號(hào)）要求，現(xiàn)將《2018年全市治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

龍巖市人民政府辦公室

2018年4月25日

（此件主動(dòng)公開）

2018年全市治理“餐桌污染”

建設(shè)“食品放心工程”工作方案

為貫徹落實(shí)市委、市政府保障人民群眾食品安全的決策部署，深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，創(chuàng)建“食品藥品安全放心市”，做好今年治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”為民辦實(shí)事工作，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全系列重要指示精神，按照省委省政府、市委市政府有關(guān)食品安全工作的決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)推進(jìn)治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”工作，重點(diǎn)加強(qiáng)源頭綜合治理，強(qiáng)化監(jiān)督管理和專項(xiàng)整治，健全體制機(jī)制，全面完成工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步提高食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，防范發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故，切實(shí)保障人民群眾食品安全。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

治理指標(biāo)：本地產(chǎn)蔬菜、水果、茶葉、畜禽等主要食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢總體合格率穩(wěn)定在97%以上，原糧衛(wèi)生抽檢合格率90%以上。

工作任務(wù)：

1．加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)

（1）做好產(chǎn)地環(huán)境基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，做好600個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)工作，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控，開展糧食生產(chǎn)禁止區(qū)劃定試點(diǎn)工作。全面推進(jìn)我市農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作，摸清全市農(nóng)用地土壤污染分布、面積及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，在此基礎(chǔ)上，開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)用地保護(hù)與安全利用。（市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、國(guó)土局）

（2）開展專項(xiàng)治理。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、化肥使用零增長(zhǎng)減量化、農(nóng)藥使用零增長(zhǎng)減量化四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。推廣測(cè)土配方施肥、綠色防控、科學(xué)用藥和統(tǒng)防統(tǒng)治，全市冬種紫云英等綠肥17.5萬(wàn)畝，示范推廣及輻射帶動(dòng)商品有機(jī)肥22萬(wàn)畝，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)面積150萬(wàn)畝次，綠色防控面積280萬(wàn)畝次。（市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局）

2．推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

（1）繼續(xù)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。鞏固提高第一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)安全縣，推進(jìn)第二批的創(chuàng)建工作，省級(jí)以上試點(diǎn)縣累計(jì)達(dá)到6個(gè)。（市農(nóng)業(yè)局，有關(guān)縣級(jí)政府）

（2）加強(qiáng)示范園（場(chǎng)）建設(shè)。組織創(chuàng)建省級(jí)以上畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)10個(gè)，大力示范推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，帶動(dòng)建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地419個(gè)，其中果樹35個(gè)、茶葉27個(gè)、蔬菜 43個(gè)、畜禽310個(gè)、食用菌4個(gè)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。（市農(nóng)業(yè)局）

（3）加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度。大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品，強(qiáng)化證后監(jiān)督管理，全年新增三品一標(biāo)獲證產(chǎn)品20個(gè)以上，保持全省前列。（市農(nóng)業(yè)局）

3．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管

（1）推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用。在1016家農(nóng)藥獸藥肥料企業(yè)已納入平臺(tái)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，推動(dòng)符合平臺(tái)監(jiān)管的農(nóng)藥獸藥肥料經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部納入平臺(tái)管理，并進(jìn)一步拓展平臺(tái)監(jiān)管范圍，實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（市農(nóng)業(yè)局）

（2）強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑規(guī)范管理，落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品誠(chéng)信檔案及購(gòu)銷臺(tái)賬規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度，實(shí)行專柜銷售、實(shí)名購(gòu)買和溯源管理。開展農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測(cè)，對(duì)縣域內(nèi)主要生產(chǎn)基地、交易市場(chǎng)的投入品實(shí)施定期監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)業(yè)投入品和不按規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品等違法行為。（市農(nóng)業(yè)局）

4．加強(qiáng)種植養(yǎng)殖監(jiān)管

（1）強(qiáng)化執(zhí)法檢查。加大執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)針對(duì)巡查檢查、監(jiān)督抽查、群眾舉報(bào)等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，堅(jiān)持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，采取掛牌督辦、集中辦案等形式，查辦一批大案要案，曝光一批典型案例，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。（市農(nóng)業(yè)局、公安局）

（2）開展突出問(wèn)題專項(xiàng)整治

①農(nóng)藥專項(xiàng)整治。加大農(nóng)藥專項(xiàng)監(jiān)督檢查，深入農(nóng)藥生產(chǎn)銷售單位，嚴(yán)厲查處無(wú)證（假證）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥的行為、非法添加隱性農(nóng)藥成分等違法行為，對(duì)農(nóng)藥中非法添加氟蟲腈等禁限用農(nóng)藥成分的行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊。公開曝光不合格農(nóng)藥及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，將違法情節(jié)嚴(yán)重的單位列入“重點(diǎn)監(jiān)控名單”。以蔬菜、水果、食用菌、茶葉種植為重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)農(nóng)藥管理、規(guī)范農(nóng)藥使用。（市農(nóng)業(yè)局）

②“瘦肉精”專項(xiàng)整治。在全市定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開展牲畜尿樣鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和沙丁胺醇等“瘦肉精”抽檢，重點(diǎn)打擊飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖飼喂、屠宰等環(huán)節(jié)違法使用“瘦肉精”的行為。（市農(nóng)業(yè)局）

③獸用抗菌藥專項(xiàng)整治。集中清繳非法獸藥（含漁藥，下同）產(chǎn)品，集中力量對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)實(shí)施督導(dǎo)檢查，依法嚴(yán)懲相關(guān)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為。（市農(nóng)業(yè)局）

④生豬屠宰專項(xiàng)整治。按照《2018年龍巖市屠宰行業(yè)管理工作計(jì)劃》要求，深入開展生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)審核清理工作。繼續(xù)推進(jìn)生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”，全面總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，著力鞏固嚴(yán)厲打擊危害肉品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為“百日行動(dòng)”成果。深入開展生豬屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、注水或者注入其他物質(zhì)等違法行為，依法取締私屠濫宰窩點(diǎn)，持續(xù)保持對(duì)屠宰環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防不合格肉品流出屠宰場(chǎng)，確保屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全。（市農(nóng)業(yè)局）

⑤茶葉農(nóng)殘超標(biāo)專項(xiàng)治理。以禁限用農(nóng)藥的違法違規(guī)使用為重點(diǎn)，以產(chǎn)茶大縣為重點(diǎn)，組織開展專項(xiàng)抽查，重點(diǎn)打擊違法違規(guī)使用三氯殺螨醇、氰戊菊酯等禁限用農(nóng)藥的行為。在現(xiàn)代茶業(yè)產(chǎn)業(yè)園積極開展綠色防控。（市農(nóng)業(yè)局）

（3）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一品一碼”追溯體系建設(shè)。大力推動(dòng)在工商登記注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體納入備案管理，并建立信用檔案。按照我市食品安全“一品一碼”全過(guò)程追溯體系建設(shè)工作總體進(jìn)度要求，做好“一品一碼”全程追溯試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)納入福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管信息平臺(tái)的重點(diǎn)生產(chǎn)主體達(dá)200家以上，并做到全面、及時(shí)、準(zhǔn)確上傳質(zhì)量追溯信息。指導(dǎo)和推動(dòng)相關(guān)生產(chǎn)主體積極應(yīng)用平臺(tái)資源，實(shí)行源頭賦碼，一品一碼，貼碼銷售。（市農(nóng)業(yè)局）

5．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)

嚴(yán)格落實(shí)快檢預(yù)警制度，擴(kuò)大快檢范圍，增加檢測(cè)樣品數(shù)量和頻次，全年快檢樣品1.4萬(wàn)個(gè)以上。加大監(jiān)督抽查力度，市級(jí)全年抽檢樣品1050個(gè)以上，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）同步開展縣級(jí)監(jiān)督抽查。（市農(nóng)業(yè)局）

6．加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全管理

（1）強(qiáng)化監(jiān)管。督促糧食經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，開展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)督促糧食收購(gòu)者經(jīng)營(yíng)者、承儲(chǔ)企業(yè)和政策用糧經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量安全制度；加強(qiáng)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存和政策用糧購(gòu)銷活動(dòng)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，定期對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)和政策用糧購(gòu)銷中的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行抽查與監(jiān)測(cè)；組織開展收獲糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。（市糧食局）

（2）加快推進(jìn)糧食質(zhì)量安全“一品一碼”追溯體系建設(shè)。按照我市食品安全“一品一碼”全過(guò)程追溯體系建設(shè)工作總體進(jìn)度要求，做好與省級(jí)追溯管理平臺(tái)的對(duì)接和數(shù)據(jù)推送工作。（市糧食局）

（二）水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

治理指標(biāo)：主要水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)藥物殘留抽檢合格率達(dá)97%以上，水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)案件查處率達(dá)100%。

工作任務(wù)：

1．推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。鼓勵(lì)水產(chǎn)技術(shù)推廣部門、相關(guān)協(xié)會(huì)和水產(chǎn)企業(yè)參與水產(chǎn)行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。重點(diǎn)圍繞漁業(yè)生態(tài)保護(hù)、水產(chǎn)種業(yè)、設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)、鰻鱺產(chǎn)業(yè)鏈和水產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推進(jìn)無(wú)公害水產(chǎn)品認(rèn)證步伐，加大無(wú)公害標(biāo)志推廣、宣傳活動(dòng)，提高無(wú)公害漁業(yè)產(chǎn)品認(rèn)知度。加快有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，建設(shè)市級(jí)水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范基地9000畝。（市農(nóng)業(yè)局）

2．推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖精準(zhǔn)減量規(guī)范用藥行動(dòng)。以草魚、鯉魚、鰱鳙魚、牛蛙等養(yǎng)殖品種為重點(diǎn)，整合水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和漁業(yè)專業(yè)合作社等力量，建立水產(chǎn)養(yǎng)殖統(tǒng)防統(tǒng)治機(jī)制，推廣綠色生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害綜合防控，推廣精準(zhǔn)用藥技術(shù)。（市農(nóng)業(yè)局）

3．推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全“一品一碼”追溯體系建設(shè)。做好與省級(jí)追溯管理平臺(tái)的對(duì)接和數(shù)據(jù)推送工作。做好水產(chǎn)養(yǎng)殖單位摸底、電子登記工作，督促養(yǎng)殖單位做好水產(chǎn)品“源頭賦碼”和追溯信息的生成、采集、上傳等工作。建立以合格證為核心，產(chǎn)地證明清單、無(wú)公害水產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、可追溯二維碼標(biāo)識(shí)、禁用藥物殘留檢測(cè)結(jié)果等為載體的產(chǎn)地準(zhǔn)出機(jī)制。（市農(nóng)業(yè)局）

4．強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管

（1）加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。指導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)者科學(xué)養(yǎng)殖，合理用藥，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度，推進(jìn)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。督促養(yǎng)殖生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立健全生產(chǎn)日志、用藥和銷售三項(xiàng)記錄。加強(qiáng)養(yǎng)殖生產(chǎn)單位誠(chéng)信體系建設(shè)，落實(shí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單制度。（市農(nóng)業(yè)局）

（2）開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。圍繞我市主產(chǎn)的草魚、鯉魚、鰱鳙魚、牛蛙等品種，開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊濫用抗生素及使用硝基呋喃、孔雀石綠、氯霉素等禁用藥物的違法行為。加大監(jiān)督抽查、日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查力度，清繳禁用藥物，對(duì)違法用藥的養(yǎng)殖單位開展治理整頓，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。（市農(nóng)業(yè)局）

（3）加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法和案件督辦的機(jī)制，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）開展水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全違法案件的行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，杜絕有案不移、以罰代刑，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過(guò)程違法用藥行為，確保水產(chǎn)品藥殘超標(biāo)案件查處率達(dá)100%。（市農(nóng)業(yè)局、公安局）

5．加強(qiáng)監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)

（1）監(jiān)督抽查。全年落實(shí)省部級(jí)產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢42個(gè)樣品、水產(chǎn)苗種樣品4個(gè)，檢測(cè)項(xiàng)目為孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃類代謝物、甲基睪酮、己烯雌酚等，同時(shí)產(chǎn)地水產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目新增限用藥物（磺胺類、恩諾沙星、環(huán)丙沙星、甲砜霉素和氟苯尼考），監(jiān)督抽查的程序按照《產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查暫行規(guī)定》執(zhí)行。對(duì)于水產(chǎn)品中限用藥物超標(biāo)的，予以告知超標(biāo)情況，并督促受檢單位嚴(yán)格遵守限用藥物休藥期，在起捕上市前再次組織抽查，抽查結(jié)果合格后才準(zhǔn)予上市。若未按要求執(zhí)行休藥期制度，起捕上市且限用藥物檢測(cè)超標(biāo)的，將按相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（市農(nóng)業(yè)局）

（2）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部做好2018年四次水產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)例行監(jiān)測(cè)工作。在新羅區(qū)中心城區(qū)的水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市開展市場(chǎng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，每季度抽取15個(gè)樣品，全年監(jiān)測(cè)60個(gè)樣品。（市農(nóng)業(yè)局）

（3）快速檢測(cè)。全年計(jì)劃完成市縣兩級(jí)產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)450個(gè)樣品，按季度統(tǒng)計(jì)各縣（市、區(qū)）快檢完成情況，由省海洋與漁業(yè)廳統(tǒng)一通報(bào)。（市農(nóng)業(yè)局）

（三）飲用水環(huán)節(jié)

治理指標(biāo)：市縣市政供水管網(wǎng)末梢水合格率達(dá)95%以上，瓶（桶）裝水質(zhì)量安全評(píng)價(jià)性抽檢不合格樣品檢出率穩(wěn)定在5%以下。

工作任務(wù)：

1．加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。組織開展城市水源環(huán)境狀況評(píng)估以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源環(huán)境基礎(chǔ)信息調(diào)查工作，定期開展縣級(jí)以上集中式飲用水水源環(huán)境監(jiān)測(cè)，組織開展飲用水源地專項(xiàng)排查整治工作，保障飲用水安全。（市環(huán)保局）

2．加強(qiáng)市政供水安全管理

（1）加強(qiáng)城市供水企業(yè)安全生產(chǎn)管理，繼續(xù)開展供水企業(yè)運(yùn)行評(píng)估考核，持續(xù)規(guī)范供水企業(yè)生產(chǎn)管理。（市住建局）

（2）開展水質(zhì)督查，繼續(xù)對(duì)所有市縣區(qū)公共供水企業(yè)水廠水質(zhì)進(jìn)行抽查。（市住建局）

3．開展生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。組織開展城鄉(xiāng)集中式供水、管網(wǎng)末梢水、二次供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。（市衛(wèi)計(jì)委）

4．加強(qiáng)瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。組織開展瓶（桶）裝飲用水質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲查處非法添加行為，提高瓶（桶）裝飲用水安全衛(wèi)生水平。（市食品藥品監(jiān)管局）

（四）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)

治理指標(biāo)：全市加工食品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)性抽檢總體合格率穩(wěn)定在97.5%以上，成品糧、食用油、調(diào)味品、肉制品、蛋制品、酒類、乳制品、腐竹等不合格樣品檢出率穩(wěn)定在3%以下。

工作任務(wù)：

1．嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可。嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可審查，做好許可現(xiàn)場(chǎng)核查，把好準(zhǔn)入關(guān)。全面落實(shí)許可相關(guān)制度規(guī)范，優(yōu)化許可工作流程，嚴(yán)格許可審批把關(guān)，提升許可服務(wù)效能。（市食品藥品監(jiān)管局）

2．完善食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查體系。著力構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理為基礎(chǔ)、企業(yè)自查為前提、日常監(jiān)督檢查為重點(diǎn)、飛行檢查和體系檢查為補(bǔ)充的監(jiān)督檢查工作體系。推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度落實(shí)，督促指導(dǎo)各級(jí)監(jiān)管部門按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)確定的頻次，科學(xué)制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，全面完成全年日常檢查任務(wù)。加大飛行檢查力度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化有因檢查，加強(qiáng)飛行檢查人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的跟蹤督查督辦，提升飛行檢查實(shí)效。（市食品藥品監(jiān)管局）

3．加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。重點(diǎn)抓好大型食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊“一大一小”生產(chǎn)主體的監(jiān)管。充分發(fā)揮大型食品生產(chǎn)企業(yè)引領(lǐng)示范作用，督促大型企業(yè)帶頭落實(shí)食品安全法定義務(wù)和制度要求，提升大型企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范水平。督促各級(jí)監(jiān)管部門做好小作坊基本情況摸底調(diào)查，建立監(jiān)管臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)開展9家省級(jí)食品生產(chǎn)加工小作坊示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)。（市食品藥品監(jiān)管局）

4．加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品、特殊食品、特殊人群消費(fèi)食品等“一高兩特”食品的監(jiān)管，重點(diǎn)整治摻雜摻假、濫用食品添加劑、虛假宣傳、篡改生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、產(chǎn)品不合格、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等突出問(wèn)題，著力防控風(fēng)險(xiǎn)隱患。（市食品藥品監(jiān)管局）

5．提升信息化管理工作實(shí)效。推進(jìn)食品生產(chǎn)許可、食品召回、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理、監(jiān)督檢查、追溯管理等系統(tǒng)的運(yùn)用推廣，做好現(xiàn)有數(shù)據(jù)的整合、分析，構(gòu)建上下左右貫通高效的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，為監(jiān)管工作提供數(shù)據(jù)支撐。（市食品藥品監(jiān)管局）

（五）食品流通環(huán)節(jié)

治理指標(biāo)：通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)流通行為和專項(xiàng)治理，進(jìn)一步提高食品經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)單位自覺遵守食品安全法律法規(guī)。

工作任務(wù)：

1．規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可。完善食品經(jīng)營(yíng)許可（食品流通環(huán)節(jié)）各子項(xiàng)目辦事指南。梳理經(jīng)營(yíng)許可情況，摸清底數(shù)，完善行政許可主體數(shù)據(jù)庫(kù)。（市食品藥品監(jiān)管局）

2．加強(qiáng)入市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)等部門溝通，推進(jìn)建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制，督促集中交易市場(chǎng)開辦者和銷售者落實(shí)主體責(zé)任，依法規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)。（市食品藥品監(jiān)管局）

3．加大食品安全日常監(jiān)督檢查力度。落實(shí)《福建省食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法（試行）》，組織各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，并制定實(shí)施年度食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，落實(shí)檢查結(jié)果公示制度。繼續(xù)開展“雙隨機(jī)”檢查，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，按照“雙隨機(jī)、一公開”檢查要求，加大重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)問(wèn)題檢查力度，并跟蹤督查相關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)。（市食品藥品監(jiān)管局）

4．整治食品經(jīng)營(yíng)突出問(wèn)題。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息收集，重點(diǎn)排查違法添加行為，嚴(yán)厲打擊違法行為，規(guī)范酒類產(chǎn)品銷售，加大對(duì)酒類產(chǎn)品監(jiān)管力度。（市食品藥品監(jiān)管局）

5．加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管

（1）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)。多渠道開展網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)主體摸排，完善全市經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)。落實(shí)第三方平臺(tái)責(zé)任，督促平臺(tái)提供者履行法定義務(wù)，推進(jìn)與第三方平臺(tái)的溝通合作機(jī)制。（市食品藥品監(jiān)管局、通信發(fā)展管理辦公室）

（2）嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為。開展網(wǎng)絡(luò)食品安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)執(zhí)法力度，努力查辦一批警示作用較強(qiáng)、影響力較大的典型案件。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)測(cè)抽檢，在網(wǎng)絡(luò)集中促銷時(shí)段，以市內(nèi)第三方平臺(tái)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者及國(guó)內(nèi)大型第三方平臺(tái)我市入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)開展定向監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢。（市食品藥品監(jiān)管局、通信發(fā)展管理辦公室）

（3）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐。配合省里推進(jìn)福建省食品藥品互聯(lián)網(wǎng)交易監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。主動(dòng)介入、規(guī)范指導(dǎo)、鼓勵(lì)支持區(qū)域性、特色化第三方平臺(tái)的發(fā)展。（市食品藥品監(jiān)管局）

6．支持冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)。安排專項(xiàng)資金支持建設(shè)改造冷庫(kù)設(shè)施、批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)低溫物流專區(qū)、零售企業(yè)建設(shè)終端低溫設(shè)施，提升冷鏈物流技術(shù)與裝備水平，降低食品農(nóng)產(chǎn)品腐爛損耗，保證農(nóng)產(chǎn)品新鮮消費(fèi)。（市商務(wù)局）

7．推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造。2018年底前，督促福建中合農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)有限公司完成中國(guó)（龍巖）農(nóng)產(chǎn)品物流交易城批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造任務(wù)。在相應(yīng)批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)分別設(shè)置入場(chǎng)區(qū)、待檢區(qū)、交易區(qū)、貯存區(qū)、出貨區(qū)等專門區(qū)域；對(duì)市場(chǎng)主入口進(jìn)行規(guī)范改造，建設(shè)統(tǒng)一專用的進(jìn)貨車輛通道，設(shè)置門崗門禁，配置相關(guān)設(shè)備，完善計(jì)算機(jī)房建設(shè)、檢驗(yàn)檢測(cè)室建設(shè)、綜合布線、給排水、環(huán)保、通訊等各項(xiàng)工作。嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入關(guān)和檢測(cè)關(guān)，杜絕農(nóng)產(chǎn)品從非正規(guī)渠道進(jìn)入和流出市場(chǎng)，確保進(jìn)場(chǎng)和離場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品全面納入追溯管理范圍，實(shí)現(xiàn)“一進(jìn)口一出口”的閉環(huán)式管理模式。（市商務(wù)局）

8．推動(dòng)食品物流設(shè)施升級(jí)改造。鼓勵(lì)支持我市物流園區(qū)申報(bào)省級(jí)示范物流園區(qū)，實(shí)施2018年物流園區(qū)提升工程包，支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園區(qū)優(yōu)化提升；加大資金扶持力度，對(duì)符合條件的冷鏈物流中心、冷鏈信息化建設(shè)項(xiàng)目給予扶持。（市經(jīng)信委、商務(wù)局）

（六）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)

治理指標(biāo)：通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管、示范創(chuàng)建、專項(xiàng)治理等多種手段，督促餐飲服務(wù)提供者進(jìn)一步落實(shí)食品安全主體責(zé)任，自覺遵守食品安全法律法規(guī)，推進(jìn)餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升。

工作任務(wù)：

1．加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)管。將日常監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、量化分級(jí)、信用等級(jí)“四位一體”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增加對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)餐飲服務(wù)單位日常監(jiān)督檢查頻次；持續(xù)推進(jìn)量化分級(jí)管理，深入開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管提檔升級(jí)行動(dòng)，力爭(zhēng)80%的大型餐飲企業(yè)、學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂的量化等級(jí)達(dá)到良好以上。（市食品藥品監(jiān)管局）

2．督促餐飲服務(wù)單位落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格按照《福建省餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任自查自評(píng)管理規(guī)定》要求，督促指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格履行食品安全自查自評(píng)法定職責(zé)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，依法落實(shí)食品原輔料采購(gòu)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)等制度要求，強(qiáng)化人員管理、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理、餐飲具清洗消毒、食品添加劑使用、餐廚廢棄物處理等食品安全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控，自覺規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為。（市食品藥品監(jiān)管局）

3．推進(jìn)“明廚亮灶”建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面。以繁華商業(yè)街區(qū)、A級(jí)旅游景區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域，以學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂、大型以上餐飲服務(wù)單位和連鎖餐飲企業(yè)、中央廚房、集體用餐配送單位等為重點(diǎn)單位，進(jìn)一步擴(kuò)大“明廚亮灶”建設(shè)的數(shù)量和覆蓋面；嚴(yán)格按照全省“明廚亮灶”示范單位創(chuàng)建方案和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求，持續(xù)開展11家省級(jí)“明廚亮灶”示范單位創(chuàng)建工作，大力推進(jìn)“明廚亮灶”建設(shè)質(zhì)量的全面提升。（市食品藥品監(jiān)管局）

4．持續(xù)開展餐飲食品安全示范創(chuàng)建。繼續(xù)開展3條市級(jí)食品安全示范街創(chuàng)建；根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局部署開展餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）創(chuàng)建；圍繞食品安全放心市和國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，組織開展推進(jìn)“放心餐廳”“放心食堂”建設(shè)；實(shí)施示范街、示范單位動(dòng)態(tài)管理，著力鞏固示范創(chuàng)建成果。（市食品藥品監(jiān)管局）

5．全面推進(jìn)“小餐飲”登記管理。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，深入貫徹落實(shí)《福建省食品安全條例》及《福建省小餐飲登記辦法》要求，建立健全小餐飲由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）登記管理，由監(jiān)管部門強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的長(zhǎng)效管理機(jī)制。（市食品藥品監(jiān)管局）

6．強(qiáng)化農(nóng)村餐飲食品安全治理。充分發(fā)揮基層食品安全協(xié)管員、網(wǎng)格員的作用，積極探索建立農(nóng)村集體聚餐食品安全網(wǎng)格化管理模式，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管和指導(dǎo)，落實(shí)農(nóng)村“流動(dòng)廚師”管理培訓(xùn)制度，支持鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村集體聚餐餐飲服務(wù)公司和農(nóng)村家宴中心。（市食品藥品監(jiān)管局）

7．強(qiáng)化學(xué)校及周邊食品安全監(jiān)管。持續(xù)開展春秋兩季和中高考期間等重要時(shí)段學(xué)校及周邊食品安全專項(xiàng)檢查和整治行動(dòng)；督促學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）強(qiáng)化食堂管理，努力實(shí)現(xiàn)80%的學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂的量化等級(jí)達(dá)到良好以上，全面落實(shí)食品安全第一責(zé)任人責(zé)任；聯(lián)合教育部門在學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂深入開展“明廚亮灶”創(chuàng)建和“放心食堂”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂“明廚亮灶”全覆蓋；積極探索和建立小飯桌和學(xué)生家庭托餐備案登記管理和公示制度，做好校外學(xué)生托管機(jī)構(gòu)餐飲服務(wù)提供者食品安全評(píng)分評(píng)級(jí)工作。（市食品藥品監(jiān)管局、教育局）

8．加強(qiáng)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)。全面建成餐廚垃圾處理廠，提高城市餐廚垃圾處理水平。（市住建局）

（七）食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作

1．開展食品污染及有害因素監(jiān)測(cè)。在全市所有縣級(jí)行政區(qū)域開展食品污染及有害因素監(jiān)測(cè)，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸；覆蓋種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)。根據(jù)社會(huì)熱點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、學(xué)校周邊、流動(dòng)攤點(diǎn)等食品的監(jiān)測(cè)。（市衛(wèi)計(jì)委、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局，龍巖檢驗(yàn)檢疫局）

2．開展食源性疾病監(jiān)測(cè)。依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建立完善食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和報(bào)告體系，將所有開展食源性疾病診療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，二級(jí)以上監(jiān)測(cè)醫(yī)院平均病例信息報(bào)告數(shù)達(dá)120例以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）60例以上。在各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)開展食源性疾病暴發(fā)事件監(jiān)測(cè)。食品污染及有害因素監(jiān)測(cè)和食源性疾病爆發(fā)事件監(jiān)測(cè)中分離的食源性致病菌送至省疾控中心開展致病菌的分子分型、藥敏實(shí)驗(yàn)等工作。在我市19家食源性疾病監(jiān)測(cè)醫(yī)院推進(jìn)HIS系統(tǒng)改造。（市衛(wèi)計(jì)委）

（八）相關(guān)工作

1．配合做好食品安全“一品一碼”全過(guò)程追溯體系建設(shè)工作。配合省里完成福建省食品安全信息追溯管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各有關(guān)監(jiān)管部門追溯平臺(tái)數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)企業(yè)追溯數(shù)據(jù)的上傳和管理，做好平臺(tái)運(yùn)營(yíng)支撐、市場(chǎng)宣傳等運(yùn)營(yíng)推廣工作；配合省里建立完善食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度，進(jìn)一步明晰各有關(guān)部門工作職責(zé)；指導(dǎo)督促已完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，按照規(guī)定查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件，指導(dǎo)監(jiān)督在其市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的銷售者按照要求上傳食品安全追溯信息；各有關(guān)監(jiān)管部門做好本部門追溯管理子系統(tǒng)的推進(jìn)使用，督促推動(dòng)有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，依法上傳追溯數(shù)據(jù)，擴(kuò)大使用管理系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者覆蓋面。按照“源頭可溯、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控、公眾參與”的基本要求，力爭(zhēng)在2018年底前，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”全過(guò)程可追溯。（市食品藥品監(jiān)管局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、衛(wèi)計(jì)委、龍巖檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．繼續(xù)做好食品安全社會(huì)共治示范縣（市）創(chuàng)建工作。做好2017年（第三批）連城縣省級(jí)食品安全社會(huì)共治示范縣創(chuàng)建和迎檢工作，開展2018年（第四批）省級(jí)食品安全社會(huì)共治示范縣（市）創(chuàng)建工作。（市食安辦、食品藥品監(jiān)管局）

3．組織開展打擊食品安全犯罪行動(dòng)。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊緊圍繞“肉制品、水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、豆面制品、酒類、保健食品”等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，集中偵破一批食品犯罪大要案，強(qiáng)化刑事責(zé)任追究，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)懲重處違法犯罪分子。（市公安局）

4．推進(jìn)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。貫徹落實(shí)《福建省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》，規(guī)范食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案公示，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)制定食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)和服務(wù)。（市衛(wèi)計(jì)委）

5．加強(qiáng)食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)工作。強(qiáng)化對(duì)各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門網(wǎng)格化監(jiān)管工作的督查考評(píng)，建立健全網(wǎng)格員食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，全面落實(shí)網(wǎng)格員獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)制度，切實(shí)提高網(wǎng)格員隊(duì)伍食品安全監(jiān)管水平，充分發(fā)揮好網(wǎng)格員在食品安全監(jiān)督的作用，深化已取得的基層食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作成效，進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。到2018年底實(shí)現(xiàn)70%的縣（市、區(qū)）的基層食品安全監(jiān)管融入當(dāng)?shù)鼐C治網(wǎng)格化平臺(tái)。（市食品藥品監(jiān)管局）

6．保障進(jìn)口食品安全。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)口食品準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)；加強(qiáng)進(jìn)口食品進(jìn)口商備案管理，開展進(jìn)口食品收貨人備案管理工作專項(xiàng)督查，推動(dòng)進(jìn)口商建立對(duì)境外出口企業(yè)自主審核機(jī)制，督促進(jìn)口商開展對(duì)境外供應(yīng)商的評(píng)價(jià)和對(duì)進(jìn)口食品的復(fù)合型評(píng)價(jià)，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口和銷售記錄制度，完善進(jìn)口食品“一品一碼”可追溯體系建設(shè)；組織開展進(jìn)口肉類、水產(chǎn)品、嬰幼兒配方乳粉、糧谷等高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)控把關(guān)；加強(qiáng)進(jìn)口食品后續(xù)監(jiān)管。（龍巖檢驗(yàn)檢疫局）

7．深入推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。抓好示范引領(lǐng)，繼續(xù)推動(dòng)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建建設(shè)和出口食品農(nóng)產(chǎn)品自主品牌培育創(chuàng)建，按照“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、兩個(gè)市場(chǎng)”的要求，推動(dòng)出口食品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，培育標(biāo)桿示范企業(yè)，帶動(dòng)轄區(qū)銷售食品安全水平提升，促進(jìn)地方優(yōu)質(zhì)食品農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)外銷同步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)品達(dá)到相同的質(zhì)量水平。2018年，力爭(zhēng)我市1個(gè)國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)通過(guò)年審。（龍巖檢驗(yàn)檢疫局）

8．做好食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管工作。不斷完善食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管工作機(jī)制，抓好生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查、實(shí)物質(zhì)量抽查等工作。圍繞食品用塑料包裝、食品用紙包裝、餐具洗滌劑、工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備、壓力鍋五類列入發(fā)證目錄的食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格施行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。對(duì)列入生產(chǎn)許可證目錄管理的食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)進(jìn)行全覆蓋產(chǎn)品質(zhì)量省、市級(jí)監(jiān)督抽查，提高食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量，防止出現(xiàn)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。（市質(zhì)監(jiān)局）

9．做好食品安全應(yīng)急管理工作。依據(jù)《龍巖市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及國(guó)務(wù)院《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的規(guī)定，督促、指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門及時(shí)修訂本級(jí)預(yù)案，適時(shí)組織開展《預(yù)案》培訓(xùn)并指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門開展食品安全應(yīng)急演練，依托省食品藥品監(jiān)管局“輿情監(jiān)測(cè)”平臺(tái)，堅(jiān)持24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)；鞏固完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)應(yīng)急管理輿情監(jiān)測(cè)QQ群和微信群，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地食品藥品監(jiān)管部門及時(shí)、穩(wěn)妥處置各類輿情。（市食品藥品監(jiān)管局）

進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備監(jiān)督工作，督促市級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備企業(yè)落實(shí)食品安全事故應(yīng)急儲(chǔ)備任務(wù)，確保儲(chǔ)備藥品有效供應(yīng)。（市經(jīng)信委）

10．加強(qiáng)師生食品安全教育培訓(xùn)。將食品安全、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)和節(jié)約食物納入健康教育內(nèi)容，每學(xué)年開展食品安全知識(shí)教育不少于4課時(shí)，充分利用“全國(guó)學(xué)校安全教育平臺(tái)”“學(xué)生安全知識(shí)競(jìng)賽平臺(tái)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，落實(shí)師生食品安全在線教育；組織專題培訓(xùn)，全年組織全市中小學(xué)校校長(zhǎng)、新任安全管理干部和幼兒園園長(zhǎng)安全管理3期培訓(xùn)班，把食品安全管理納入培訓(xùn)計(jì)劃，邀請(qǐng)有關(guān)專家開展學(xué)校食品安全管理專題講座；推進(jìn)“省級(jí)學(xué)校安全教育示范區(qū)”創(chuàng)建工作，構(gòu)建“各級(jí)政府統(tǒng)籌、教育部門主管、相關(guān)部門配合、學(xué)校全面負(fù)責(zé)、家長(zhǎng)積極參與”的安全教育工作機(jī)制，把食品安全納入創(chuàng)建工作重點(diǎn)之一，推動(dòng)安全教育規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。2018年打造“省級(jí)學(xué)校安全教育示范區(qū)”1個(gè)。（市教育局）

11．推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信用相關(guān)信息的記錄歸集，不斷健全食品安全信用記錄檔案；加大信用信息公開力度，在落實(shí)許可、處罰“雙公示”工作基礎(chǔ)上，推進(jìn)行政處罰決定書全文公開；強(qiáng)化食品安全失信約束與懲戒，對(duì)存在嚴(yán)重失信違法行為的企業(yè)及個(gè)人，依法認(rèn)定食品安全嚴(yán)重失信“黑名單”，并將其納入社會(huì)信用體系聯(lián)合懲戒范圍；加大食品安全誠(chéng)信宣傳力度，提高食品安全信用工作的社會(huì)知曉度和影響面，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信意識(shí)提升。（市食品藥品監(jiān)管局）

指導(dǎo)市食品行業(yè)協(xié)會(huì)繼續(xù)組織開展企業(yè)誠(chéng)信體系標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，推動(dòng)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)和評(píng)價(jià)，增強(qiáng)食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信和責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。（市經(jīng)信委）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府、市直有關(guān)部門要按照本方案的工作目標(biāo)任務(wù)要求，結(jié)合實(shí)際，制定本地本部門年度治理“餐桌污染”工作實(shí)施方案，實(shí)化細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，周密組織部署，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，科學(xué)安排工作進(jìn)度，按時(shí)保質(zhì)保量完成工作目標(biāo)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要安排專項(xiàng)資金用于食品安全監(jiān)管能力建設(shè)、執(zhí)法檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防控、宣傳培訓(xùn)等工作。市、縣有關(guān)部門要及時(shí)調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，保障工作經(jīng)費(fèi)，確保治理“餐桌污染”工作的開展。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)支持配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、地區(qū)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，提高工作合力。各級(jí)食安辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時(shí)協(xié)調(diào)明確監(jiān)管職責(zé)分工，消除監(jiān)管盲區(qū)死角，防止推諉扯皮。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。上級(jí)政府要將治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”工作成效納入對(duì)下級(jí)政府的績(jī)效考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。加大行政問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究，配合監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決查處監(jiān)管工作中的失職瀆職行為。

（五）加強(qiáng)宣傳教育。各地、各有關(guān)部門要開展食品安全法制宣傳、誠(chéng)信自律教育，普及食品安全知識(shí)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，及時(shí)核查食品安全問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)釋疑解惑，防止虛假信息炒作。

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